吉林市人民政府

访谈详情

时间：2015-10-26

摘要：2015年以来，船营区认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，牢牢抓住国家新一轮振兴东北老工业基地、长吉产业创新发展示范区等重要机遇，主动适应经济发展新常态，把握经济发展新规律、新特点，坚持稳中求进工作总基调，围绕“一城三区”建设和突出发展服务业，着力稳增长、转方式、调结构，着力提高发展质量和效益，着力保障和改善民生，努力建设富裕和谐幸福新船营。

　　主持人：李区长，您好，很高兴您能接受我们的访谈。
　　李区长：你好，感谢市政府网站对我们船营区的关注。
　　主持人：作为吉林市的中心城区，我们都非常关心船营区的发展。今天，就请您来介绍一下当前船营区的发展思路，讲一下船营区的重点工作，以便加深大家的了解，更好的支持船营区的发展。
　　李区长：谢谢网民朋友们！我认为，当前对我们船营区而言，面临着重大发展机遇，也可说三大优势。
　　一是区位优势。大家知道，省委、省政府提出建设中部创新转型核心区和长吉产业创新发展示范区，尤其是经过我们的争取，搜登站镇、大绥河镇、越北镇被纳入长吉产业创新发展示范区规划范围，我们的船营经济开发区作为省级开发区更被列为我市六个示范区的先导区，可以说，这是近年来我区第一次被融入到全省、全市新一轮发展战略布局的大盘子，是千载难逢的发展机遇，我们将抢抓机遇，大力发展现代农业、现代服务业。
　　二是交通优势。吉长北线全线贯通，吉长南线改造进展迅速，以及正在推进的西部快速路（秀水街）、雾凇西路三期，构成了我区便捷的交通路网架构，这对我区未来3-5年发展特别是西部区域发展将起到极大带动作用。
　　三是产业优势。今年的“市政府工作报告”提出整合发展服务业，改造老商圈，积极发展4个商业中心，我区占了2个。同时，从结构上看，船营区总量的近80%是服务业，服务业发展基础比较好，还有近170万平方米商业面积将陆续竣工投入使用，这将会促进我区服务业大发展。
　　我们将充分利用好这些有利因素，认真研究好、对接好、抢抓好这些政策措施，找准政策切口，积极争取政策、资金、项目支持，抢抓发展先机，进一步释放出发展的潜力和优势。
　　主持人：看来船营区的确面临着重大发展机遇。运用好这些机遇，将极大推动经济社会发展。同时，我觉得，船营区是老城区，当前发展中是不是也存在一些问题？
　　李区长：是的。辩证法告诉我们，要一分为二地看问题。有机遇，就有挑战！新常态下，从经济发展的形势和大环境看，形势仍然复杂严峻，三期叠加、去产能化、去杠杆化、去库存化，经济下行压力仍然较大，不容乐观。具体到我们区，我们大力发展的服务业受购买力下降影响大，传统服务业受电商冲击大，房地产市场低迷，投资增长势头减弱。我们面临着比去年更为严峻的挑战和考验。
　　主持人：机遇面前，更考验把握机遇的能力；困难面前，更需要化解困难的能力。我们都想知道，在机遇面前，在挑战面前，船营区是如何开展2015年工作的？
　　李区长：年初以来，我们直面新挑战，抢抓新机遇，既增强忧患意识，又充满发展信心，保持清醒头脑、增强战略定力，化挑战为机遇、转潜力为实力、变困境为佳境，推动经济发展不断取得新成绩，打开新局面，全面建设富裕和谐幸福新船营！
　　今年，我们主要抓了五大块工作：经济发展、全面深化改革、民生社会事业、安全稳定、法治政府建设。
　　主持人：在五大块工作中，抓经济发展应该是政府的首要职责。发展是党执政兴国的第一要务！大家对这一块也比较关注，想请您具体谈一下？
