一、2024年工作回顾

2024年，是新中国成立75周年，是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是实施“十四五”规划的攻坚之年，也是永吉努力开创现代化强县建设新局面的蝶变跃升之年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足打造市域副中心发展定位，勠力同心、攻坚克难，着力推动高质量发展，中国式现代化永吉实践迈出坚实步伐。

一年来，我们扩大投资，提振消费，举全县之力稳住经济基本盘。

经济发展平稳有序。锚定省政府“1×K+5”经济高质量发展赛马机制，精细化制定主要指标量化目标工作方案，175名“企业知心人”倾心服务，奥兴科技、汇恒电子等15户潜力企业顺利升规，固和泰、伊斯德等6户“双停”企业重释产能，形成经济增量1.8亿元。预计全年地区生产总值增速超过全市平均水平；全口径和地方级财政收入完成11.75亿元和5.07亿元，分别增长11.6%、10%；农林牧渔业产值完成30.3亿元，增长7%；规模以上工业总产值完成50.8亿元，增长7%；规模以上服务业产值完成6.6亿元，增长28.7%，经济稳中有进、稳中提升。

项目投资接续推进。聚焦长三角、京津冀、环渤海等发达地区和产业聚集区，组建9支招商队伍开展经贸交流活动89次，形成泰山体育器材生产制造等合作项目21个，总投资31.9亿元，江苏欧普特高端绿色智能化印刷生产线建设等8个项目签约落地，总投资7.9亿元。重大项目巡检、百日攻坚行动全面开展，52个项目如期开复工，30个项目投产达效，5个项目争得国省政策资金支持4.28亿元。备受瞩目的重大项目取得突破性进展，永吉大桥新建工程竣工通车，城防工程有力抵御8场极端天气考验，工业职业技术学院（一期）建成投用，铁路改迁工程进入土地征拆阶段，巨龙谷超级滑雪区项目纳入省级重大项目库。众多大项目、好项目“满弦”推进，高质量发展基础更牢、底气更足。

消费市场加速提振。国信时代生活超市焕新入驻，开展“团圆金秋”“盛世华诞”等促销活动35场，发放各类消费补贴91.7万元，撬动消费495万元，社会消费品零售总额实现15.8亿元。“永字号”土特产变身“香饽饽”，万昌大米荣登2024年中国品牌地理标志百强榜，博大农林“长白山人参”入选新华社品牌工程，九月丰荣获国际农业食品博览会金奖，蜂蜜、林蛙、龙丰果等百余种农特优产品亮相供销大集直播间，永吉万千好物源头直供，网络零售额实现3.5亿元。“一图一册”精心绘制，“大美永吉”宣传短视频拍摄全民参与，康养民俗、亲子研学等5条畅游路线精彩呈现，向日葵花海、滨河公园等景点火爆出圈，卓远农业获评吉林省5A级乡村旅游经营单位，大宝民宿、格林客栈获评“吉四星”旅游住宿门店，金家乡伊勒门村获评3A级景区村。

一年来，我们提质增效，完善园区，集全县之智厚植发展动能。

工业产业发展壮大。深入实施“工业经济稳增长”攻坚行动，中泽钼尾矿综合利用项目（二期）建设完成，大黑山3.2万吨改扩建工程设备进厂安装，传统产业在扩大产能上提质升级。凌远重工高新装备产业园顺利开工，东昇50万套汽车车灯总成改造稳步推进，金洪年产850万件雨刷器、伊斯德麻板与制毡自动化生产线投产达效，TBM刀具生产线智能化升级项目释放产能，优势产业在延伸链条上加速向新。天三奇年产600吨中药发酵产业园如期建设，科瑞年产3600吨高性能改性塑料生产线完成安装，瑞尔康年产2亿片隐形眼镜项目正式投产，新兴产业在挖掘增量上聚力添能。

科创水平不断提升。紧抓科技创新“关键变量”，生成工业经济“最大增量”，新培育国家、省级“专精特新”企业3户，总数达22户，9个“智改数转”项目投产达效，企业核心竞争力持续增强。金洪汽车、博顺工装等8户企业成功申报高新技术企业，东昇模具、佰丰科技、农信机械获评“吉林省科技型中小企业500强”，企业主体创新培育力大幅提高。长春工业、吉林医药等高校派驻12名“科创专员”助企攻关，27户科技型企业获得实用新型、外观设计、发明专利等知识产权468项，科技成果从“实验室”迈向“生产线”。

