吉林市群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表

（第 5 批 2017年8月25日）

序号

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

问责情况

备注

1

264

一是奉士河位于经济开发区三台子村和昌邑区四台子村中间，近10年来河道上游的三台子村开发区有多家企业向河道排放生产废水，造成河水污染严重，水里已无任何生物。二是四台子村有一家生产汽油的塞浮科技有限公司未建设防渗漏沉淀池，向厂区东侧的沙坑里直排生产废水；沙坑面积约1000多平方米、深10米多，目前沙坑里的水呈黑色且散发着浓烈的汽油味，已造成周边地下水被污染。

昌邑区

水

第一个问题：经查，奉士河河床落差小，水流平缓，水体自净能力差。城乡结合部没有集中式污水处理厂，吉林航空维修有限责任公司及其周边居民较多，生活污水仅经化粪池处理后排入奉士河。同时该河还接纳了沿岸涉水企业部分工业排水、农村居民生活污水及农田灌溉等排水。造成奉士河水质长期不能达到《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准要求。群众反映奉士河水污染严重情况属实。但经对沿岸8家涉水排放企业监测，未发现有超标排放行为。信访反映“由沿岸企业排水造成污染”情况不属实。经吉林市昌邑区农业水利局的实地调查，群众证实，奉士河中有多种鱼类生存。信访反映“水里已无任何生物”情况不属实。
第二个问题：经查，吉林市赛浮科技有限公司自2016年8月以来一直处于停产状态。信访举报靠近厂区东侧围墙有两处沙坑，现已做鱼塘使用。现场检查，沙坑内存水未呈现黑色，也未闻到汽油味。经监测水质达到Ⅲ类标准，未对地下水造成污染。反映情况不属实。

属实

一是加强对农业面源污染的控制，二是组织对河道清淤、植物护坡等工程。组织经开大街北段综合管廊项目建设，2018年底前完成。利用管廊内的污水管线对双吉街道区域内污水收集，提升至经开区污水处理厂。吉林航空维修有限责任公司投资550万元，建设生活污水处理站，2018年7月前竣工。

无

*

2

279

多年来，松花湖湖面两岸违法耕种情况严重，破坏水体生态环境；吉林市人民政府于2016年3月10日发布了《关于禁止在松花湖湖面违法耕种的通告》，禁止任何单位和个人在湖面区内违法耕种，但沿湖各县（市）区（主要包括吉林市丰满区、蛟河市、桦甸市）并未认真执行该公告，违法耕种情况依然严重。举报者要求各级政府严格执法，坚决遏制违法耕种对松花湖的污染和破坏。

松花湖
管委会

生态

经查，松花湖湖面两岸违法耕种情况属实。

属实

吉林市松花湖管委会加强了对水淹地耕种情况的检查督导。沿湖各县区水利部门对违法耕种行为依法予以处罚，实行县（市）乡（镇）村三级干部包保，及时制止违法耕种行为，并限期恢复原状。

诫勉2人，通报6人。

*

3

288

桦甸市夹皮沟镇的通钢桦甸矿业公司常年放炮排放粉尘，严重污染周边空气；排放生产废水和生活垃圾，污染附近林场的饮用水。

桦甸市

水
大气

经查，通钢集团桦甸矿业有限责任公司自2012年末停止露天采矿，采用井下湿式凿岩爆破采矿，不向地面环境排放粉尘。该公司于2015年10月停产，2017年4月东山选矿厂恢复生产，至今未进行爆破作业,常年放炮排放粉尘问题不属实。
该公司废水全部循环使用，外排水为截洪沟内的自然降水。桦甸市疾病控制中心对林场饮用水进行检验，33项指标全部达标。林场水源周边未发现有生活垃圾，该公司2016年10月前将生活垃圾运送至东山厂区排土场填埋，10月后由镇政府统一运送至桦甸市固体废物有限公司处理。东山厂区排土场位于林场水源下游，生活垃圾污染水源情况不属实。

不属实

无

因对通钢桦甸矿业公司向东山排土场填埋生活垃圾行为未认真履行职责，通钢桦甸矿业公司1人被行政警告，夹皮沟林业站1人被通报。

*

4

294

蛟河市和南村附近的山区未有效落实国家封山禁牧政策，有人在天然林内放牧，破坏生态环境，造成水土流失。

蛟河市

生态

2017年8月17日，蛟河市政府组织相关部门开展调查。经进山巡查，未发现牲畜在天然林区放牧情况，也无放牧痕迹。经走访黄牛养殖户，牲畜均在圈中进行饲养。

不属实

无

无

*

5

298

桦甸市桦郊乡隆岭采石场在永隆村大屯采石过程中造成几十公顷国有林地消失、水土大量流失、村民耕地被毁，严重破坏生态环境。火龙河上游地处永隆村李大屯一近8米宽的河道被填死，导致河道变窄，每逢雨季造成附近大量耕地被冲毁。

