一、适用范围 

本制度所称保密审查，是指对拟公开的政府信息是否属于国家秘密，即是否关系国家的安全和利益，是否依照法定程序确定，是否在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项进行的审查，同时包括对涉及商业秘密、个人隐私的政府信息是否可以公开进行的审查。 

二、审查依据 

各行政机关和保密工作部门必须依据《中华人民共和国保守国家秘密法》和国家保密局会同国家有关机关联合制定的《国家秘密及其密级具体范围规定》，对有关信息是否属于国家秘密进行保密审查。 

三、基本原则及要求 

（一）行政机关公开政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。 

（二）行政机关公开政府信息，应当遵循“先审查、后发布、谁公开、谁负责”的原则，建立健全符合本行政机关实际的政府信息公开保密审查制度。 

（三）保密审查工作实行行政机关首长领导下的职能机构具体负责制。 

（四）行政机关对应当公开的政府信息不得以保密为由拒绝公开。 

四、职责分工 

（一）行政机关 

1、建立健全本行政机关政府信息公开保密审查制度。本行政机关保密委员会办公室确定专门人员作为保密审查责任人。 

2、行政机关在公开政府信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定，对拟公开的政府信息进行审查，确定是否可以公开。 

3、行政机关不能确定政府信息是否可以公开时，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或同级保密工作部门确定。 

4、对下级行政机关报请审定的拟公开的政府信息，由同级保密工作部门依法提出审查意见。 

5、对本行政机关拟公开的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，征求有关权利人的意见。 

6、检查、督促、指导下级行政机关开展政府信息公开保密审查工作。 

7、行政机关的政府信息公开工作机构：具体负责本行政机关政府信息公开保密审查工作。 

8、行政机关保密工作机构：负责指导、协助本行政机关的政府信息公开工作机构，对拟公开的政府信息进行保密审查；对政府信息公开工作机构，不能确定是否可以公开的政府信息进行复审。 

（二）保密工作部门 

1、负责对本行政区域内行政机关政府信息公开保密审查工作的指导和监督。 

2、负责对本行政区域内行政机关提出的不能确定是否属于国家秘密的政府信息依法予以确定。 

3、对本级人民政府交办的不能确定是否可以公开的其他政府信息，依法提出审查意见。 

4、.负责协助本级人民政府信息公开工作主管部门和监察机关做好建立健全保密审查机制的督促检查。 

5、会同本级政府信息公开主管部门和监察机关，对本行政区域内行政机关公开的政府信息，是否涉及不应当公开的信息进行检查，一经发现，应立即责成有关行政机关采取补救措施，并会同有关部门依法予以查处。 

五、行政复议中涉及政府信息的确定 

（一）行政复议机构可以提请有关主管部门或保密工作部门对有关政府信息是否可以公开进行确定。 

（二）行政复议机构提请有关主管部门或保密工作部门对有关政府信息是否可以公开进行确定时，应提供以下资料： 

1、有关政府信息的名称和内容。 

2、行政复议申请人认为应该公开的理由。 

3、行政复议被申请人认为属于不得公开的理由。 

六、法律责任 

对违反本规定，在本行政机关政府信息公开后，造成故意或者过失泄露国家秘密，情节严重的，依照刑法规定追究刑事责任；对不够刑事处罚的，可以酌情给予行政处分。 

七、附则 

（一）法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，公开政府信息的保密审查，适用本办法。 

（二）教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位，在提供社会服务过程中制作、获取的信息公开的保密审查，参照本办法执行。 

九、本办法自发布之日起试行。