近年来，我市民营企业发展迅猛，已经成为我市经济建设中不可替代的重要组成部分。但调研中发现，在外部风险和内部风险交织、短期风险和中长期风险并存、金融风险和非金融风险叠加等多重因素的影响下，我市民营企业面临着防范风险意识不强、防范风险手段弱化、运营中存在着金融、法律、债务等多重风险。因此建议：

　　一、加强教育引导，有效提升民营企业风险防范意识和能力

　　二、加强金融服务，不断补足民营企业健康发展动能

　　三、注重多点发力，有效缓解民营企业面临的法律风险

一、对“加强教育引导，有效提升民营企业风险防范意识和能力”建议的答复。

　　多年来，我们通过政策宣贯、组织培训等不断创新服务方式，提升企业发展动力，帮助企业抵御风险，促进企业健康发展。一是组织两期“吉林省中小企业政策大讲堂”培训班，共培训320人，服务企业300余户。联合市司法局开展吉林市中小微企业法律法规专题培训两期，共培训200余人，服务企业200户。二是市工商联开展政策“三人行”。组织民企法律服务公益巡讲，为民营企业负责人、商（协）会代表解读《吉林省政法机关依法保障民营经济发展三十条意见》。三是举办企业个人所得税法专题培训班和税企座谈会，为民企普及税法知识和税收征管政策。通过组织法治宣讲，增强发展信心，提升企业经营者素质，增强企业运营水平和抵御风险的能力。

　　二、对“加强金融服务，不断补足民营企业健康发展动能”建议的答复。

　　2020年，“疫情”给我市民营企业造成了重大损失，为帮助企业渡过难关，我市多部门协同合作多措并举着力解决融资难题。一是加强产融合作试点城市建设，发挥产融合作平台功能。建立产融合作对接机制，整合政府部门和金融机构信息资源，通过线上（产融合作服务平台）、线下（服务大厅）两个维度开展为企金融服务，力争实现企业寻求金融服务“只进一扇门”，目前已入住企业近300家，企业办结时限20个自然日，极大方便了企业融资。二是市金融办、工信、发改、科技、卫健、商务、文广旅和农业农村、国资等部门，调度疫情防控期间企业融资需求情况。向金融机构推介纳入各级疫情防控重点保障目录管理企业、有关部门汇总有资金需求企业信息，融资需求额度近120亿元。三是开通金融服务热线，帮助企业走出复工复产遇到的资金困境。市工信局、金融办指定专人负责为企业提供融资问题解答。通过金融服务热线解答和协调帮助，吉林市虹园汽车配件有限责任公司拿到票据贴现款284.5万元，吉林奥佳电力科技有限公司拿到票据贴现款49.24万元，吉林棋盘集团以优惠利率办理了1年期3000万元流动资金贷款，疫情期间共计为企业复工复产融资13.7亿元。四是引导金融机构开展灵活多样的政银企保对接活动。2019年共开展规模较大的政银企保对接会30次，参会企业820户次，涉及融资需求项目229个，实际发放贷款12.2亿元。

　　三、对“注重多点发力，有效缓解民营企业面临的法律风险”建议的答复。

　　近年来，我市认真贯彻落实省委省政府关于服务民营企业发展决策精神，各部门各司其职，精心组织部署，充分发挥职能作用，开展助企惠企专项行动，帮助企业防范化解法律风险，维护企业合法权益，服务保障企业高质量发展。一是建立律师维权保障新机制。将加强律师服务作为保障民营企业发展的重要举措，依托吉林保民律师事务所成立了“吉林市民营企业家权益保障中心”，主要负责接待全市重点民营企业家人身、财产以及企业权益方面的法律求助，组织专业团队为企业家提供申请保全、解除冻结、代理诉讼等全程、复选式的定制法律服务，打通公证、司法鉴定、人民调解和仲裁等领域通道，构建信息共享、高效联动工作机制，为求助企业把好依法维权最后一道关卡，有效降低企业各类法律风险，维护良好的市场经营秩序，营造浓厚的法治营商环境。二是探索仲裁服务新模式。为依法维护民营企业的合法权益，共同促进吉林市民营企业健康发展，吉林仲裁委员会与吉林市工商业联合会召开了“发挥仲裁法律制度优势为民营企业营造良好法律环境座谈会”，推广仲裁法律制度，让更多的民营企业了解仲裁、参与仲裁、选择仲裁、使用仲裁解决纠纷。达成并签署了《吉林仲裁委员会与吉林市工商业联合会战略合作意向书》，依托仲裁法律制度的独特优势，依法维护民营企业的合法权益，构建“风险防范（事先咨询法律服务）、调解+仲裁”等仲裁法律服务新模式。同时研究成立吉林市民营企业仲裁调解中心，待市工商联执委会会议通过后，正式挂牌开展工作。