桦甸市

生态

经桦甸市林业局调查，隆岭采石场侵占国有林地为1.185公顷，存在水土流失问题。村民耕地被毁实为汛期水毁，不是采石生产所致。不存在河道变窄以及大量耕地被水冲毁情况，群众反映问题部分属实。

属实

桦甸市林业局责令该企业将林地恢复原状，并处罚款。因无法在原地恢复，责令其于2018年4月15日前进行异地还林补偿。
桦甸市水利局责令企业整改，要求其在9月17日前落实水土保持措施，目前该企业正在整改中。

诫勉2人；记过2人；行政警告1人。

*

6

303

丰满区玉山路与长江街交汇处的兴隆综合大市场近三个月经常夜间施工，噪声扰民严重。

丰满区

噪音

经现场核查：兴隆村委会对兴隆综合大市场进行防水工程改造。因白天周边商贩较多无法正常施工，为保施工安全和工期实施了早晚施工，群众反映的夜间噪音问题属实。
举报件中群众反映的“近三个月经常夜间施工，噪声扰民严重”问题与实际情况不符。

属实

8月16日经丰满区环保局现场检查后，发现该工地有夜间施工产生噪声的环境违法行为，立即下达了《责令改正违法行为决定书（吉丰环责改字〔2017〕130号）》，责令立即停止环境违法行为，并于当日对该环境违法行为进行立案处罚。
目前，兴隆综合大市场防水改造工程已基本完工，不会再有噪音扰民现象发生。

无

7

304

磐石市明城镇上鹿村乡道上大车通行时产生的噪声扰民；车辆长期通过导致道路破损，扬尘扰民。

磐石市

噪声 扬尘

经现场核查：群众反映的大车通行时噪声扰民问题属实。群众反映的道路破损问题属实。上鹿屯有1.2公里过境路段破损，破损路面达到破损路段面积的50%。群众反映的扬尘扰民问题属实。

是

处理和整改情况：目前事涉企业重型货车已全部停止了运行，全面整改存在的问题。该企业已承诺40个工作日完成修复破损路面，已与村委会协商制定道路修复方案。

无

8

316

昌邑区中兴街东兰路两侧有多家烧烤店存在如下问题：一是在室外露天烧烤，烟尘大，污染周边环境；二是食客噪声扰民；三是将羊油排入水道，导致下水道堵塞无法使用，气味难闻。

昌邑区

油烟 噪声 水

经现场核查：东兰路原始鞑子炭火烤羊腿店等13家店铺确实存在露天烧烤经营，问题属实；群众反映的“食客噪声扰民”问题属实；针对群众反映：烧烤店向下水道排放羊油造成管道堵塞问题，在住建部门的专业技术人员、维修队伍和机械的配合下，对东兰路下水井与下水管线进行了逐一排查，未发现下水管线堵塞的情况，问题不属实。

属实

处理和整改情况：昌邑区城管执法大队要求这13家店按照规定时间（17:00-22:00）进行室外经营，立即停止室外烧烤行为。对于食客扰民的行为，城市管理执法大队要求商家在22时后引导食客入室就餐，降低对周边居民的影响。如出现食客不听劝告，继续扰民行为，根据实际情况，将由公安机关对食客不文明行为进行劝解。目前，东兰路13家烧烤店均已停止露天烧烤行为，将炉具等烧烤设备搬入室内进行加工作业。

无

9

321号

一是船营区岔路乡西侧桃源路上每日早7点—8点有很多商贩占道经营，随意丢弃垃圾，污染周边环境；二是昌邑区吉林大街第11中学附近有两座立交桥，其中一座由南向北的立交桥西侧人行道上，雨季时下水不通畅造成道路积水产生淤泥，有异味。

船营区

垃圾

经现场核查：一、船营区岔路乡西侧桃源路上证实该区域为企业下岗工人和外来务工人员较为集中的桃北小区。作为打工群体的为了生计，自发形成了近千人的劳务市场在此候活。务工人员每天早餐后，随意丢弃自带的早餐袋现象比较普遍，短时间内影响了市容环境卫生。群众反映问题属实。
二、是8月16日晚8时，市政公用局组织人员现场踏查，判定群众反映的积水路段为吉林大街南公铁立交桥（下穿式）西侧人行道，竖曲线线形属凹曲线，积水处为最低点，建设时有4个收水井进入雨水干线，今年汛期我市连降暴雨，造成积水消除较慢，有淤泥淤积，并有一定异味群众反映问题属实。