开发区综合实力逐步增强。经济发展“主引擎”、项目建设“主阵地”作用更加突出，对全县工业产值贡献率、全口径税收贡献率分别达78%、80%，全省开发区综合考核排名跃升至第16位，较上年度晋升20位。“一基地四园区”空间利用更加高效，新落户工业企业5户，入驻率65%。污水提升泵站及配套管网（沈阳街—上海街）建设工程竣工投用，铁院10kV配电工程完成建设，基础要素保障更加坚实。“百日千万专场招聘会”、银企对接会等活动相继开展，助企招工130余人，助企贷款5.3亿元，伸飞环保、新大科等30户企业难点问题有效解决，服企机制更加完善。

一年来，我们壮大农业，富裕农民，鼓全县之劲巩固乡村振兴成果。

粮食安全根基不断夯实。新改建高标准农田8万亩，实施黑土地保护2.1万亩、保护性耕作10.5万亩，粮食播种面积稳定在126.2万亩以上，年产量17.8亿斤，实现“十二连增”。新型经营主体发展到4116户，流转土地65.35万亩，实施托管服务21万亩。更新升级农机401台套，农机综合作业率94.5%。开展飞防作业1.2万余架次，“一喷多促”面积83.2万亩。“天空地一体”农业物联网体系全面构建，农业信息化率100%。新田地成功认证吉林地区首家水稻优质高产核心展示基地，“育繁推一体化”种业体系成型起势。

特色产业发展逐步壮大。棚膜面积发展至8500亩，蔬菜年产量9万吨，“菜篮子”保供能力显著提升。顺鑫牧业扩建工程稳步推进，新金源养殖专业合作社扩繁投产，全年生猪、肉牛出栏量分别增长10.9%、36.5%。柞蚕产业规模壮大，商品茧产量130万公斤，种茧占据全国70%市场份额。西阳人参特色产业强镇（一期）项目顺利完工，年加工能力600吨。口前双顶子村新建人参棚室525亩，成为全省最大园参种植基地。北大湖榛子、西阳葡萄、一拉溪紫苏喜获丰收，沙棘果、树莓、中草药持续扩规，“小特色”向“大产业”迈出坚实步伐。

农民增收渠道全面拓宽。覆盖式设立158个就业创业服务站、140个“农村半小时就业服务圈”，开展特色职业技能培训90期，全年对接就业岗位984个，农村转移就业实现7.6万人次。全面开辟农民工创业担保贷款“绿色通道”，强化农民转移性收入保障，累计发放涉农贷款23.9亿元、粮食农机补贴2.2亿元、农业种植保险补贴3141万元。卓远农业等77个帮扶产业项目持续营收，庭院经济、以工代赈等11项增收措施有效发力，脱贫人口收入增长17.5%，1107名低收入人群纳入动态监测，653名监测对象消除返贫致贫风险。农村居民人均可支配收入达20482元，城乡收入比缩小至1.51。

一年来，我们精建细管，改善生态，聚全县之能促进城乡面貌蝶变。

城市功能日臻完善。兴凯路、滨北路全线贯通，吉桦路、滨南路升级焕新，改造城市道路5.2公里，施划道路标线3万平方米、公共停车位3700个，城市出行品质整体提升。修缮楼房105栋，改建检修供热管网91公里，90处临时违建有效治理，224辆僵尸车彻底清移，城市居住条件显著改善。锦绣花苑建成开放，政府广场全民乐享，新增口袋公园、小微绿地5个、健身路径4公里，实施兴华街、永安路等“四路绿化”3.5公里，以永吉大桥亮化为核心，3处造型小品、25栋楼体示廓灯点亮永吉夜景，城市面貌全民点赞。

乡村建设增颜提质。“3544工程”不断推进，农户“三包”制度全面落实，整治农村公共场所450处，清理沟渠620公里，栽植花香路904公里，创建“干净人家”4000户，打造“千村美丽村”6个、“百村示范村”6个。河双线、菜口线等122.7公里道路竣工投用，310公里道路细致养护，3座桥梁重新架设，出行环境全面加强。新建通信基站12座，升级改造农村电网113公里，通信、供电能力显著增强。改造农村危房62户、农厕100个，建设镇级农贸市场8个，农村集中供水覆盖率98.9%，一拉溪镇污水处理设施扩建提升，农村生活质量不断改善。

