《吉林市能源发展“十四五”规划》

政策解读

　　一、起草依据

　　《吉林市能源发展“十四五”规划》是全市重点专项规划之一。起草主要依据《吉林省能源发展“十四五”规划》、《吉林市政府办公室印发关于做好吉林市“十四五”规划编制工作的通知》、《吉林市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和2035年远景目标纲要》等文件精神。

　　二、规划目标

　　到 2025 年，我市一次能源生产总量357.9万吨标准煤，年均增速14.8%；能源消费总量2200万吨标准煤，年均增速1.7%；电力装机容量1000万千瓦，年均增速8.3%，其中：燃煤发电307万千瓦，燃气发电86万千瓦，风电154万千瓦，光伏发电70万千瓦，水电350万千瓦（常规水电320万千瓦，抽水蓄能30万千瓦），生物质发电27万千瓦，垃圾发电5.8 万千瓦，新能源和可再生能源装机占总装机60.7%。

　　三、主要任务

　　（一）优化能源供给布局，提升区域发展水平

　　坚持能源多元化供给，积极发展非化石能源，重点提高能源可持续能力，构建“清洁、安全、高效”的能源保障体系。依据能源资源分布及经济发展规划，优化能源开发与利用布局，释放优质产能，因地制宜安排煤炭、电力、油页岩、天然气、非化石能源的开发利用。

　　1.提升煤炭供应保障能力。

　　2.完善油气供应网络。

　　3.加快推进油页岩资源开发。

　　4.改造升级热电联产项目。

　　5.加快发展抽水蓄能电站。

　　6.加快实施光伏发电。

　　7.有序开发建设风电。

　　8.打造坚强智能电网。

　　9.创新开发氢能产业基地。

　　10.研究探索核能发展。

　　11.加强应急保障能力建设。

　　（二）合理引导能源消费，优化能源消费结构

　　1.发挥用能负荷优势，建设绿电产业园区。

　　2.控制能源消费总量，降低煤炭消费比重。

　　3.加快实现减油增化，提升石油高效利用水平。

　　4.培育天然气下游市场，推进天然气多元化利用。

　　5.强化节能降碳，推动全社会能源节约利用。

　　（三）深化能源体制改革，增强科技创新能力

　　继续深化电力、油气体制改革和能源领域“放管服”改革，充分发挥市场配置资源的决定性作用，加快现代能源市场体系建设。深入实施创新发展战略，增强能源科技自主创新能力，积极引进先进技术，推进能源科技示范应用。

　　（四）改善民生用能水平，提高普遍服务能力

　　1.提高终端用能电气化水平。

　　2.因地制宜发展热泵供暖。

　　3.大力发展公共服务领域充电设施。

　　4.实施新能源乡村振兴工程。

　　（五）促进能源对外合作，深度参与能源转型

　　充分发挥吉林市区位优势和能源发展优势，积极引进域外投资企业共同开发能源资源，扩大能源合作领域，提高多元化能源供应保障能力。

　　（六）加强环境保护监控，提高综合治理能力

　　结合规划布局项目，做好环境保护工作。全市能源生产、消费对环境影响得到有效控制，完成各项节能减排指标。合理控制能源消费总量和强度，提升能源利用效率。

　　四、保障措施

　　从加强党的领导，确保任务措施落实；做好协调引领，推进规划稳步实施；落实国家政策，优化能源发展环境；加快科技创新，推广智能化建设；加强规划监管，实施常态监测评估；加强舆论宣传，鼓励节约能源消费等六个方面提出保障措施。