属实

一、现已依法取缔了近30户的占道经营行为。并自8月17日早起，吉林市城市管理执法局每天早6点至8点安排专人在桃源路设岗看守，对随意丢弃垃圾的行为进行批评教育，情节严重的将按照《吉林市城市市容和环境卫生管理条例》的相关规定进行顶格罚款。市城市执法局已协调属地环卫部门，近期将在此处增设垃圾桶，并加大环卫保洁力度，确保该处环境整洁有序。
市政公用局安排市政设施管理处在此处再增加2个雨水收水井，并对立交桥现有雨排水管线及收水井清掏疏通，此项工作已于8月17日组织实施，8月20日施工完毕。

无

10

336

吉林市舒兰市溪河乡前进村一养鸡场已建成5、6年，将粪便全部排入村内河道，气味难闻，严重污染水体环境。

舒兰市

大气 水

经现场核查：该养殖场隶属于舒兰市德生牧业有限公司，位于舒兰市朝阳镇恒林村内。在该养殖场外沟塘堆存有发酵过的鸡粪，群众反映问题属实。

属实

责令舒兰市德生牧业有限公司对堆存的鸡粪进行清理，9月7日前完成清运工作；6日内将现有存栏鸡处理后立即停止养殖。

经中共舒兰市委组织部研究决定，对舒兰市白旗镇党委通报批评，对白旗镇副镇长王某等6人给予问责处理。

11

346

来信：龙潭区吉化公司广西小区临街E4和E5小区住宅一层商户营业过程中产生噪声、油烟严重扰民；部分业主破坏绿地堆放杂物，影响居民生活环境。

龙潭区

大气 噪声

经现场核查：宏光隐形纱窗厂生产作业时，无齿电锯产生噪声，群众反映问题属实。吉化公司职工住宅小区E4、E5区共计20号楼，一层临街涉及油烟排放经营业户共有35户，油烟扰民问题属实。遵义街道工作人员小区的直接管理单位吉化矿区事业部到现场共同调查，小区绿地区域杂物堆放共计14处，堆放面积共计365.53㎡，破坏绿地面积共计391㎡，群众反映问题属实。

属实

噪声问题处理情况：龙潭区遵义路派出所会同龙潭区城管执法大队，对龙潭区吉化公司广西小区临街E4和E5小区住宅一层经营9家业户进行告诫，严禁占道加工作业，责令业户必须在室内或在其他地点实施下料加工作业，严禁产生噪声。为避免产生噪声，龙潭区遵义路派出所民警将每天定时对这9家业户进行定点巡查。

油烟问题处理情况：依据《吉林省大气污染防治条例》、《吉林市城市市容和环境卫生管理条例》相关规定，做出如下处理：取缔室外经营的15户业户。要求室内经营的业户，安装油烟净化设备9户。不具备室内安装油烟净化设备条件的10户业户，计划于2017年9月10日前自行变更经营项目。

破坏绿地堆放杂物问题处理情况：龙潭区遵义街道牵头，吉化矿区事业部、龙潭区城管执法大队配合，对E4和E5小区堆放物进行全面清理。吉化矿区事业部安排10名专业人员对未破损的绿地进行养护，对破损的绿地播撒草籽，进行补植。

无

12

350

吉珲铁路枢纽西环线穿越富林食用菌种植场，工程施工过程中排放大量的废气、粉尘、污水和垃圾，严重污染周边环境，对该种植场菌类作物造成不可逆转的破坏。举报人要求进行土地置换并得到合理的损失赔偿。

船营区

粉尘

经现场调查核查：施工方对双钩特大桥进行了便道施工，距该种植场200米左右，施工过程中确实产生了一定废气、粉尘，群众反映问题属实。但并未排放大量的废气、粉尘、污水和垃圾，也不存在严重污染周边环境问题。
目前，整个西环线施工地点距该种植场地基位置约4公里。而该种植场地段由于未完成征收，尚未开始工程施工，因此不存在工程施工对该种植场菌类作物造成不可逆转的破坏问题。
“举报人要求进行土地置换并得到合理的损失赔偿”问题。待征地拆迁结束、全面施工后，建设单位将根据相关政策和文件要求，依法补偿到位。

属实

问题处理情况：船营区人民政府立即责成区环保局加强监管，杜绝废气、粉尘、污水、垃圾等污染问题发生；区征收办协调吉林市铁投公司，做好该种植户征收补偿工作；大绥河镇人民政府做好巡查和维稳工作；中铁十五局迅速采取防护措施，确保施工过程中不产生废气、粉尘、污水、垃圾等污染问题。