生态质量全面提升。坚持自然恢复与工程治理相结合，整治山洪沟、侵蚀沟385条，治理中小河流40公里，修复历史遗留矿山8处，新增林地补植、迹地更新7079亩，县国有林总场获评“全国十佳林场”。正泰实业、金隅冀东超低排放超前完成，8636户清洁取暖竣工验收，2279户既有建筑完成节能改造，秸秆禁烧“两图册、三清单”全面落实，空气优良天数比率92.7%。畜禽粪污“2+27”收储模式运营启动，65个入河排污口常态化监测全面覆盖，整治河道“四乱”问题302个，清理垃圾160吨，国控断面优良水体比例100%。

一年来，我们坚守初心，以人为本，倾全县之情提升人民幸福指数。

社会保障坚实有力。69件民生实事全部完成。“12345”接诉即办、“大调研大起底”等民生问题反馈渠道不断畅通，办结率与合理诉求满意率均达100%。205项政务服务事项下沉镇村两级，41件“高效办成一件事”事项进驻无差别受理窗口，群众办事更加方便快捷。城镇新增就业2569人，零就业家庭就业援助率100%。养老、医疗参险人数不断递增，参保率分别达94.5%、95%。城乡低保标准分别提高到560元和470元（每人每月），发放困难群众救助金8976万元。248人巡访关爱老年人队伍组建完成，全年探访5.6万人次，解决实际问题2206件。困难残疾人家庭无障碍改造持续深入，改造重度视听力残疾人家庭371户。

社会事业加快发展。国家义务教育优质均衡顺利通过第二次实地预检，创建进度位于全省首位。高考成绩屡创新高，本科上线率86.4%，提高16个百分点。中高职衔接办学持续推进，县实验职业高中毕业生转段升学率99%，对口升学率90%。县域医共体建设不断深入，经验做法代表吉林地区在全省交流分享，岔路河镇中心卫生院荣获“全国卫生健康系统先进集体”称号。17家幼儿园及托育机构提供托位1037个，满足全县婴幼儿照护需求。持续加强精神文明建设，社会文明程度不断提升。“吉善慈心伴成长”公益日活动圆满完成，筹集善款14.9万元。婚俗改革工作取得重大突破，顺利完成民政部婚俗改革试验区终期评估验收。举办元宵节秧歌会演、乡村歌手大赛等文体活动200余场次，参与群众15万人次。高质量完成全国第四次文物普查阶段性任务。县供销联社获评“全国供销合作社系统先进集体”，县气象局荣获“第一次全国自然灾害综合风险普查先进集体”称号。

社会大局和谐稳定。安全隐患“百日攻坚”、治本攻坚等系列专项行动先后开展，矿山、工贸等22个重点行业领域工作专班、5个综合督导组不间断排查，安全生产工作责任全面压实，全年火灾起数下降27.3%。“四个最严”要求不断强化，全年未发生重大食药品安全事故。“水前防、水中救”和“灾后建”防汛应急体系升级构建，实现平稳安全度汛。森林火灾高危区综合治理建设项目深入推进，“三员”工作职责不断强化，连续45年无重大森林火灾。办结信访案件208件，化解积案42件，国家初访率下降31.3%，获评全省信访工作示范县。“警地融合”“警民融合”不断深化，3起沉积20年以上的要案成功侦破，社会治安持续稳定。

一年来，我们勤勉履职，担当作为，优全县之风提高社会治理效能。

政治建设全面加强。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，推动习近平总书记重要讲话重要指示精神在政府系统深耕厚植、见行见效。认真履行意识形态工作职责，全力配合省委、市委巡视巡察并对反馈问题全面整改，把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作始终。依法行政持续深入。府院联动不断深化，常态化开展政府学法5次，法治政府建设迈上新台阶。主动接受人大、政协和社会各界监督，建议、提案办复率100%。积极回应社会关切，受理行政复议案件48件，法定期限内结案率100%。制定《永吉县人民政府法律顾问工作规范》，法律顾问参与政府各项重要会议200余次，完成合法性审查210次，代理诉讼案件39件。作风建设扎实推进。重点领域和重点环节监督不断加强，财政、教育等13个部门完成年度审计。进一步把牢过紧日子关口，从严管理“三公经费”，全年压减收回各类资金2.3亿元统筹用于急需支出。政府领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治落地落实，基层减负扎实开展，用政府的担当作为保障经济的蓬勃发展、百姓的安居乐业。

