2016年，教育局在市委、市政府正确领导下，以创办人民满意的优质教育为目标，以巩固均衡发展成果推动教育公平为基本要求，突出队伍能力提升和教学质量提高两大任务，深入推进依法治教，从严从实抓好教育系统党建工作，有效维护教育安全稳定，较好地完成了年初确定的各项工作任。现就一年来主要工作完成总结如下。
一、工作任务完成情况
（一）全力提高教育质量。
1.德育工作卓有成效。
突出德育首位，全面落实立德树人目标。建立一把手为主的德育领导机构，设专人负责学校德育工作。落实全员育人制度，形成党、政、工、团齐抓共管，教职工全员参与的德育工作机制。深度谋划学校德育工作，4月份，主要领导深入部分学校，调研指导学校德育工作，出台了《蛟河市教育局关于加强德育工作的指导意见》和《蛟河市中小学校德育工作规划设计标准》，进一步明确了德育工作思路、内容和途径。各学校落实了分年段德育培养目标，把培育和践行社会主义核心价值观贯穿于学校教育教学全过程。全面实施中小学“明德知礼”工程，开展了“网上祭英烈”、“快乐家乡一日游”等活动；深入开展中华传统文化教育，继续开展“图书走出图书室”、“读书节”等活动；结合“创城”工作，开展了“小手牵大手”、“优秀守法少年”评选等活动，学生行为规范合格率100%，中小学生的文明素养不断提升。
扎实推进学校体育、美育工作。持续开展“阳光体育大课间”和“体育器材走进操场”活动，高质量举办了全市中小学生运动会、中小学生足球比赛、首届中小学生合唱节比赛等体育艺术节活动，提高了学生体质健康和艺术修养。全面开展校园冰雪运动项目，浇筑冰场学校达到5所，努力打造独具特色的校园冰雪文化。加强校外活动阵地建设，新建新建了4所乡村少年宫；充分发挥市青少年活动中心的育人作用和特长培养的双重功能，开设舞蹈、钢琴等12个特长培训项目，市青少年活动中心被吉林市教育局评为吉林市校外活动场所优秀单位。
一年来，涌现出吉林市级三好学生60人，优秀学生干部12人；吉林美德青少年16名；培树蛟河市美德青少年3000余人。
2. 教学质量稳步提高。
教学核心地位得到最严格的落实，提质措施持续跟进，人民群众对中高考质量的满意度明显提升。全面启动“教学管理星级学校”创建活动，狠抓教学“五环节”管理，教师抓质量的紧迫感和质量意识显著增强。不断强化义务教育阶段质量监测制度，统一组织命题、施考、网上阅卷、分析及通报，本年度共完成三次大型质量监测，及时分层召开了各学科质量监测分析会议，强化音、体、美、品社等学科教学管理，对部分学校音、体、美学科质量进行抽测和通报。实现了以考风促教风、以考风促学风的根本性转变。各校积极开展"啄木鸟"活动，坚持师生错别字矫正的习惯;坚持校园用字、用语定期检查的的习惯;坚持档案资料的规范检查习惯。2016年理科高考成绩最高分取得了683分的新突破，文科普本率提升了18.46个百分点，理科普本率提高了8.27个百分点，进入地区外五县第二梯队，实现了蛟河高考高分成绩位次的跃升，教育局被吉林市教育局评为“教学质量提高奖”。中考质量整体提升，中考580分以上人数比2105年增加20人；570分以人数比2015年增加64人。开展了全市中小学学科知识竞赛活动，激发学生竞争意识，促进学生全面发展。
（二）全力推进各类教育协调发展。
一是大力发展学前教育。继续实施《蛟河市第二期学前教育三年行动计划》，落实教育部《幼儿园工作规程》，以规范制度、彰显特色、巡回指导为管理思路，分类管理各级各类幼儿园，以园本教研为突破口，开展了园务管理主题交流日和国培计划“送教下乡”活动，全面提升保教质量。
二是推动民族教育健康发展。开展“民族团结教育宣传月”活动，扎实推进朝鲜族中小学民族礼仪教育、“小班化”教学和“双语”教学，加强朝鲜族学校单（无）亲和留守儿童教育，促进所有学生的健康成长。
