国家卫生城市是全国重要的城市品牌之一，是一个城市卫生水平的“最高奖项”，也是城市文明程度的重要标志。然而，它不仅仅是一项荣誉，更是优化人居环境、提高群众生活品质的内在要求；是改善城市卫生面貌、提高城市管理水平的有效途径；更是引领健康生活方式、增强城市综合竞争力的重要举措。可以说，创建国家卫生城市既是一座城市的重要发展目标，更是一项重大的民生工程。

为顺应群众新期待，实现群众新愿望，今年5月，吉林市在巩固省级卫生城市成果的基础上，正式提出了创建国家卫生城市的工作目标。全市上下高度重视，将“创卫”工作摆在各项工作的突出位置，并与创建全国文明城市相结合，开展“双城同创”。今年8月，吉林市委书记王庭凯在全市创建国家卫生城市工作推进会上更是发出狠抓落实、全力攻坚的有力号召，明确提出要不断完善城市功能，提升城市品位的工作要求。吉林市市长刘非要求各城区、开发区及相关部门立即行动，各司其职，协同作战，形成上下联动、横向配合、整体推进的工作格局，凝聚“创卫”工作的强大合力。

理思路、定制度，不断提高服务新水平；抓业务、重实效，努力开创工作新局面。从加强组织领导、健全体制机制，到狠抓环境整治、创新城市治理，再到提升市民素质、倡导健康生活，半年时间，吉林市在创建国家卫生城的“赶考”路上，走得一步比一步扎实，一步比一步成效明显。举全市之力，聚全民之心，美丽江城正书写创建国家卫生城市的崭新答卷。

健全体制机制，“创卫”基础巩固夯实

今年8月初，吉林市创卫办在明察暗访中发现东市场商业圈农副商品批发市场存在卫生问题，现场检查后立即下发督办通知单。昌邑区委、区政府协调各部门迅速开展集中整治：城管执法局对市场外占道经营、环境卫生和违章建筑进行集中清理，并施划停车位800个，一改周边交通乱象；市场监督管理局落实“三防”（防尘、防蝇、防鼠）措施，整治市场卫生环境；消防救援队协助清理，进行市场地面冲洗、清洁等；区环卫处增派10名专业保洁人员开展日常保洁……仅用3天时间，东市场面貌大大改观，乳白色地砖铺地，整洁干净；熟食摊位上食品蒙着罩网，售货员都戴着遮挡口鼻的护罩和帽子；门口整齐摆放的绿色塑料垃圾桶，周围干干净净，门前无人乱摆乱放，顾客进出更加通畅。

通过市创卫办的督办整改，实现了“地区吹号，部门报到”的组织联络作用，做到了各部门全面配合，立查立改。特别是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以来，落实落细落小创卫工作的速度更快了。

攻坚“创卫”，机制要先行。“创卫”工作是一项复杂的社会系统工程，涉及部门多，覆盖范围广，工作任务重，需要各级、各部门的广泛参与和密切配合，因此，建立完善长效的管理工作机制是创建工作的重要组织保障。

为切实打赢这场事关城市长远发展的硬仗，吉林市委、市政府加强组织领导，“一盘棋”部署“创卫”工作。今年6月初，专门成立了以市委书记、市长为双组长，市委相关常委、各副市长为副组长，43个相关部门单位主要领导为成员的创建国家卫生城市工作领导小组，日常办公室设在吉林市卫生健康委员会，办公室主任由相关副市长担任。各级领导深入基层调研“创卫”工作进展，研究部署下一阶段工作重点，各成员单位主要领导积极履行职责，坚持做到带头宣传动员，带头深入一线，带头督查落实，各城区也分别成立创卫办，由主要领导任负责人，建立健全相关组织机构，全市上下形成了一级抓一级、层层抓落实，齐抓共管的工作格局。