同时，国防动员、机关事务、档案史志等各项事业都取得了新成绩。

各位代表！积力之所举，则无不胜；众智之所为，则无不成。回首2024年，我们排除万难、砥砺前行，付出了一次又一次的努力，战胜了一个又一个的挑战，取得了丰硕的成果，谱写了发展的华章，累计获得国家级荣誉9项，省级、市级荣誉65项。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县干部群众共同努力的结果。在此，我代表县人民政府向全县人民，向人大代表、政协委员、各人民团体，向关心支持永吉发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！回顾成绩的同时，我们也清醒认识到我县的发展还处在爬坡过坎的关键时期，还有一些发展问题亟待解决。经济总量不大、产业链条不长；城乡基础设施和民生服务保障仍有短板；重点领域风险隐患依然复杂。对此，我们将在今后工作中，竭尽全力、务实担当，认真加以解决，决不辜负全县人民期待！

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”规划实施的收官之年，推动社会经济发展任务艰巨、责任重大。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，坚持“稳中求进，以进促稳”，牢固树立和贯彻新发展理念，认真落实省委、省政府和市委、市政府决策部署，踔厉奋发、勇毅前行，推动永吉全面振兴率先实现新突破。我们要固本强基，发挥农业“压舱石”作用。全面落实耕地保护、粮食安全责任制，确保我县农业总体产量稳步增长，在发展现代化特色农业上大做文章。我们要拓源强链，发挥工业“挑大梁”作用。以现有产业为基础，推动现代制造业稳步发展，传统产业转型升级，以开发区为载体，凝聚企业资源合力，为工业发展赋能。我们要扬长补短，发挥服务业“助推器”作用。以本地资源为基础，以市场需求为导向，全力以赴促消费，千方百计稳增长，力争服务业经济体量更大，竞争力更强。我们要纳言集谏，发挥群众建议“指向标”作用。以群众需求为目标，聚焦意见集中领域开展调研走访，在实现共同富裕的道路上精准锚定方向，不断书写幸福生活新篇章。

明年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，忠实践行习近平总书记关于东北振兴、吉林振兴发展的重要指示，坚决落实省委十二届六次全会、市委十四届八次全会和县委十五届八次全会部署，以改革创新为动力，以改善民生为根本目的，坚持稳中求进工作总基调，全力维护国家“五大安全”，完整准确全面贯彻新发展理念，加快把区位优势、资源优势、产业优势转化为发展效能，以昂扬姿态建设形神兼备的新时代市域副中心。

2025年，主要预期目标是：全县地区生产总值增速力争实现两位数增长；固定资产投资增长10%；规模工业总产值增长15%；限额以上社会消费品零售额增长5%；全口径财政收入和地方级财政收入分别增长5%；城乡居民人均可支配收入增速与GDP同步增长。

（一）强化产业支撑增质效，让经济基础更实。

坚持产业兴县，把发展经济的着力点放在实体经济上，奋力推动三产共兴共荣。

助力农业提质发展。坚决扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，完成15万亩高标准农田建设和10万亩保护性耕作任务，推进星星哨灌区续建配套和现代化改造进程，推广玉米、水稻先进栽培种植技术12项，实施“一喷多促”等飞防作业面积30万亩以上，粮食总产量提升至18亿斤。健全联农带农利益联结机制，培育家庭农场150户，合作社发展至748个，新增土地流转面积3500亩。推动中新正大生猪养殖场区新建、玉盛牧业扩规扩产等规模化项目发展，新增生猪出栏2万头，肉牛出栏1万头以上。落实省“百万亩棚室”建设工程，新增棚室面积500亩以上。擦亮永吉柞蚕、万昌大米等农产品地域品牌，支持博大农林创建“一中心五基地”，推动罗圈沟葡萄、一拉溪紫苏等优势产品扩产增量，逐步构建永吉多元发展的特色农业产业体系。

