诉求内容： 　　我们是昌邑区江华二区7号楼7单元的住户，江华二区7号楼是小区内单纯的居民住宅楼，现在一楼住户正在装修，（私拆乱改已在20230522-1741-1130768投诉）欲开一个200多平方米的饭店。 这个楼是小区普通的居民住宅楼，7单元一楼产权人是吉林市昌邑区工商行政管理局。一楼住户正在办理住改商产权变更手续。住改商需要满足两个条件：一是不得违反法律法规以及管理规约；二是必须征得有利害关系的业主一致同意。一致同意是指本栋楼的所有业主都同意。一个不同意也不行，要求业主以明示的方式作出，默示或者沉默不语的，只能推定对方不同意。两个条件必须同时具备，缺一不可。已经办理登记并取得了执照的事实属于行政登记及许可的范围，不能用来对抗当事人‘住改商’民事行为的违法性。即便有营业执照，利害关系业主也有权请求排除妨害、消除危险、恢复原状或者赔偿损失。就是说，有营业执照，但是影响了业主们的正常生活，也不能在这里继续经营既然2-7楼上住户反对改变房屋性质，一楼住户显然不满足“住改商”条件，不能为其发放商用产权证、办理工商、消防、环保手续从事对外经营，为避免矛盾升级恶化纠纷不断望相关执法部门妥善处理.附：承租人提供房产证复印件

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