三是切实加强特殊教育。落实吉林市《特殊教育提升计划》，继续实施“一个不放弃”工程。做好中度和轻度智障学生随班就读工作，建立“随班就读”学生档案。坚持开展送教上门工作，保证送教上门教学质量。以“为爱圆梦、共享阳光”为主题开展助残日活动，营造全社会关心、尊重残疾人的良好氛围。
四是民办教育进一步规范。依法依规严把民办教育审批关。健全多部门联动监管和检查机制，强化了民办教育日常监督管理，进一步规范了民办教育办学行为，促进了全市民办教育健康发展。
五是全力推进职业教育发展。落实《吉林省中等职业教育督导评估指标体系》，制定并实施《蛟河市职业教育三年规划》。出台了《关于进一步做好2016年职业教育中心招生工作的通知》，实现了今年招生464人的新突破。加强校企合作，拓宽就业渠道。市职教中心与吉林汽车有限公司等20多家企业，签订了校企合作协议，471名学生已到相关企业就业。与长春汽车高等专科学校、吉林工程师范学院、松原职业技术师范学院签定联合办学协议，招生、教学情况良好。坚持职业教育发展为地方经济发展提供人才支撑的办学思想，依托地方特色产业发展，开设了电子商务、汽车维修和中草药种植等骨干专业，增强了学校办学吸引力，得到了社会、家长、学生的普遍认可。
（三）全力抓好队伍建设。
一是加强学校领导班子建设。通过“走出去，请进来”培训方式，不断提升学校领导干部素质。11月份，组织了为期3天的学校领导干部能力培训会，培训领导干部120余人次。为进一步提高校长治校治学能力，选派16名校级领导到域外教育先进地区脱岗培训，努力打造一支懂管理、会管理、敢管理，有创新的校长队伍。对机关干部和校级干部队伍实行严格管理、严格要求、严于律己、严肃问责“四个严”的目标管理。严格落实学年度领导班子考核和通报制度，6月份，对学校领导班子和学校学年度工作进行了考核，对考核末位的学校班子进行了诫勉谈话，评选表彰了66名优秀领导干部。局党委坚持“选好人，用能人”的干部选拔任用机制，严格依据《党政领导干部选拔任用工作条例》选拔任用干部，规范选用程序。根据教育系统实际和教育发展需要，经市组织部批准，提拔交流调整了44名股级干部，增强了局机关和学校发展的活力，增强了学校班子的质量意识和全局“一盘棋思想”。坚持干部来自一线，领导起于基层的用人导向，寒假期间，计划开展基层学校优秀中层干部和优秀教师到局机关挂职锻炼活动，加大干部交流力度，优化干部培养渠道。
二是落实师德建设长效机制。建立健全了教师考核评价机制，实行师德建设一票否决制。扎实开展“做党和人民满意的‘四有’教师”暨师德演讲、论坛交流、“师德模范”评选等系列主题教育活动，坚持典型引领，大力培树师德模范典型，评选出吉林市教书育人楷模18人，蛟河市师德模范20人，8月份对系统551名优秀班主任等各类先进进行了表彰，弘扬了系统教师无私奉献的精神，弘扬教育正能量。
三是扎实开展了校本教研活动。以打造高效课堂为目标，以“两专三课”活动为载体，夯实“双基”，注重年段知识衔接，开展了“大练功、大比武”活动，提高了教师的岗位能力。强化教师专业发展，完成了国培计划1774人次、省培计划577人次的培训计划；开展了“送培到县、送教下乡”、特岗教师及转岗教师等各类培训4532人次，教师队伍的专业知识和专业能力得到了提升，为提质奠定了最坚实的基础。
四是继续做好教师补充工作。在市委市政府政策支持下，今年补充了特岗教师78人，全部充实到乡镇学校任教，进一步增强了我市农村学校师资力量。招聘事业编教师21人，解决了城区学校优秀教师短缺问题。
（四）全力提高办学水平。
一是学校办学条件得到进一步提高。按照市政府确定的民生工程目标，全年共有24所学校进行了新建和维修，总面积79981平方米，总投资3988万元，完成投资3210万元。
