图为吉林市国税局党组书记、局长于钦三（中）；吉林市地税局党组书记、局长刘英（左一）

　　图为征收管理处处长黄赞（左一）；纳税服务处处长张伟国（左二）；纳税服务处处长孟翔龙（左三）；征收管理处处长邵润田（左四）

　　主持人：各位网民朋友，大家好！今天，我们邀请到吉林市国税局党组书记、局长于钦三，纳税服务处处长孟翔龙、征收管理处处长黄赞，吉林市地税局党组书记、局长刘英，纳税服务处处长张伟国、征收管理处处长邵润田做客直播间，就我市2017年便民办税春风行动开展及税收软环境建设等相关相关情况与大家在线交流。欢迎你们！

　　主持人：听说税务部门正在联合开展“便民办税春风行动”，我们就从“春风行动”开始吧，请哪位局长先谈一下？

　　刘英局长：请于局长先谈吧。

　　于钦三局长：好吧，我先谈谈。主持人好、大家好！首先感谢社会各界对我市国税工作的关心和支持，同时也很荣幸能在直播间与大家进行交流。

　　从2014年发起“便民办税春风行动”以来，国家税务总局相继推出了21类70项便民办税措施，持续优化纳税服务，为纳税人创造出宽松、便捷、高效的服务环境，每年突出一个主题，每年实现一次大跨越，使得纳税人满意度稳步上升，获得感持续增强。

　　2017年，吉林市国税局、地税局将根据总局部署，以“提升—创响”为主题，继续联合开展“便民办税春风行动”，突出“效能、智慧、便民、公平、协作”五大关键词，紧盯纳税人最不满意的办税服务厅等候时间长和网上申报软件运行不够稳定“两类问题”，进一步推出更多的便民办税举措，努力为纳税人提供更加便捷、高效的纳税服务。以纳税人需求为导向，以“互联网+税务”为载体，持续提速减负、创新服务、精准发力、公正执法、合力共赢，创响具有鲜明税务特色的纳税服务品牌。

　　主持人：刘局长您好！请问今年“便民办税春风行动”，地税部门有什么具体工作内容？

　　刘英局长：首先感谢社会各界对我市地税工作的关心和支持，真诚欢迎大家通过在线访谈这一渠道,就日常办税过程中遇到的困难和问题向我们提出宝贵意见和建议。

　　总体上，我们以落实总局、省局的文件精神为主，通过减少办税等候时间、简并涉税资料报送等措施提速减负，打造效能税务；通过升级改造服务平台创新服务，积聚智慧税务；通过扩大区域通办范围、强化热线服务管理等措施精准发力，唱响便民税务；通过完善税收执法程序、创新税收执法方式、巩固商事登记制度改革成果、强化纳税信用管理运用等措施公正执法，营造公平税务；通过加强缴税方式技术支撑、深化国税地税联合办税等措施合力共赢，构建协作税务。

　　同时，我们将结合吉林市实际和以往工作经验，大力推出得到群众好评的活动项目，如流动办税服务车下乡送春风活动。拟充分利用地税系统内部志愿者力量，充实办税人员，保障办税车辆、简化办税流程，对关系老百姓切身利益的二手房政策优惠、偏远地区房屋买卖等热点难点问题，主动走进老百姓身边进行宣传和辅导，现场办理税款征收和票证发放，实实在在的帮助老百姓解决困难，使便民春风真正吹进千家万户。

　　主持人：刘局长，地税部门怎样才能保障这些便民措施落地？

　　刘英局长：主持人提的这个问题特别好！政策固然重要，但落实是关键。为了保障今年的春风行动各项措施能顺利落实到位，我们主要采取了以下措施：一是加强合作，共同发力。在今年2月14日我们与市国税局联合成立了“便民办税春风行动”工作领导小组，共同研究部署“便民办税春风行动”，建立了联席会议制度，共同协调解决合作中遇到的重大困难和问题，交流重大活动安排和重要工作部署，并且两家协商联合制定了“便民办税春风行动”具体实施工作计划，明确主要任务、工作分工等具体要求，列出时间表和路线图，确保尽快取得突破，这些工作为今年的便民春风行动顺利开展奠定了良好开端。二是加强宣传，扩大影响。今年我们将加大春风行动的宣传力度，结合实际制作宣传册、小视频等各类宣传材料，充分利用微博、微信等互联网媒体平台和税收宣传月等专题活动，加强便民服务工作亮点和经验的宣传报道，营造“春风行动，四季拂面”的良好氛围。包括今天我们来这参加在线访谈，都是为了进一步扩大春风行动的影响，让更多纳税人了解和受益。三是加强督查，保障落实。在明确工作目标任务，细化部门责任的同时，我们将定期开展专项督促检查，检查“春风行动”各项措施落实情况。将“春风行动”实施情况纳入本年度的绩效考核，根据“春风行动”进展情况开展有针对性的督查整改，确保各项措施落实到位。