推动工业集链成群。持续做好扩产提能、引进培育，力争新增入规企业2家。推动支柱产业转型升级，加快大黑山3.2万吨/日采选矿改扩建工程、中泽钼尾矿综合利用项目（二期）稳产满产，持续做大工业经济发展体量。强化核心产业发展支撑，支持凌远重工高新装备产业园、天三奇中药发酵产业园建设项目达产见效，鼓励瑞尔康年产2亿片隐形眼镜暨自动化设备研发制造项目释放产能，不断提高产业核心竞争力。激发新兴产业发展活力，推动联科石墨与吉林大学深入合作，共研碳纤维功能一体化保温材料，助力聚能碳材高性能负极材料应用无人机电池场景，为低空经济蓬勃发展注入不竭电力。抢抓冰雪产业发展机遇，优先引进冰雪个人装备企业入驻，明确“冰雪+多业态”产业特色园区发展方向，加快构建冰雪装备制造产业生态。

促进服务业乘势突破。扎实开展县域商业建设行动，推动农产品商品化预处理中心、县域商业大数据等4个支持商贸业发展项目取得实质进展。以“双创基地”为载体培育电商产业园区，深挖瑞尔康、欧普特出口潜力，拉动出口额增长3%以上。引导丽辉、国信时代超市开展促销活动，依托兴凯路打造县城中心商业圈，释放消费新活力。大力推进西大岭滑雪场、石头记等涉旅项目进程，力争一壶山房四季农道和北御道民宿项目建成营业。充分发挥“一冷一热”资源优势，全力发展消夏农耕游、冬季冰雪游、四季温泉休闲游等旅游新业态，支持北大湖镇建设冰雪主题乡村旅游重点村镇。

（二）狠抓投资建设育动能，让增长后劲更足。

坚持项目包装与上争牵引并重，驰而不息拼进度、持之以恒增效能，在扩大有效投资上掀起经济发展新热潮。

高起点谋划项目。紧扣群众需求、政策导向和资金投向，开展重特大项目攻坚行动，滚动做大“十五五”项目储备，确保项目策划储备工作走在全市前列。着眼打基础、利长远，谋划推进金洪设备升级及数字化改造等一批重大产业项目，依托“优结构”抢抓发展先行机遇；谋划推进中小河流鳌龙河永吉段治理工程等一批交通水利项目，紧盯“稳基础”带动区域联结联通；谋划推进县第二人民医院异地新建等一批公共服务项目，围绕“补短板”满足群众热烈期盼。力争实现15个项目步入实质性进程、13个项目进入国省政策支持队列。

大力度推进项目。抢抓冬季有利时机组织开展项目手续百日攻坚，推进嘉元思域（二期）等4个社会投资项目提前办结用地规划、施工许可，工业职业技术学院（二期）等11个政府投资项目抢先完成建设施工招投标，高新装备产业园等24个500万元以上项目春季如期开复工，加速提升项目落位率、资金到位率。健全项目包保帮扶和全生命周期管理服务机制，采取周调度、月通报、季督查、半年评比、全年考核等硬性举措，定期赛进度、晒成绩、亮问题，全力推动四间水库等30个项目年内竣工，城市燃气管道等18个基础设施项目顺利运行，力争全年完成投资18亿元以上。健全项目“纳新调出”轮换机制，对计划内及储备中项目实施晋级式推进管理，形成压茬开工、梯次建设、接续竣工、全面入统的良好投资态势，助力经济建设“加速跑”。

全要素保障项目。举全县之力做实项目服务，深入开展土地、厂房等闲置资产资源调查行动，精准配置重大项目用地指标，处置批而未供土地400亩以上，盘活低效工业用地15亩以上、闲置厂房4处以上，促进土地集约节约利用“拿地即开工”。健全完善金融机构常态化对接项目机制，打好债券资金、社会资本、金融资本“组合拳”，开展银企对接活动10场、融资贷款5亿元以上。全面开展要素配套工程，推进五青公路、永开66kV输变电等基础设施项目建设，细化、量化项目推进流程和节点任务，确保巨龙谷超级滑雪区等重点项目如期落地建设。