　　李区长：经济发展重点是抓好两个方面：一是在空间布局上，推进“一城三区”建设；二是在产业发展上突出发展服务业。
　　主持人：“一城三区”建设，我以前在媒体上也听说过。在这里，能否和大家详细介绍一下，近年来，船营区怎样依托新的发展机遇，去规划、建设、发展“一城三区”呢？
　　李区长：先说一下西部新城。范围是北至迎宾大路、南至温德河、东至越山路、西至外环，也就是我市西部棚户区改造区域。今年工作的重点是，冯家屯转盘以西到西环线。沿着长春西路、西安路、雾凇西路，既是城乡接合部、又是城中村，其中有4000户、85万平方米棚户区，这轮东北老工业基地振兴35条政策，其中对船营区而言，最大的利好就是棚户区改造，我们计划用3-5年的时间，完成这个区域的棚户区改造。推进棚改的核心是国家金融政策，国开行提供了棚户区改造贷款支持。经过年初的普查、测算，我区包装了14个棚户区改造项目，申报国开行贷款额度33.4亿元，居全市之首，这对改善居民居住条件，促进服务业发展有重要支撑作用。我们还对长春西路、西安路、雾凇西路三个片区的棚户区进行了项目的策划、包装，以良好的生态环境为依托，大力发展商贸、旅游、物流业，开发和引进文化创意、技术研发等高端服务业，努力建设适宜人居的高品质新区，彻底改变这个区域的面貌。
　　主持人：我理解，在这一区域，主要就是加快棚户区改造步伐，建设一个宜居的新城区。
　　李区长：是的。这一区域也是船营区的最大增量所在，最大潜力所在。下面，再说一下船营经济开发区。年初以来，我们紧紧抓住长吉产业创新发展示范区建设的契机，制定了《船营经济开发区先导区总体规划（2015—2030）》，打造好雾凇西路服务业集聚区。目前已基本完成雾凇西路南43万平方米征地拆迁，将引进落地一批服务业大项目。目前，雾凇西路区域中，红星美凯龙全球家居生活广场已经运营；吉林国际商贸城、百业国际五金汽配城、中凯家居建材港正在建设，今年将陆续投入运营；其中，吉林国际商贸城、百业国际五金汽配城项目被列入全市32项重大项目，并接受了全省项目大巡检，得到省市相关领导的高度赞誉。已签约落地的还有华润万家购物中心、亚琦物流中心等一批服务业大项目。此外，随着雾凇西路三期、西部快速路、晓光路、沙田街等道路建设实施，开发区基础设施将实现大规模升级，服务业集中区的集聚效应将越来越显著。
　　主持人：看来开发区也是船营经济发展的一个主阵地、主战场。我们也希望今年开发区能够发展得更快更好！请再介绍一下中心商业区的情况。
　　李区长：今年我们将分两块推进中心商业区。一方面，发挥河南街商会作用，坚持市场化运作模式，积极扶持企业发展壮大，重塑百年老街新形象；另一方面，按照我市旧城改造规划，商业大厦已完成拆迁，下一步我们计划对周边区域进行改造，促进商贸业态级次提升。
　　主持人：我想大家对河南街都不陌生！还有一个叫观光农业旅游园区，我知道那里有一个企业叫圣德泉亲水度假花园，相信很多朋友都去过。
　　李区长：是的。搜登站镇有一个资源优势，就是地热温泉、生态旅游资源富集，我们因势利导，规划建设了这个观光农业旅游园区，引进、建设了圣德泉亲水度假花园，也希望大家多去看一看，玩一玩。今年，我们抓住长吉南线一级路改建契机，结合城镇化建设，着力发展温泉度假、健康养生、休闲养老、观光农业等产业。目前，圣德泉水上乐园项目已经试营业，佰颐温泉庄园等项目已启动建设，信泰保险东北养老城等一批项目正在洽谈推进，我们要让温泉资源放大形成产业，打造有吉林特色的温泉旅游区。
　　主持人：“一城三区”聊得差不多了，再请谈一下服务业发展问题。
