2010年1月26日

 

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定和上级的工作部署，现编制2009年度政府信息公开工作年度报告。本报告由基本工作情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、行政复议和诉讼情况、收费和减免情况、存在问题及工作打算、附表等七部分组成。该报告全面客观地反映了本单位2009年度政府信息公开工作取得的成效和存在的问题。本年报通过吉林市政务公开网（http://www.jlzwgk.gov.cn）等向社会公开，欢迎社会各界进行监督、提出意见，欢迎广大机关企事业单位、科研院所和人民群众参阅使用。如对本年报有疑问、意见和建议，请联系吉林市工商局办公室，地址：吉林市吉林大街319号，邮编：132001，电话：62522912，电子邮箱：bgs567b@126.com。

一、基本情况

(一)政府信息公开工作的总体框架和基本制度规范已经初步完成

目前，各级工商部门特别是窗口单位已将政务公开要求贯穿于各项工作之中，使其成为工商行政管理工作的一项基本制度，市县两级局都建立了政务公开领导小组及办公室，认真落实了领导责任、部门分工、工作任务以及工作规则；都设立了政府信息查阅室或查询窗口，并指定专人负责受理群众信息公开申请，按要求制作政府信息公开指南和目录；能够灵活运用各种信息公开载体发布工商部门政府信息，按规定发布本单位政府信息公开工作报告；两级局做到行政审批项目全部进入地方政府政务大厅，能够下放的审批权限全部下放，行政审批和市场监管执法流程全部公开，全系统构建透明工商和推行阳光行政的制度框架基本确立。

（二）功能较为完善的新版红盾网站投入使用

新版市局红盾网站计划整合全地区红盾网站，目前已经完成了原市局本级网站和城区直属局网站的整合。通过整合，极大减少了由于财力、人力制约造成的信息化建设方面低水平重复开发，较好地解决了信息化资源共享、网络安全、网站规范化建设方面的突出矛盾和问题。各县（市）区工商局、市局派出分局都已指定一名信息员负责本单位信息的网上报送工作。目前，全系统政府信息网上发布量和发布速度都有了较大的提升。

（三）各级工商服务窗口正规化建设水平进一步提高

传统的政府信息公开载体更加规范化和常态化。全市系统以局为单位，在各级工商窗口和服务大厅统一设置了公示板、公告板、管辖区域图、触摸屏、岗位标识牌、人员桌牌和便民服务台，统一制作注册登记服务指南和登记示范文本以及服务联系卡，以统一的载体、统一的内容、统一的格式对办事群众常用的政府信息进行规范化公示。全市系统各单位也积极发挥主观能动性，取得了不少创新性成果，永吉县局率先在网站中加入“在线QQ”功能，自行开发了多媒体大屏幕政务公开系统；丰满分局安装大型LED电子显示屏，引入了楼宇多媒体广播系统，玉山路女子所还开通了红盾信息QQ群；磐石局将政务公开纳入“12315”业务受理范围，将办公大厅电子触摸屏与局信息中心同步联网等等，受到了群众的欢迎。OA自动化办公已被系统干部职工普遍接受，系统内部信息公开和办事效能普遍提高。

（四）政务公开监督考核机制进一步完善

在深入调研的基础上，市局不断完善政务公开监督检查和考核制度及其考评细则，采取日常考评和年终考评相结合，加大日常检查考评比重，坚持每季度或半年进行一次日常检查考评并将结果计入全年考评总成绩。注重发挥政务公开领导小组办公室的整体合力，坚持把政务公开工作考评与年度目标责任制考核、政风行风评议、党风廉政建设责任制考核以及行政执法责任制考核等紧密结合，认真开展执法人员向监管服务对象述职述廉、政行风评议、领导干部述职述廉等活动，将政务公开内容纳入进去、反映出来，做到统一安排，统一部署，统一推进，统一总结，有效推动了政务公开工作的持续开展。

二、主动公开政府信息情况

(一)公开的数量

2009年，市工商局主动公开政府信息1040条。

(二)公开的内容

2009年，市工商局主动公开的政府信息中，规范性文件类信息12条，占公开信息总数的1.2%，规划计划和完成情况类信息706条，占公开信息总数的67.9%，机构调整和人员变动类信息17条，占公开信息总数的1.6%，其他类信息（主要包括统计数据类和消费提示类信息）305条，占公开信息总数的29.3%。

(三)公开的形式

市工商局信息公开的主要途径是通过市工商局红盾网站、吉林市政务公开网发布，公告类、完成情况类及消费提示类信息也通过电视台、电台、报纸、杂志等新闻媒体发布，同一条信息通过多种途径发布的，不做重复统计。市工商局召开新闻发布会2次，发布重要信息2条。

(四)公开的及时性

2009年，全局应公开的文件信息总数为12条，在这些应公开的文件信息中，文件信息从生成到网上公开都在20个工作日内完成。

三、依申请公开政府信息情况

(一)申请情况

2009年，社会向工商机关提出政府信息公开申请总数为256条，全部为网上申请。申请公开的主要内容为市场主体基本登记信息及登记注册业务咨询类信息。

(二)申请处理情况

2009年，全市工商机关对政府信息公开申请的答复数为251条,否决公开答复数5条,原因为申请人所申请的信息不属于工商机关信息公开范畴。

四、行政复议和诉讼情况

截至2009年（含本年度）末，全年未发生与信息公开相关的行政复议和诉讼案件。

五、收费和减免情况

截至2009年（含本年度）末，全年未发生与信息公开相关的收费和减免情况。

六、工作存在问题及努力方向

尽管系统上下在政务公开方面做了大量工作，但仍然存在一定的问题和不足，主要是对社会关注的国家、省市包括市局本级关于促进经济发展的优惠政策发布、宣传不到位；对群众关心的食品安全、产品质量检测等信息发布不及时；触摸屏性能落后、内容陈旧，大部分已经无法正常使用；窗口单位政务公开工作还不够平衡等等，局务公开工作力度不大等等，必须在今后的工作中认真研究尽快解决。