（三）致力改革开放释能效，让发展环境更优。

以高水平开放推动深层次改革，进一步激发市场主体创新创业热情，加快塑造高质量发展新动能新优势。

以优化环境聚合力。坚持把营商环境提升作为改革一号工程，聚焦企业和个人高频政务服务事项，持续扩大线下“一窗受办”“城乡居民就近办”和线上“一网通办”“跨区域通办”范围，大力推进关联事项“一件事一次办”“一类事一站办”服务，进厅率保持在97%以上，无差别受理比率提升至84%以上。持续深化“九解一协调”“十百千”工程成果运用，贯彻落实金融服务实体经济发展若干举措，高效运行企业转贷联动机制，真金白银为企业添薪助力。大力弘扬新时代企业家精神，继续组织开展优秀企业家表彰活动，持续增强企业“信心指数”和“信赖指数”，培育更多勇于创新突破、勇担社会责任的优秀企业家。

以对外开放增动力。坚决把对外合作和招商引资作为改革重要推力，借助吉林（中国—新加坡）食品区联结新加坡对外开放桥头堡作用，推动与食品区一体化发展，形成呼应互动的发展格局。集中精力瞄准电子信息、冰雪体育等领域链主企业、龙头企业，借助商会协会、籍贯老乡等外部力量开展点对点招商，努力实现意向性合作项目40个以上。立足电子信息产业园等园区平台和装备制造等特色优势产业，紧紧围绕资金到位率、成果转化率和项目储备率做好全过程跟踪服务，力争招引亿元项目10个以上。积极组织金洪汽车、春义实业、新思路等外贸主体参加广交会、进博会等国际知名展会，加强与韩国、欧美市场对接合作，持续为汽车部件、紫苏、工艺品等商品开发海外市场、扩大出口规模，力争完成外贸进出口总额1.2亿元。

以深化改革添活力。坚定把服务县域经济发展作为改革初心共识，全面落实国家城乡融合发展试验区、农业绿色发展先行区等国省改革试验任务“后半篇文章”，聚焦农村集体经营性建设用地入市、产权抵押担保权能等重点领域和关键环节，打造一批独具特色的改革典型。继续深化开发区创新机制改革，推动更多优质企业、项目、要素汇集发展，力争年内培育国家科技型中小企业18户、省级专精特新企业2户、高新技术企业2户，推动4个项目纳入省智改数转项目库。深化财税收入改革，健全完善全方位、全过程、全覆盖的现代财政管理体系，强化“三保+4”预算执行约束，加大行政事业单位房屋土地资产优化整合力度，推动财政资金聚力增效。实施深化国资国企改革，支持永兴、翔麟等6个县属国有企业发展壮大，提升市场化运营核心竞争力。

（四）坚持城乡共建优生态，让和美家园更靓。

精准把握城乡互促互进关系，统筹生活、生态发展需要，全面提高城乡建设融合、生态治理水平，促进城乡共同繁荣发展。

强化城市品质功能。继续推动城市向东拓展，加紧实现同城化“一张图”规划、“一盘棋”建设、“一体化”发展。以区域更新推动县城焕新增色，谋划新建大型集中热源，改造老旧楼房供热管道132栋，升级燃气安全设施9万户，综合整治老旧小区15个，上争资金加快兴华街、吉桦路排水管网升级建设。不断深化县城市容市貌治理，整治背街小路7条，拆除临时性违建60处。加快构建城市公园体系，积极谋划口袋公园、小微绿地建设，增补填绿5000平方米。持续推进吉桦路、滨北路沿线环境整治，建设温德河音乐喷泉、山体彩绘、壅水坝等景观亮点，打造出山水风光与城市景观交相辉映的和美景象。

提升乡村建设水平。实施双黄岔线、河双线43公里县道改建工程，养护道路340公里，全力争创“四好农村路”全国示范县。推动农村供水社会化运营，新改建供水管网30公里、泵房25处，农村24小时供水比例提升至100%。继续实施农村电力、通信提质工程，升级改造农村电网120公里，行政村5G覆盖率100%。推动农村住房“体检”全覆盖，开展5.4万户房屋安全鉴定，完成69户农村危房改造。巩固“千万工程”成果，提升“基础薄弱村”6个，改造农村厕所50个，评选“干净人家”4000户，绿化美化村屯10个，推动形成“一村一景”“一村一韵”。