明确责任分工。今年6月，吉林市委办公室、市政府办公室印发了《吉林市创建国家卫生城市工作实施方案》，按照国家卫生城市标准分成八个专项工作组，开展了创建国家卫生城市活动，细化“创卫”工作责任分工，明确责任部门，对照国家卫生城市标准逐项达标；8月，吉林市委办公室印发了《吉林市创建全国文明城市、国家卫生城市包联工作方案》，集中2个半月的时间在全市城区开展“双城同创”包联工作，进一步推动了“创卫”工作的落实。

加强部门协作。各级各部门按照条块结合，属地管理的原则，着力抓好辖区内“创卫”工作的协调领导和组织实施，各城区所有机关、企事业单位均大力支持和配合所在街道、社区开展“创卫”工作，形成了统一步调、齐心协力，条块结合、上下联动，各方参与、全民动员的“创卫”工作新格局。

强化督查落实。为确保各项工作落到实处，吉林市“创卫”工作领导小组紧紧围绕“创卫”工作重点，采取市级领导包联街道、市直部门（单位）包联社区的方式进行专项现场调研指导，200多个部门和单位共包联47个街道211个社区，极大地保障了各项工作任务的有效落实。吉林市创卫办组织开展现场督查，出动检查人员342人次，出动车辆72台次，完成印发督办通知59期，督办问题900多个。

领导重视，机制完善，全城联动，高效落实，为吉林市“创卫”工作打下了坚实的基础，成为创建工作的强有力支撑。

狠抓环境整治，城市面貌精彩蝶变

船营区越北镇育林村位于城乡接合部，卫生环境脏、乱、差问题突出。“创卫”工作开展以来，船营区下力气开展环境整治，改善基础设施，强化路面养护，做好乡村绿化。刚开始村民听说把钱花在村容村貌上，不理解也不支持，村里就先修了一段样板路，大家看到面貌大变样，纷纷积极配合。如今，村路干净整洁，村民房前屋后绿意盎然，路边栅栏蓝白相间整齐划一，绿色可移动的塑料垃圾箱隔几十米就有一处。黄昏时分，华灯初上，58盏路灯把村里照得通亮，卫生面貌改观了，村民们自觉维护卫生环境的意识也提高了。

这样的强力整治和精细管理不仅在育林村一处，还体现在吉林市的街路上、公厕里、绿化中……

从老百姓最关心的事做起，从老百姓最不满意的地方改起，这是吉林市委、市政府向全市人民做出的庄严承诺。“创卫”工作开展以来，围绕群众关心的热点难点问题和创建工作重点，吉林市创卫办组织开展了一系列攻坚行动，全面加强城市建设，狠抓环境整治，用实际行动回应人民群众对生活的新期待。

基础设施建设是创建国家卫生城市的先决条件。“创卫”工作开展以来，吉林市以城乡接合部和旧城区为重点，吉林市住建局、吉林市城管执法局等相关部门对市区的街巷路面、人行道等12.2万余平方米进行新修、维护和冲洗，对100余条路面、胡同道路进行修缮，修缮、维护路灯738根；增设环卫工具及果皮箱、公厕门帘、纱窗、隔板，加强公厕清洁；完成河道上下游清淤22公里，绿化河道7公里；完成公路沿线9个村村路绿化15公里，修剪、栽植绿化树木1.7万余株，栽植花卉近46余万平方米，整治绿地近8万余平方米，用绿化改善城市环境，提升城市品位。

图为整治环境卫生

城乡卫生环境不断改善。截至目前，吉林市本年度累计投入病媒防制专项经费226万元，布设灭鼠毒饵站51200个，投放灭鼠毒饵数量近220吨。全市累计对3823个单元楼道进行清理，清理野广告55万余条，清理卫生死角千余处，清理建筑和生活垃圾24480吨，清理乱堆乱放7191处，拆除违章建筑2452处，清理占道经营3900余处，通过各项整治行动，有效改善了城市环境。