无

13

373

一是船营区欢喜乡远大三社面包厂的2台锅炉排放烟气，严重污染周边环境，举报人要求取缔锅炉。二是船营区欢喜乡二社“军鑫”和“信诺（西关电厂北面）”2家洗碗厂为逃避监管每天夜间生产，直排污水和垃圾，严重污染周边环境，举报人要求政府部门对洗碗厂予以查封。

船营区

大气 水

经现场核查：欢喜乡远大三社面包厂的2台锅炉排放烟气，污染周边环境问题属实。经调查，船营区欢喜乡二社“军鑫”和“信诺2家洗碗厂为逃避监管每天夜间生产，直排污水和垃圾，严重污染周边环境问题部分属实。

属实

2017年8月17日，船营区环境保护局根据现场检查情况对老庄院食品加工有限公司下达《船营区环境保护局责令改正违法行为决定书》责令其立即拆除锅炉。经2017年8月18日该企业已经将2台燃煤锅炉全部拆除。
2017年8月16日晚，船营区环境保护局执法人员到西关电厂北面“信诺”洗碗厂实地调查，该企业已被处罚并查封，现场未发现企业生产。
2017年8月17日早9点，区环境保护局对欢喜乡二社军鑫刷碗厂实施了查封扣押措施。

无

14

381

来信：吉林市丰满区正大地产开发的圣地亚歌小区建在松花江边，小区业主随意砍伐防护树木（江提护坡林），破坏生态环境。

丰满区

生态

经现场核查：砍伐树木现场为自然岸线、自生林，内有荒草、杂木，人为砍伐杨树（胸径16cm）7株； 柳树（胸径3cm）8株。合计树木15株。　

属实

该当事人砍伐树木15株，合计4260元（依据吉林省物价局、吉林省财政厅联合下发的吉省收字【2001】27号文件计算损失）。并依据《吉林市城市园林绿化条例》第二十二条第八款，处以顶格10倍的罚款，即42600万元。8月 17日，吉林市城市管理规划建设执法支队对当事人下达了《责令改正通知书》；18日下达了《行政处罚事先告知书》和《行政处罚听证告知书》，当事人对告知内容无异意；按照“砍一栽五”的标准对原地进行树木恢复（依据《吉林市城市园林绿化条例》第十五条、第二十二条、八款）。吉林市市政公用局绿化管理处责令其8月30日前原地铺草坪绿化，11月15日前补植乔木75株，并跟踪监督，确保成活。如未按时整改，加倍处罚。

无

15

385

昌邑区天津街与杭州路交汇杭州路综合楼院内有人非法经营废品收购站，噪声扰民且导致小区内污水横流、老鼠蟑螂泛滥、垃圾成山、臭气熏天，严重影响居民生活环境；当地居民多次向相关部门反映无果。

昌邑区

水 垃圾
噪声

经现场调查，群众反映的问题部分属实。
（一）经现场调查核实，群众反映的“昌邑区天津街与杭州路交汇杭州路综合楼院内有人非法经营废品收购站”问题情况不属实。
经对吉林市宫元废旧物资回收有限责任公司进行实地调查，现场调阅了该企业合法经营应具备的相关手续，发现该企业工商营业执照、再生资源经营者备案和特种行业备案手续齐全，属于合法经营。
（二）经现场调查核实，群众反映的“噪声扰民且导致小区内污水横流、老鼠蟑螂泛滥、垃圾成山、臭气熏天，严重影响居民生活环境”问题情况属实。
调查过程中发现，现场交易过程中人员及废品产生的声音嘈杂。该公司收购的废品随意堆放在院内，且经营场所地势低洼，下雨产生积水，积水浸泡废品产生异味。
（三）经现场调查核实，群众反映的“当地居民多次向相关部门反映无果”问题情况不属实。经昌邑各单位详细查询可追溯记载，均未收到过居民对上述问题的投诉。

属实

（一）处理情况
昌邑区商务局已向该企业经营者提出整改意见，要求该企业立即进行整改，对现有废品立即进行清理，重新规范营业时间和操作流程，院内废品做到日收日清、整洁干净，院内洼地进行平整处理。
（二）整改情况
目前，该公司院内废品已全部清理完毕，低洼部位已做了平整处理，同时重新规范营业时间和操作流程，避免影响周边居民正常生活。另外，属地街道在公司附近设置了毒饵站，整治老鼠蟑螂泛滥问题。

无