绘就生态绿色画卷。实施“双控双减”行动，培育绿色制造示范产业项目2个，支持瑞尔康建设自发自用屋面光伏项目，加强能源节约与高效利用。持续巩固水环境质量，推进星星哨水库缓冲带生态修复工程建设，深化鳌龙河流域综合治理，全力确保国、省控断面持续稳定达标。落实土壤污染源头管控，实施土壤污染隐患排查行动，推动农药化肥减量增效，健全畜禽粪污“收储运”体系，保障受污染耕地安全利用率稳定在100%。深化大气污染精准防治专项行动，严控秸秆焚烧等源头污染，力争秸秆综合利用率达到92%，优良天数比例90%以上。不断压实各级林长责任，新增造林5000亩。推进中央、省环保督察问题整改，全力做好新一轮中央环保督察迎检准备。

（五）聚焦惠民利民谋福祉，让人民生活更好。

坚持以人民为中心的发展思想，把财力优先用于保障和改善民生，让改革发展成果更多更公平惠及全县人民。

织密保障网络。深入实施全民参保计划，基本养老保险、医疗保险参保率均达95%以上。持续做好就业援助月、金秋招聘月等专项行动，举办招聘活动50场，开展技能培训2000人次，城镇新增就业1800人，农村劳动力转移就业6.9万人次。深化治理社会救助领域“人情保”“关系保”等群腐问题，不断维护救助制度公平正义‌。大力实施残疾人精准康复服务行动，落实0至6周岁儿童康复救助制度。常态化开展防返贫动态监测，“雨露计划”“两免一补”等教育资助政策全覆盖，“先诊疗后付费”“一站式结算”等医疗政策全覆盖，农村供水水质达标率100%，守住防返贫根本底线不动摇。

优化公共服务。全面推进县人民医院“一院四区”、县中医院“两专科一中心”等项目建设，推动县中医药适宜技术推广基地优化升级。完成县第七中学、北大湖镇鸦鹊、官地和西阳镇南响水教学点撤并工作，全面整合教育资源。推动职业高中与重点企业开展人才培养、就业创业等方面合作，扎实做好成人一年学制试点，促进职业教育升级发展。积极开展“敬老月”系列活动，继续推进适老化改造，确保老年助餐工作走深走实。开展全国1%人口抽样调查，准确把握人口发展态势和流动规律。以节假日为重点，组织开展文艺演出、展览展示、全民阅读、文化培训等活动150场次以上。积极践行社会主义核心价值观，弘扬文明新风。

强化社会治理。聚焦重大事故隐患清零关键环节，推动安全生产治本攻坚三年行动深入落实。继续坚持“接诉即办”“民生受办”工作机制，以群众满意度为工作标尺，把实事办好、好事办实。持续增强防汛防火安全意识，牢牢守住人民群众生命健康和财产安全。深入推进“放心消费在永吉”创建工程，聚焦“一老一小”、美容医疗、食品药品等民生热点问题，不断加大反不正当竞争执法工作力度。紧盯信访工作法治化、源头治理、信访积案化解等6项重点任务，促进新时代信访工作高质量发展，争创全国信访示范县。坚持严打季节性、锋芒性违法犯罪活动，确保治安形势稳中向好。坚持有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。

三、全面加强政府自身建设

一是强化政治建设。深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实全面从严治党主体责任，抓好意识形态工作，全力推进中央、省委、市委巡视、巡察反馈问题整改。

二是强化实干担当。把抓落实、促发展作为政府工作的第一要务，对县委作出的决策、定下的事情、部署的工作紧盯不放、一抓到底。坚持以人民群众为中心的发展战略，全力推进利民、惠民项目，解决一批人民群众“急难愁盼”问题，擦亮群众幸福底色。

三是强化依法依规。深入贯彻习近平法治思想，提高依法决策质量和水平，严格规范公正文明执法，强化府院联动，推进法治政府建设。依法接受人大及其常委会法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受监察、司法、舆论和社会监督，全面提升依法行政水平。

四是强化从严治政。认真落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，扎紧制度围栏，严守廉洁底线，把政治纪律和政治规矩挺在前面。坚持过紧日子思想，继续压减“三公经费”。强化重点领域、关键岗位廉政风险管控，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表！追风赶月莫停留，平芜尽处是春山。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，奋楫扬帆、砥砺深耕，全力谱写中国式现代化永吉实践新篇章。