　　主持人：于局长，您刚才说国地税部门联合开展了“大走访、大调研、大改进、大提高”活动，请问这次活动的主要内容是什么？

　　于钦三局长：这次活动主要有四项内容，分四个阶段进行。简单讲，这项活动就是要税务人员俯下身子，向企业问计问需，了解纳税人办税还有哪些“痛点”、“赌点”和“难点”，纳税人对“便民办税春风行动”还有那些意见和建议，从而在优化服务措施方面精准发力，不断增强纳税人的满意度和获得感。这项活动已从3月中旬开始，预计9月末结束。

　　一是大走访、问需求，回应纳税人关切。我们国地税部门计划联合完成15户以上重点税源企业、100户以上一般纳税人企业和1000户以上小规模纳税人（含个体户）的走访活动。除了走访企业以外，我们还将向人大代表、政协委员、新闻媒体、驻吉商会、涉税中介等社会各界进行走访，宣传税务机关的工作职能和税收法律法规，收集税收发展软环境存在的问题和不足，回应社会关切的热点问题，争取社会的广泛支持。

　　二是大调研、谋良策，突破瓶颈制约。我们将结合“大走访”活动梳理出的问题，有针对性地对纳税人和基层单位开展大调研。查找税收工作和软环境建设中的各项薄弱环节，重点排查管理措施落实不到位、执法服务不规范、工作作风不扎实等突出问题。按照问题类别逐条分析，研究解决问题的具体措施和办法，制作解决措施清单 。

　　三是大改进、推举措，打造效能税务。我们将收集梳理出的问题及意见，与总局2017年“春风行动”的重点内容相结合，重点围绕效能税务、智慧税务、便民税务、公平税务和协作税务等五个方面重点内容，结合实际情况进行改进。对涉及国地税部门共有的问题和意见，与地税相关部门共同研究，协作解决，共同制定整改措施，提高改进效率和工作效能。

　　四是大提高、优服务，创响服务品牌。我们将持续推进各项改进措施，切实提高办税质效，进一步优化税收发展软环境。对经过反馈行之有效的改进措施，进行总结完善，在制度上、机制上予以固化。对落实工作中可圈可点、卓有成效的好做法和经验措施，及时总结和推介。结合实际打造税务服务文化主题，形成具有国地税特色的纳税服务品牌。

　　主持人：软环境建设是一个热门话题，全市各政府部门正在开展软环境建设，请问市国、地税局在加强税收软环境建设方面将采取哪些措施？

　　于钦三局长：为贯彻落实市委、市政府“抓环境、抓项目、抓落实”会议精神，全面提升国税机关服务纳税人、服务经济社会发展的水平，吉林市国税局加强了对全市国税机关软环境建设工作的领导，成立了软环境建设工作领导小组，印发了加强税收软环境的实施方案，制定了税收优惠政策落实、规范税收执法行为、提高纳税服务质效、发挥纳税信用激励作用和强化监督考评制度5个方面30条“硬措施”。我们还编制了《吉林市国税局软环境建设措施分解落实明细表》，严格按照每项工作的责任分工和完成时限，将任务落实到岗，责任落实到人，抓住重点，确保加强税收软环境建设措施有效落实到位。

　　刘英局长：吉林市地税局高度重视税收软环境建设工作，将此列为今年重点工作之。我们成立了软环境建设领导小组，负责协调系统税收软环境建设工作的部署落实，研究税收软环境建设中的重大问题，制定税收软环境建设的措施办法,加强全系统软环境建设的日常监管，并且已经抢先开展了两个方面的工作。

