2016年1月19日

 

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定和上级的工作部署，现编制2015年政府信息公开工作年度报告。本报告由基本工作情况、主动公开政府信息情况、回应解读情况、依申请公开政府信息情况、行政复议、诉讼和举报投诉情况、机构建设、保障经费和培训会议情况、存在问题及工作打算等七部分组成。该报告全面客观地反映了市工商局2015年政府信息公开工作取得的成效和存在的问题。本年报通过吉林市政务公开网（http://www.jlzwgk.gov.cn）和吉林市工商局网站（http://www.jlsaic.gov.cn）向社会公开，欢迎社会各界进行监督、提出意见，欢迎广大机关企事业单位、科研院所和人民群众参阅使用。如对本年报有疑问、意见和建议，请联系吉林市工商局办公室，地址：吉林市吉林大街319号，邮编：132001，电话：62522912，电子邮箱：bgs567b@126.com 。

一、基本工作情况

（一）领导机构和工作机构及其开展工作情况

市工商局政务公开领导机构和工作机构健全，工作人员职责明确。政务公开领导小组以推进商事登记制度改革、红盾网站改版等工作为重点，加强指导和调度。将政务公开工作纳入年度工作目标考评。以处室为单位组建政策解读专家队伍，对商事登记制度改革“五证合一”、“一照一码”进行了解读。修改了《吉林市工商局舆情信息工作应急预案》，对政务舆情收集、研判、处置和回应做了明确规定。

（二）完善政府信息公开指南和公开目录情况

按照市政务公开办要求编制了本年度政务公开工作指南和目录，及时在吉林市政务公开网和市工商局红盾网站公开。

（三）政府信息公开载体建设情况

通过网站、微博、微信、报纸、电台、电视台等多种渠道公开政府信息。主动公开政府信息450件，通过市工商局红盾网站受理咨询371件，消费者举报投诉37件。通过官方微博、微信解答消费者咨询问题4386个，受理消费者投诉、举报信息101件。市工商局消审分局微信吉林市12315（jls12315）被列为全国工商系统十大微信首位，并获得荣誉奖杯。该分局同时荣获2015年吉林省基层单位政务新媒体综合影响力奖，位于吉林省基层单位政务新媒体综合影响力排行榜第五名。

（四）政府网、政务公开网、政府信息公开网、部门网政府信息公开和更新情况

按照国务院办公厅对政府网站的普查要求，对市工商局红盾网站进行了改版，根据公众需求，增加了政策解读、行政职权、各级工商登记注册窗口联系电话等项内容，将“网上咨询”、“局长信箱”栏目合并为“公众来信”，新设立了“投诉举报”功能。按照商事登记制度改革“五证合一”、“一照一码”的新要求，重新上传了新的“办事指南”和“表格示范文本”，并链接了“全国企业信用信息公示系统（吉林）”,公众登陆该系统即可查到企业的基本登记信息、年度报告信息及行政处罚信息等相关内容。目前该网站点击量已达到337万人次。吉林市政务公开网市工商局版块需更新内容做到了按照发布要求及时更新。

（五）部门向政府信息公共查阅点报送信息情况，部门政府信息查阅点建设情况

按时向政府信息公开查阅点报送规范性文件。部门政府信息查阅点有专人负责，提供政府信息查阅咨询。

（六）开展政府信息依申请公开工作情况

本年度市工商局接到1件政府信息公开申请，按时限要求进行了回复。

（七）推进重点领域政府信息公开情况

市工商局不断加强对企业年度报告工作的宣传力度，采取“面对面”“点对点”和实地走访等方式督促指导市场主体进行年报。全年企业年报公示率高于80%，居于全省前列；5830户企业向社会公示了14866条即时信息。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息数

2015年，市工商局主动公开信息总数为450条。

（二）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况

2015年，市工商局公开政府信息的主渠道是红盾网站，公开信息数量为380条，其他公开渠道为政府网站、微博、微信及电台、电视台、报纸等媒体，同一条信息多渠道发布按一条计算，为网友解答咨询、投诉等互动性内容没有列入政府信息公开数据。

三、回应解读情况

（一）回应公众关注热点或重大舆情数

2015年，市工商局回应公众关注1次，为商事登记制度改革相关问题。

（二）通过不同渠道和方式回应解读的情况

2015年，市工商局在报纸上发表政策解读稿件1次，解读登记注册“五证合一”、“一照一码”相关内容和要求。

四、依申请公开政府信息情况

2015年，市工商局接到政府信息公开申请1次。申请人要求公开对违法广告的处理结果，为信函申请，已按时限要求对申请人进行了同意公开答复，没有向申请人收取相关费用。

五、行政复议、诉讼和举报投诉情况

2015年，市工商局未发生与政府信息公开相关的行政复议、诉讼和投诉举报事项。

六、机构建设、保障经费和培训会议情况

（一）政府信息公开工作专门机构数

市工商局未设置政府信息公开工作专门机构，政务公开业务纳入办公室工作职责。

（二）设置政府信息公开查阅点数

市工商局设置政府信息公开查阅点1个，查阅点设在市工商局办公室。

（三）从事政府信息公开工作人员数

市工商系统从事政府信息公开工作人员共计5人。

（四）政府信息公开专项经费

市工商局政府信息公开专项经费约1万元，主要用于窗口建设、宣传材料的印制、发放。

（五）召开政府信息公开工作会议或专题会议数

2015年，市工商局召开政府信息公开工作会议及专题会议3次，主要研究商事登记制度改革、企业信息公示及网站改版等事项。

（六）举办各类培训班数

2015年，市工商局举办3期培训班。

（七）接受培训人员数

接受培训人数80人，主要为工商登记注册窗口工作人员。

七、存在问题及工作打算

（一）存在的问题

信息化建设跟不上改革步伐。现运行的信息共享平台有缺欠，信息互换存在缺漏。各部门的业务软件未兼容，“一照一码”的通用性还有待改善。

（二）下一步工作安排

一是加快推进企业注册全程电子化。实现“网上名称查询、网上申请、网上受理、网上审核、网上发照、网上公示、网上自动存档”的信息化登记模式。

二是加快市场主体诚信体系建设。通过完善经营异常名录、“黑名单”、联动响应等制度，对列入经营异常名录和严重违法企业名单的企业，在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等方面依法予以限制或者禁入，真正实现“让失信者寸步难行、让守信者一路畅通”，提高企业信用信息公示的强制性和企业失信的代价成本，增强企业诚信自律意识。