《政府工作报告》名词解释

1.“1×K+5”经济高质量发展赛马机制：“1”指地区生产总值（GDP）；“K”指高质量发展指数，主要由安全生产、生态红线等22个指标构成；“5”指规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、地方自主财力、规上重点服务业行业营业收入。

2.“双停”企业：停产、半停产工业企业。

3.“一图一册”：全县美食物产旅游地图、旅游宣传手册。

4.“智改数转”：制造业智能化改造和数字化转型。

5.“一基地四园区”：永吉经济开发区创新创业基地、钼尾矿综合利用产业园、电子信息产业园、冰雪装备产业园、隧道装备制造产业园。

6.“一喷多促”：指在秋粮生育中后期，将叶面肥、调节剂、抗逆剂、杀虫杀菌剂等混合喷施，一次作业可以实现促生长发育、促灌浆成熟、促灾后恢复、促产量提高等多重效应。

7.“天空地一体”农业物联网体系：暨“天空地一体化农业信息采集技术与装备”。天，即航天遥感观测；空，即航空遥感观测；地，即地面物联网观测。

8.“育繁推一体化”种业体系：通过整合育种、繁殖和推广三个环节，形成一个相互衔接、相互促进的综合性种业体系。

9.“农村半小时就业服务圈”：指在农村地区构建的一个就业服务体系，旨在使农村居民能够在半小时内达到工作地点，从而实现便捷的就业和创业机会。

10.“四路绿化”：县城建设路、连山路、永安路、兴华街共计3.5公里道路绿化。

11.“3544工程”：“3”指强化农作物秸秆综合化利用、畜禽粪污资源化利用、农村生活垃圾无害化利用水平；“5”指围绕镇容村貌提升实施农村公共空间、农户庭院、残垣断壁整治，整修村屯道路，补齐绿化短板；“4”指全过程压实县级“一线指挥部”、乡镇“一线战斗堡垒”、村社“一线突击队”和农民群众“一线战斗员”的“四个一线”责任体系；另一个“4”指全覆盖构建明查暗访机制、监督举报机制、健全完善村级“三员”和完善村庄清洁日制度等四个方面的监管体系。

12.“两图册、三清单”：“两图册”指永吉县重点区域秸秆离田禁烧示意图、秸秆离田示意图、秸秆全量化处置示意图；“三清单”指秸秆残茬处置计划清单、秸秆残茬计划烧除清单、秸秆禁烧网格化包保责任清单。

13.畜禽粪污“2+27”收储模式：指我县以吉林省天成生物有机肥有限公司、华鑫肥料有限公司2个区域畜禽粪污处理中心为核心，以27个散养密集村收集点及周边规模化养殖场为网络，通过散养密集村养殖户将畜禽粪污送至指定收集点，大中型规模养殖场与处理中心签订畜禽粪污转运、处理协议的方式进行畜禽粪污资源化利用。

14.“四个最严”要求：最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。

15.“三员”：保洁员、网格员、巡查员。

16.“一中心五基地”：即“长白山人参”科技研发中心，“博士后创新实践基地”“人参科技人才培养教学实践基地”“人参新产品创新实验基地”“人参科技创新试验示范基地”“林下参科技创新试验示范基地”。

17.“九解一协调”：解市场难题、解融资难题、解人才劳动力难题、解投资难题、解采购难题、解清欠难题、解技术创新难题、解审批难题、解司法援助难题、加强协调服务。

18.“十百千”工程：建立健全“十”项效能提升制度机制，结合“百”项惠企便企服务措施，明确100项工作任务，打造选树80个企业满意典型事例（全市打造一千个典型案例）。

19.“基础薄弱村”：2025年拟在“十百千万”工程总体目标和总体框架不变及“千村美丽”村完成打造任务的基础上，将“美丽乡村示范县”和“百村示范”打造重点向基础设施薄弱、产业发展落后、农民收入较低的村庄倾斜，实施一批以产业发展为中心，以补齐公共基础设施短板和提升农村人居环境为主要内容的项目，解决农民急难愁盼，推动区域间平衡协调发展。

20.“双控双减”行动：即细颗粒物（PM2.5）和臭氧“双控双减”行动。

21.县人民医院“一院四区”：“一院”指县人民医院，“四区”指主院区、传染病院区、老妇保院、新妇保院。

22.县中医院“两专科一中心”项目：“两专科”指急诊科和老年病专科；“一中心”指中医适宜技术推广中心。