　　一是开展涉企“四乱”问题专项整治。对涉企“乱检查、乱罚款、乱收费、乱摊派”等问题， 开展集中整治活动，严肃查处违规检查、违规处罚、违规收费、违规摊派问题，努力建设法制化的税收执法环境，为经济发展软环境助力。二是开展“学、强、优”学习活动。按照吉林市软环境办公室要求，吉林市地税局全面开展“学业务、强政务、优服务”学习活动，查摆税收执法过程中存在的问题和不足，提升税务干部综合素质，强化“环境就是生产力、抓环境就是抓发展”的工作理念，不断深化“放管服”改革，切实提高行政执法效能和涉企服务质量。

　　主持人：孟处长，于局长刚才提到的市国税局加强税收软环境的30条“硬措施”，您能给我们简要介绍一下税收优惠政策落实、提高纳税服务质效方面的内容吗?

　　孟翔龙处长：在确保税收优惠政策落实，增强纳税人的获得感方面，我们将采取5条措施：

　　一是大力支持小微企业发展。对月销售额3万元以下（按季纳税9万元）符合条件的增值税小规模纳税人申报时系统直接免税，确保小微企业税收优惠政策受惠面达到100%。

　　二是加快增值税减免税办理。对享受促进残疾人就业等增值税即征即退优惠政策的纳税人提出的减免税申请，符合规定条件的，自受理之日起15个工作日内办结；对享受随军家属就业等增值税优惠政策的纳税人提出的减免税申请，即时办结。

　　三是确保所得税优惠政策应享尽享。持续开展政策宣传和纳税辅导，做好研发费用加计扣除、人才激励、高新技术企业所得税低税率优惠等专项税收政策的落实，确保政策受惠面达到100%。

　　四是缩短出口退税办结时限。对管理类别为一、二、三、四类出口企业，符合规定条件的退税申报，自受理之日起，分别缩短到5、10、15、20个工作日内办结出口退税手续。

　　五是拓宽税收政策宣传途径。国家出台各类税收政策的第一时间，通过门户网站、微信、微博、办税服务厅等多种渠道向广大纳税人和社会各界进行宣传，确保纳税人尽早知晓税收政策。

　　在提高纳服务质效，增强纳税人的获得感方面，主要采取13项措施，包括开通重点税源“直通车”、及时提醒税收风险、实施出口退税电子化管理 、扩大免填单业务范围、扩大全省通办业务范围 、扩大自助办税业务范围、拓宽国地税联合办税领域、加大支持“走出去”企业服务力度、外出经营管理证明网上开具 、发票领用“足不出户”、办税服务提前预约 、发票代开预申请、纳税服务需求智能响应等等。

　　主持人：纳税人和网民朋友如果有涉税问题需要咨询，可以拨打哪个电话？

　　张伟国处长 ：可以拨打全国统一的纳税服务热线12366，还可以拨打各县（市）区国、地税局的咨询服务电话，这些电话已经通过办税服务厅等渠道进行了公开。咱们吉林市地税局还开通了66012366热线，都会有人为你提供服务。这其中，66012366是吉林市地税全力打造的集咨询、查询、辅导、维权等为一体的服务平台，涵盖3类7大功能模块，通过人工服务方式为纳税人提供包括网上报缴税咨询、个人所得税全员全额申报咨询、纳税服务咨询、税收政策咨询、纳税服务投诉和税收违法举报在内的多项涉税服务，纳税人可根据语音提示选择相应功能模块，从而最大程度满足纳税人多元化的服务需求。

　　主持人：听说国地税局都开通了“同城通办”业务，这项业务具体包括哪些项目，能为纳税人带来哪些便利呢？

　　孟翔龙处长：“同城通办”是指纳税人在办理有关涉税事项时，可以不受所在地主管税务机关的区域限制，就近到市区（或县域）任意一个办税服务厅办理涉税事务的办税方式。“同城通办”打破了行政区域管辖限制，消除了属地管理办税屏障，实现了纳税人可在任意一个办税服务厅办理涉税业务，满足了纳税人方便、快捷、经济、高效的办税需求，提高了纳税人的满意度。我市国税部门自2014年7月开始，已在全市范围内开通了涉税事项“同城通办”业务。具体包括税务登记、税务认定、发票办理、申报纳税、优惠办理、证明办理和宣传咨询，共7类53项业务。自2016年9月1日开始，吉林省国税局辖区内97个办税服务厅实现办税部分服务事项省内通办。目前，省内通办的业务范围有税务登记、税务认定、优惠办理和宣传咨询，共计4类15项177个业务。