总投资1039万元新建了5015平方米的南岗子九年制和总投资639万元新建了3500平方米的天岗尚仪小学2所学校教学楼；总投资229万元、完成了红星小学和白石山中心校2所学校抗震加固项目建设；总投资1505万元，完成了实验小学、胜利小学等16所学校楼房平房维修改造任务；投资176万元，完成拉法、池水、前进三所九年制学校室外消防水池新建项目。除天岗尚仪小学教学楼主体封闭外，其余项目全部验收交付使用。计划总投资2250万元，启动实施了百圣源小学、青背九年制学校、新站中心校幼教楼3所学校前期手续办理工作，计划2017年春开工建设，年底前竣工验收并交付使用。
二是教育技术装备水平进一步提升。全面完成了2016年改薄资金500万元和2015年第二批改薄资金214.3万元的教学设备采购工作，为49所学校更新学生桌椅3632套、教师办公桌椅118套，学生电脑679台，电脑桌椅156套，多媒体电子白板145套，音体美卫器材6267件，理化生和小学科学实验仪器设备3468件。完成全省第二批203万元班班通多媒体电子白板采购工作，共计为21所学校安装多媒体电子白板138套，中心校以上学校全部实现班班通。严把质量和验收关，学校、家长和学生对采购的仪器设备质量高度认可。强化了仪器装备的检查指导，确保了实验开出率和使用率，确保服务于教育教学工作。
（五）全力抓好党建工作。
一是突出党建工作摆位。坚持党建工作与行政工作同部署、同推进、同考核，建立承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”的基层党建工作责任体系。认真履行教育系统党建主体责任，落实局党委专题议党例会制度，召开专题议党会议8次，领导干部带头并深入基层上党课7次。
二是强化了基层党组织建设。按照市组织部统一部署，认真组织开展了党费清缴、党组织关系排查等工作，8月初，组织开组了局直属20个党支部的换届工作，基层党支部的战斗堡垒作用明显增强。
三是全系统深入开展了“两学一做”学习教育。组织开展了《中国共产党章程》《准则》《条例》和十八届六中全会精神等内容的学习，创新学习方式，每月刊发《两学一做学习教育简报》；举办教育系统手抄党章书法展等“六个一”活动，学习教育活动与系统重点工作实现了“两促进”。9月10日，召开了全市教育系统“两学一做”暨师德模范事迹报告会，优秀共产党员和师德模范模范引领作用得到了充分发挥，弘扬了主旋律。一年来，系统内有1人被评为吉林市优秀共产党员，3人被评为蛟河市优秀共产党员。
四是局纪委认真履行纪检监察监督责任。切实抓好教育系统“三重一大”事项监督，对局班子议事、决策过程进行有效监督，监督各类资金使用3263.15万元，加大纪律审查和问责力度，系统民主议事决策制度得到最严格的落实。
（六）全力抓好安全法治工作。
守住底线，安全工作常抓不懈。突出人防、物防和技防的有机统一，不断强化校园安全管理，先后召开安全专项会议15次，召开安全工作培训会议3次，下发安全工作文件19个，出动240余人次暗访督查了全市37所学校（含全部村小）安全工作，排查安全隐患168条，投入安全整改资金232万元，全部做到了即知即改。加强了安全教育和演练，发放家长一封信10万余封，开展消防、地震等应急演练210余次，提高了师生安全防范意识和应急避险能力。认真开展了“三创建”活动，学校食堂食品原材料采购工作严格规范，保证了在校师生吃上放心食品。实现了平安高考和中考的预期目标。
全面开展了依法治校“三争一创”活动，强化了青少年的法治教育，提高了青少年法律观念，提升了学校依法治校水平。我局和5所学校被吉林市教育局评为“六五普法”先进单位。认真做好信访稳控工作，化解了3件信访积案。切实强化财务管理，严格内部审计，举办了财务人员培训班，提升财务管理水平。财政、审计和纪委联合三公经费检查、地税部门检查个人所得税代扣代缴情况和市农村审计工作站检查教育系统涉农收费情况以及职教中心接受财政部专项资金检查，均受到好评。
