主持人：各位网友好，很高兴我们又见面了。2011年6月，财政部确定我市为国家首批八个节能减排财政政策综合示范城市之一。2012年3月，我市《节能减排财政政策综合示范实施方案》获财政部、国家发改委首批批复。吉林市成为全国首批示范城市之一后受到了社会各界的广泛关注。就如何贯彻批复文件精神，完成我市节能减排目标任务，促进我市经济快速发展，我们请到了吉林市人民政府副秘书长李建华。

　　李副秘书长您好，欢迎您百忙之中来到我们节目。我市开展节能减排财政政策综合示范城市建设，将对我市未来三年节能减排工作，促进我市经济快速发展有着重要的意义。我们这次访谈的主要目的是要全市上下对我市节能减排财政政策综合示范工作有一个全面的了解。请问我市是在什么背景下申请节能减排财政政策综合示范城市建设的？

　　李副秘书长：“十一五”期间我市节能减排工作虽然取得了显著成效，但并未从根本上扭转能耗高、污染重和产业结构不合理的问题，2010年吉林市能源消费强度是全国平均水平的1.5倍。未来一段时期，吉林市仍将处于工业化和城市化加速发展阶段，能耗总量与污染物排放强度会进一步增加，节能减排形势和任务依然艰巨。因此，紧紧抓住国家节能减排财政政策综合示范城市建设的契机，深入推进吉林市节能减排工作具有十分重大的意义。

　　主持人：我市节能减排面临的主要问题是什么？

　　李副秘书长：我们是老工业基地，重化工城市，历史形成的产业结构使我市企业能耗高、污染物排放量大；设备工艺落后，升级改造任务艰巨；节能减排资金投入不足，融资渠道有限。

　　主持人：我市建设节能减排财政政策综合示范城市试点城市的总体思路是什么？

　　李副秘书长：深入贯彻落实科学发展观，以加快建设资源节约型、环境友好型社会为目标，以保障和改善民生为根本出发点，以“老工业基地城市转型升级”为主线，促进产业结构调整取得突破性进展，重点领域能效水平大幅提升，污染物排放显著降低，城市基础设施更加完善，城市经济快速发展，把吉林市建设成为东北亚重要的新型产业基地、旅游度假名城和生态宜居城市，成为老工业基地城市转型升级和可持续发展的典范。

　　主持人：财政部、国家发改委批复我市《节能减排财政政策综合示范实施方案》都有哪些领域和哪些重点项目。

　　李副秘书长：重点领域主要是指围绕产业低碳化、交通清洁化、建筑绿色化、服务集约化、主要污染物减量化、可再生能源利用规模化六个方面开展节能减排财政政策综合示范城市建设工作。

　　重点项目包括：淘汰落后产能、重点企业节能技术改造、合同能源管理、公交绿色智能调度系统建设、北方采暖地区既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用示范、公共建筑能耗监测平台建设、现代物流业、化工园区循环化改造、城镇污水垃圾设施建设、餐厨废弃物资源化利用和无害化处理、松花湖水污染防治、固体废弃物资源化利用、“城市矿产”示范基地、秸秆能源化利用，计15类项目。

　　主持人：我市开展节能减排财政政策综合示范城市建设的主要目标是什么？

　　李副秘书长：通过为期三年的节能减排财政政策综合示范城市建设，到2014年，全市单位GDP能耗比2010年下降17%，COD（含农业源）、氨氮（含农业源）、SO2、NOX分别比2010年削减11.4%、8.6%、4.3%、9.5%，提前一年完成“十二五”节能减排目标任务。通过示范城市建设，打造吉林市国家级化工循环经济示范基地、松花江流域污染治理模范城市、建成北方第一个全城“暖房子”城市、东北亚重要的新型产业基地、旅游度假名城和生态宜居城市。