　　主持人： 邵处长，市地税局“同城通办”业务开展的怎么样？

　　邵润田处长：目前，吉林市地税系统共有16个综合性办税服务厅，可以实现从税务登记、申报、征收、优惠到税务咨询五大类90项涉税业务的“同城通办”，纳税人可以不受经营地点和主管税务机关的限制，自主选择到全市地税系统的任意一个综合性办税服务厅办理“同城通办”范围内的涉税业务。需要注意的是，“同城通办”不包括需要到吉林市地税局第二直属局办理的涉税业务。

　　主持人：纳税人到地税部门办理“同城通办”业务需要报送什么资料？

　　邵润田处长：办理“同城通办”业务时，纳税人不需要提前进行资格审批，没有额外程序和负担，只需要按照《全国税务机关纳税服务规范》要求，报送相关涉税资料即可。

　　主持人：黄处长，听说国税部门今年实行“网上领票，邮政寄递”服务和实名制办税，能给我们介绍一下吗？

　　黄赞处长：为了创新纳税服务手段，提升纳税服务质效，最大限度地方便纳税人领用发票，吉林市国税局在全市范围内开通了“网上领票，邮政寄递”服务，旨在解决纳税人前往办税服务厅路程远、耗时长、排队难、停车难等问题，实现了“纳税人网上领票、邮政寄递上门”的一项发票领用服务新举措。

　　按照国务院简政放权、放管结合、优化服务工作要求，促进税法遵从，加快社会诚信体系建设，吉林市国税局将实现涉税业务实名办税制。实名办税是对纳税人的办税人员身份确认的制度。通过实名办税，进一步优化服务，维护纳税人合法权益，有效降低纳税人及其办税人员在办税过程中的涉税风险，不断推进全市依法诚信纳税。

　　主持人：黄处长，“网上领票，邮政寄递”服务、实名办税何时能够实施？

　　黄赞处长：“网上领票，邮政寄递”服务自2017年3月1日起在全市范围内正式开通；实名办税自2017年3月1日起已在永吉县国税局、蛟河市国税局、车辆购置税分局试点实施，预计6月1日起在全市范围内国税、地税联合实施。

　　主持人：黄处长，“网上领票，邮政寄递”服务有什么好处？

　　黄赞处长：“网上领票，邮政寄递”服务是吉林市国税局贯彻落实税务总局“便民办税春风行动”，深入落实“互联网+”行动计划，进一步提升纳税服务效能而推出的重要服务举措。纳税人网上申领发票邮政寄递业务在全市范围内的开通使用，改变了以往纳税人要到办税服务厅申领发票的传统模式，纳税人只需在网上轻点鼠标，像网上购物一样，就可以很快收到邮政部门送达的发票“特快专递”，真正实现了足不出户即可申领发票的业务，减少了往来办税服务厅的次数和时间，进一步便捷了纳税人办税。

　　主持人：黄处长，实名制办税有什么意义？会不会增加纳税人负担？

　　黄赞处长：推行实名办税具有多方面积极意义：

　　一是有利于建设服务型政府。税务机关通过分析实名办税信息，能够更及时响应纳税人个性化服务需求，合理安排服务资源，创新开展定制化服务，提高服务精准性。

　　二是有利于促进诚信体系建设。实名办税有利于厘清纳税人与其办税人员之间委托授权关系，强化法定代表人税收主体责任意识，提升办税人员对个人信息和信用的重视程度。

　　三是有利于打击税收违法行为。实名办税的身份信息采集功能，对办税人员信息具有可溯性。既能为追究责任提供可靠证据和线索，有效打击税收违法行为，也能对潜在的违法犯罪分子起到震慑作用，降低违法行为发生概率。

　　因此，实名制办税只会让纳税人办税更方便、更便捷，而不会增加纳税人的负担。

　　主持人：有网友咨询转让城区内的住房，需要交纳契税，请问哪里能办理？有什么便捷措施？

　　张伟国处长：城区二手房交易可以到船营区解放中路118号的房产交易中心一楼地税窗口，办理税契税缴纳手续，窗口电话是0432-62055377。

　　主持人：非常感谢于局长、刘局长、孟处长、黄处长、张处长、邵处长今天做客直播间，今天的节目到这里就结束了，我们下期节目再见！