图为拆除社区违章建筑

农贸市场监督管理不断规范。吉林市市场监督管理局积极整改，对全市30余个农贸市场、20余个早市、4处农村大集开展重点排查，出动执法人员10351人次，检查企业24802户次，发现整改问题4087个，全面加大对农贸市场、食品安全等“创卫”重点工作的监管力度。

建筑工地卫生环境不断改善。吉林市住建局排查“创卫”方面问题148条，下达《限期整改通知书》100余份、《停工整改通知书》5份。截至目前，全市施工现场道路硬覆盖、裸露地面绿网覆盖率达到90%以上，设置车辆冲洗设备率达到80%，扬尘综合标准化达标率达到90%以上。

重点场所卫生不断强化。吉林市卫生健康委、市场监督管理局等相关部门通过加强监督指导，公共场所、“六小行业”卫生环境、卫生设施得到较大提升，店内外物品及废弃物摆放脏乱差现象得到改观，增强了经营者和从业人员卫生健康意识；对全市各级各类医疗机构的重点检查和监管力度不断加大，杜绝非法行医的现象发生。

如今的吉林市，基础设施规划更合理了、整体面貌更好了、生活环境更优了，随处可见整洁的街道，崭新的墙体，绿色的游园，惬意的市民……“创卫”工作给人民群众交上了一份令人满意的阶段性成绩单。

加强综合管理，全民素质大幅跃升

“创卫”工作为人民，“创卫”工作靠人民。人民群众作为城市的主人，注定是“创卫”工作的直接参与者和责任人。在创建国家卫生城市的过程中，吉林市创卫办不断提升工作站位，对“创卫”内涵进行深化和拓展，充分发挥人民群众的主体作用，通过“创卫”这个过程、这种形式、这种手段，提升广大市民的主人翁意识、城市意识、环境意识和社会意识，让“全民参与人人动手，共筑健康美好家园”成为市民的自觉行动，共同维护和享受绿色宜居的城市环境。

宣传发动，营造人人“创卫”良好氛围。各城区、各部门充分发挥广播电视、报刊杂志、互联网等媒体的影响力，构建传统媒体与新兴媒体并用，主流媒体与行业媒体相结合的宣传格局，开展了形式多样的广泛宣传，营造了浓厚的“创卫”工作氛围。截至目前，全市发布“创卫”信息521条，印发工作简报122期，制作印发工作手册1016本，宣传知识手册10700本，宣传条幅4547条，宣传单26.5万张，宣传海报2万张，宣传板2244块，宣传灯箱1195个，出租车专用禁烟标识5500张，在1000多辆公交车上利用车载电视播放“创卫”宣传短片，利用出租车顶灯播放“创卫”宣传标语。

图为“创卫”宣传深入社区

一道道美丽的景观，不断汇聚文明力量，引领社会各界自觉投身到“创卫”工作中来，催生了城市文明的大提升，放大了文明“创卫”的社会效应。

活动带动，引领健康生活新方式。以“创卫”为契机，吉林市卫生健康委组织开展了创建“省级慢性非传染性疾病综合防控示范区”和“三减三健”等全民健康生活方式行动，通过创建健康社区、健康食堂、健康学校等活动，增强广大群众的健康意识，人民健康素质有了新的提高。

综合管理，提升市民素质新高度。吉林市城管执法局、吉林市公安局开展联合行动，一方面，实施机动车停放网格化管理，有效缓解交通拥堵压力；另一方面，以“先主后次，分步推进”为方针，以“应设尽设”为原则，开展区域性静态交通治理工作，施划停车泊位，扩展城区停车空间，自8月初开始，已施划停车泊位4000余个。同时，开展僵尸车整治专项治理，共清理僵尸车510余台。通过加大城市综合治理力度，引导市民科学出行、规范停车，养成健康文明的生活习惯。

图为清理僵尸车辆

集众智事无不成，聚合力业无不兴。回看“创卫”之路，从干部到群众，从乡村到城市，从社区到单位，全民参与、齐心发力，绘就了一幅幅动人的发展图景。