　　主持人：能讲一下项目的总体情况吗？

　　李副秘书长：我市节能减排财政政策综合示范城市建设项目围绕产业低碳化、建筑绿色化、污染物减量化、交通清洁化、可再生能源和新能源利用规模化、服务业集约化等三年共甄选谋划300个项目，总投资824.4亿元，2012-2014三年累计投资645.5亿元，争取中央财政支持资金60亿元以上。

　　主持人：这些示范项目的实施能达到怎样的效果？

　　李副秘书长：到2014年，可实现节能年235万吨标煤，拉动能源消费强度下降9.4%，比“十一五”时期年均节能量翻一番。可减排COD 1.4万吨、NH3-N 995吨、SO2 0.98万吨和NOX 1.3万吨，分别占吉林市目标减排量的54.2%、66.4%、33.5%和22.1%，占吉林省“十二五”目标减排量的12.7%、10.2%、9.9%和7.1%。

　　主持人：以上提到的这些项目中，哪些将作为我市的重点工程，或者说通过节能减排财政政策综合示范城市建设达到国家示范作用的项目？

　　李副秘书长：根据财政部、国家发改委关于我市节能减排财政政策综合示范城市建设批复要求，北方采暖地区既有建筑节能改造项目；化工园区循环化改造项目；松花湖水污染防治项目；秸秆能源化利用项目这四个项目将作为我市开展综合示范建设的亮点工程来抓。

　　主持人：北方采暖地区既有建筑节能改造项目是老百姓都知道的“暖房子”工程吗？通过这个项目的推进，我市既有居住情况能取得什么改善？对我市的节能减排目标的实现有什么贡献？

　　李副秘书长：北方采暖地区既有建筑节能改造项目就是老百姓都知道的“暖房子”工程，我市未来三年将实施城区2000万平方米既有居住建筑的围护结构改造，建立完善分户热计量收费体制机制，实施热计量改造。实施供热管网热平衡改造，进一步加强热源改造，对锅炉进行全面节能、脱硫、除尘改造，提高集中供热效率。“暖房子工程”完成后，年节能46.2万吨标准煤，使吉林市成为我国北方第一个全城实现“暖房子”的城市。

　　主持人：能再讲一讲其他三个重点项目吗？

　　李副秘书长：其他三个重点项目分别是吉林化工园区循环化改造工程，主要建设循环经济园区产业链，加强企业之间产品、副产品或废弃物的相互利用，通过循环链的建设，优化提升化工生产效率，提高资源综合利用水平。

　　松花湖水污染防治工程项目，主要是继续实施退耕还林、还草，增加植被覆盖率，增加水源涵养能力，保护和提高松花湖水质。

　　生物质能源规模化利用示范工程，通过建立秸秆收集储存基地、加工生产基地和集中供热改造，三年实现秸秆成型燃料生产能力40万吨目标，供热300万平方米目标。

　　主持人：通过您的介绍相信全市上下将对我市节能减排财政政策综合示范城市建设工作有一个较全面的了解，也可以看出这项工作是促进我市老工业基地转型升级，加快全市经济快速发展的一个有力契机。市委、市政府在高度重视的同时，是否出台了相关措施保障我市示范工作的顺利开展？

　　李副秘书长：市委、市政府把节能减排财政政策综合示范城市建设工作作为市政府未来三年的中心工作来抓，为保障工作的顺利开展，市委、市政府将做好以下具体工作：一是健全组织机构。设立市节能减排综合示范办公室，在“六化”牵头部门设立节能减排综合示范工作办公室。二是落实责任分工，市节能减排综合示范办公室和“六化”各责任部门各有分工，各负其责，共同推进示范城市建设工作的开展。三是强化政策保障。四是加大融资力度。设立节能减排综合示范专项资金和节能减排专项融资平台，吸引社会资金投资节能减排示范建设。五是创新体制机制。构建全面的节能服务体系，探索符合吉林市发展的碳交易模式。六是加强监督检查。建立健全能耗预警机制，加强监督检查。

　　主持人：好，非常感谢李副秘书长给我们的精彩解答，本期节目到这里就要和大家说再见了，我们下期节目再见。