蛟河市民主街道办事处文件

 

蛟民街办发〔2019〕54号

民主街关于印发冬春安全治理专项行动

工作方案的通知

 

各社区、村：

为有效防范和遏制冬春季节生产安全事故，根据吉林市安委会《全市冬春安全治理专项行动实施方案》精神，民主街在辖区范围内开展冬春安全整治工作，现将工作方案印发给你们，请各社区、村结合实际贯彻执行。

 

 

 

                      蛟河市民主街道办事处

             2019年11月22日

 

 

 

 

 

 

民主街冬春安全治理专项行动工作方案

 

为进一步加强安全生产工作，贯彻落实吉林市安委会《全市冬春安全治理专项行动实施方案》精神，有效防范和遏制冬春季节生产安全事故，为冬春安全生产创造安全稳定的环境，制定此工作方案。

一、指导思想

以坚决防范化解重大安全风险为目标，以“明责任、强监管、治隐患、防风险”为主线，突出治理“安全生产责任落得不实、监管工作存在盲区漏点、隐患排查治理不力、安全风险管控不到位”等问题。切实减少一般事故，有效防范较大事故，坚决遏制重特大事故。

二、任务目标

按照标本兼治、重在治理，多管齐下、协调联动，依法打击、务求实效的原则，开展冬春安全整治专项行动。

（一）压实安全责任方面。排查各社区、村贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、安全生产“三个必须”原则和应急救援“五到位”情况，对辖区内企业及个体未照单履责、失察失管、上热下冷和企业全员安全责任制不完善、隐患不整治、风险管控不到位等问题，切实把从上到下、从政到企的责任链条“拧紧扣死”。

（二）明确监管职责，细化监管责任清单，落实日常监管措施，严厉打击安全生产违法行为。

三、整治范围

冬春安全整治大会战突出全面性、季节性、针对性。突出全面性，对所有行业、所有领域开展全覆盖排查整治，消除盲点，严禁留白；突出季节性，结合降雪冰冻异常天气多发、人流车流物流剧增、用水用煤用电增加、冰雪旅游持续升温、“两节”危险化学品、等时段多等实际情况，盯住重点，整治难点，消除弱点；突出针对性，排查事故和隐患易发多发环节和部位，科学、及时、有效落实安全整治措施。

四、组织领导

冬春安全治理专项行动由民主街安监站统一领导，民主街安监站确定1名联络员，负责文字综合、数据统计、资料调度、简报编辑、宣传报道等日常工作。同时，各社区、村要指定1名社区干部负责冬春安全治理专项行动工作。

五、实施步骤

从2019年11月20日至2020年5月10日，为期半年，共三个阶段。

第一阶段：制定方案，全面部署，广泛动员。（2019年11月20日至11月30日）

1.各社区、村结合实际制定具体实施方案，明确任务，落实责任，细化措施。

2.召开动员会，部署冬春安全治理专项行动，全面推进隐患排查治理。

3.开展宣传发动，将民主街具体部署传达到辖区各类企业，发放安全责任告知书。

第二阶段：自查自改，深入检查，全面整治。（2019年12月1日至2020年4月20日）

1.各社区、村企业全面自查安全问题和隐患，摸清底数，内部公布，建立清单，登记造册。坚持边查边治，制定整改措施，落实整改“五到位”；结合实际制定检查表，深入企业开展对表检查，对高危行业领域企业做到全覆盖；专项行动期间各社区每个月至少开展一次“四不两直”暗查暗访，每次暗查暗访企业不少于2户。

2.各社区、村结合实际制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，深入企业开展对表检查，对高危行业领域企业要做到检查全覆盖。

各社区、村从11月20日起，每月15日报送一次安全整治统计报表和工作进展情况。

第三阶段：总结经验，完善机制，巩固提高。（2020年4月21日至5月10日）

1.各社区、村深入研判存在的突出问题，制定并落实整改措施，逐条逐项整改到位。

2.研究建立强化安全监管、深化安全整治、推进安全发展的长效机制，加快实现安全监管工作制度化、标准化、规范化。

各社区、村2020年4月底前报送冬春安全治理专项行动工作总结。

六、工作措施

开展冬春安全治理专项行动，是安全问题排查整改的持续延伸，是巩固安全生产形势的重要载体，切忌形式主义、摆花架子，要创新招法，实化措施，把握主动权，打好主动战，坚决遏制重特大事故。

（一）强化宣传引导。要充分发挥LED电子屏、版报、宣传栏等主要宣传手段，做好专项行动的宣传工作，广泛宣传和普及安全生产知识和常识，营造浓厚舆论氛围。同时，积极发动广大职工群众监督和参与专项行动，切实提升全社会的安全意识和防范能力。

（二）严肃追责问责。专项行动期间，要统筹安排检查指导范围、频次，切实减轻基层和企业负担。坚持检查与执法并重，依法惩处违法违规问题，以严格执法推动企业落实主体责任。