（七）全力抓好教育督导工作。
充分发挥教育督导的监督、检查、指导作用，促进了各类教育规范管理、推进了教育重点工作扎实开展。加强中小学责任督学挂牌督导工作，开展了春秋两季开学专项督导、义务教育阶段“课业负担”专项督导和校园欺凌专项治理等督导检查活动，顺利完成省督导组对我市职业教育督导评估工作。
此外，系统上下认真贯彻落实“脱贫攻坚”工作、“创城”、“庆七一”教育专场演出、蛟河市“半程马拉松”志愿者服务以及市委市政府交办的各项任务。我局被评为“首届蛟河红叶谷马拉松赛先进单位”和“2016年市民文化节群众文艺演出突出贡献奖”。
二、经验做法和主要成效
（一）以上率下，切实加强干部队伍建设。
主要领导切实担负起谋发展敢担当、抓班子带队伍的“第一责任人”责任；班子其他成员切实担负起明确分管职责、加强监督管理、自觉接受监督的“一岗双责”责任，层层传导压力、全面落实责任。我们始终坚持领导干部以上率下广大队伍团结一心努力奋斗的作风，我们始终坚持德育为先、教学核心的办学方向不动摇，对于存在阻滞教育教学质量提升、德育工作不到位的各种问题，班子成员深入基层，找准影响的瓶颈问题，制定有有效的一系列措施并强化落实，学校班子抓教育质量的意识和能力明显增强，为教育工作提升奠定了坚实基础。扎实开展“两学一做”学习教育，强化局校两级领导班子建设，提高依法治教水平。强化监督，抓实党风廉政建设。主要领导带头自觉遵守“五个不直接分管”和“三重一大”等制度规定，大力实施“教育阳光工程”。在特岗教师分配、高中招生、小升初分生、教师进城、评优评先、基建项目、装备采购等社会普遍关注热点问题，严格规范，加强监管，全部实行“阳光”操作，局校两级领导班子法治思维、依法依规的决策能力普遍增强，为教育事业健康持续发展创造了良好的政治生态。
（二）依法治教，努力促进教育公平。
高中招生“两限”政策持续得到最严格的落实。指标生向农村和薄弱学校倾斜，增强了农村学校提高教育质量的责任意识。规范操作特岗教师分配。特岗教师根据考核成绩高低顺序分配岗位，改变了以往在特岗教师分配中的不正之风。严格规范进城教师公开遴选。严格组织，公开遴选，高质量完成了28名进城教师遴选工作，为青年教师成长搭建平台，解决了城区教师短缺问题，得到广大教师和社会的认可。严格落实阳光招生分生。按照教育局听证会划分的学区，实施阳光招生。严格按照学区内就近入学，公共学区电脑派位分生，杜绝了招生分生工作中的不良风气。关注进城务工子女就学。严格执行市政府关于“凡在城区购房的农民工享受同一街道子女入学待遇”的规定，解决了近300名进城务工子女的入学问题。关注留守儿童。学校大力开展了留守儿童监护人培训会，提高家教水平，同时落实一对一包教措施，给留守儿童特殊的关爱，我们的做法得到国家督导组认可。落实惠民政策，严格执行国家学生资助政策，资助学生4506人次，资助资金700.3万元。严格规范各类评比。进一步规范了系统内奖励评比项目，严格按程序考核评比，纠正了以往评比过多过乱象。
三、存在的问题及原因
虽然，一年来,教育工作取得了一定的成绩，但也要看到存在的困难和问题。
一是教师队伍建设还需加强。主要原因一方面是教师队伍结构不优，素质不高，教师的专业、年龄等结构性矛盾依然突出，专业教师、优秀教师短缺，教非所学现象普遍，村小部分学科开课困难。另一方面是师德师风建设还缺少有效的长效机制；广大教师爱岗敬业的激励机制还需建立，治理教师违规补课还是一项长期的工作任务。
二是教育投入相对不足。主要原因是优质教育资源总量与群众需求矛盾依然存在,学校经费投入只能满足基本办学需求。
2016年12月13日