　　李区长：船营区是吉林市的发祥地，更是传统商贸区，商业基础雄厚，历来是东北著名的经商宝地。历史上，享誉全国的王百川、牛子厚等大商户都发轫于船营，河南街、牛马行都是吉林市最早的商贸街区，有新兴园、福源馆、老白肉馆等传统商业老字号企业。现实中，有13500多户商贸企业，有189户限额以上商贸企业，有红星美凯龙、中东城市广场、东方商厦等大型企业，第三产业一直占船营区经济总量的近80%。无论是从历史上看，还是从现实上看，船营区发展服务业，有基础，有条件，更有潜力，所以，我们把服务业作为主导产业。
　　主持人：我知道，船营区近年在发展服务业方面动作很大，中东城市广场已经开业好几年了，红星美凯龙全球家居生活广场已经营业了，吉林国际商贸城、百业五金汽配城在媒体上曝光率也很高。
　　李区长：确实，过去几年中，我们坚持突出发展服务业的产业导向，在高速引线南侧规划建设的服务业集聚区已经初具规模。吉林国际商贸城一期、百业五金汽配城、中凯红星商业广场等一批项目已经竣工。
　　今年，我们一是以扩大总量、优化结构、产业升级为主线，积极发展电子商务、物流、金融保险等现代服务业和生产性服务业，带动服务业整体升级。二是抓好服务业大项目建设，新开工建设了11个重点服务业项目，吉林国际商贸城二期、百业国际汽配城二期、华润购物中心总投资分别达到了17亿元、8.2亿元、11亿元。三是做好项目服务，全力保障百业国际五金汽配城一期、中凯家居建材港等11个项目竣工营业和后期运营，当年实现新增商业面积170万平方米，进一步壮大服务业体量。
　　主持人：听了介绍，我感觉很实在，很具体，也很振奋。我觉得船营区找到了一条适合自己的非常正确的发展道路，也取得了一定成绩。再请简要说一下其他的四个方面。
　　李区长：我简单说一下吧。
　　在全面深化改革方面，我们扎实推进政府职能转变和机构改革，推进政府组织机构、职能配置、运行方式法治化，最大限度地向市场、社会放权。同时统筹其他领域改革，重点抓好财税体制改革、工商登记制度改革和农村改革，全面激发发展活力。
　　在民生社会事业方面，我们确定的10个方面、64项民生实事，目前已经完成43项，剩余21项正在推进，我们将为广大百姓努力解决一批涉及就业创业、社会保障、医疗卫生等方面的难题，真正体现民意、惠及民利、赢得民心。
　　在安全稳定方面，我们严格执行新《安全生产法》，强化红线意识和底线思维，完善“四化融合、三位一体”安全生产防控体系建设，集中组织开展了安全生产“春季行动”“夏季攻坚”“秋冬会战”暨安全生产大检查，坚决遏制较大以上事故发生。同时，坚持源头治理，从源头上预防和减少矛盾纠纷，维护社会稳定。
　　在法治政府建设方面，我们扎实推进法治船营建设，把政府工作全面纳入法治轨道。目前，已经制定《船营区人民政府重大行政决策程序规则》，对重大行政决策事项范围、必经程序和法律责任进行明确；制定《2015年船营区人民政府推进依法行政建设法治政府实施方案》，明确了27项工作任务，努力在依法履职、公开透明、高效便民、清正廉洁、守法诚信方面取得新成效。组织开展了“法治政府建设大讲堂”系列活动，对全区副乡局级以上干部进行了法律知识培训。
　　主持人：听了介绍，我们对船营区2015年的工作有了一个大致的把握，尤其是关于“一城三区”建设和服务业发展方面，让我们印象深刻。再次感谢李区长，也祝愿船营区的明天会更加美好。
　　李区长：谢谢主持人！衷心希望各界朋友继续关注船营区的发展！

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