关于促进船营区商贸业发展的几点不成熟建议 （一）盘活河南街—珲春街—牛马行商圈 1.总体设想：首先，要解决产权问题，这是改造构想得以实现的首要前提，建议采取征收、入股、联营等方式将产权集中到政府名下，便于后续整体规划，但需要强大的资本和管理团队介入。在解决产权问题的基础上，建议政府对全市消费者开展问卷调查，听取主要消费群体对河南街改造的合理化建议，这是从需求角度判断改造能否成功的关键。然后，建议引入国内著名文旅集团结合问卷调查结论对河南街进行整体设计，确定主题，如民国怀旧、动画动漫、满族清宫等。再围绕主题富含的内容定义步行街每个区段，重新进行装修、组织招商。整条步行街按餐饮+文娱进行打造，可以街的一侧做餐饮，另一侧做文娱，杜绝服装鞋帽入场。餐饮要避免同质化，可引入肉串、烤肉、火锅、八大菜系、日料、韩餐、墨西哥餐、印度餐、法餐、俄餐、连锁快餐、自助、甜品、酒吧等，每种1-2个商户，保持多样性和竞争力，让河南街走到吉林市餐饮的顶流。文娱可招商书店、精品影院、KTV、棋牌室、台球厅、油画、家庭园艺、美发店、花鸟鱼、舞蹈班等，丰富中青年人群文化娱乐需求。随着商户入驻，通过传媒公司和自媒体加强宣传。发挥商会作用，发放所有商户互认的优惠券，促进整街消费一体化。 2.相关问题：一是防雨问题，建议在街两侧和中间新建符合主题设计的长廊，中间长廊附带座椅，每隔一段横向联通，既解决了防雨防雪防晒的问题，又为群众休息提供了场所。二是二层利用问题：建议在外墙装修和长廊建设中，增加建设二楼连廊（参考重庆洪崖洞），将整街二楼连通，形成立体式结构，既方便消费者，又利于经营者。三是停车问题，建议改造大东门地下和原商业大厦地下，建设河南街两端多层地下停车场。四是周边配套问题，建议西侧商业大厦旧址建设运动中心，包含健身房、羽毛球、篮球、乒乓球、排球等项目；牛马行整体重建，效仿丹东市安东老街，将珲春街夜市搬迁于此，形成四季夜市；建议东侧时代购物广场重点用作教育辅导、培训场地、自习室；外围华生、国美、苏宁等家电商场继续保持热度，与河南街互为引流。五是政府政策问题，一是建议在水电费方面给予民用标准，二是发放河南街专项消费券或按商户年收入比例予以现金直补。

尊敬的网友：您反映的问题承办单位船营区答复：一、河南街商圈的发展已列入“十四五”规划。我区“十四五”时期，将着力打造“一区、两翼、三带”的空间新格局，其中“一区”是以河南街及周边区域为终点的“商贸核心区”。船营区将紧紧围绕河南街，做大做强船营区特色商务商贸品牌，发挥现有资源优势，打造集历史风情、旅游购物、消费体验、创意时尚于一体的商贸核心区。我区还将以河南街商圈为重点，着力建设“智慧商圈”“智慧商店”，在提升河南街商业街品位上，将大力培育“老字号”品牌，引进合适河南街的商业业态。积极与河南街商会和商户联系，广泛征求各商户意见，增加体现文化的元素，实现商业和文化的有机结合。结合我市四季的特点，协调市区相关部门，在河南街开展相关商业和旅游文化活动，提升河南街商业氛围，为我区发展助力。二、按照4月21日胡斌书记到船营区河南街商圈考察调研指示精神，我区将按照管理权限，积极协调市商务局、市执法局等相关部门，推动将福源胡同，国美胡同、松北胡同、大东门广场、老东北电影院、珲春街地下商场纳入河南街商圈整体规划，建成风格统一的胡同文化，突出商圈整体历史文化底蕴。优化业态布局，健全商圈功能，在保住经典基础上推陈出新，吸纳餐饮购物、文化娱乐及新兴业态进入商圈，实现多元多态融合、集聚式发展。同时，政府、商会、商户联动加大宣传造势力度，全力打造特色鲜明，在东北地区具有辦识度和影响力的百年仿古商业街。三、由于河南街管理权限归属吉林市德泰河南街管理有限公司，我区将积极配合，负责对河南街进行升级改造具体督导监管“河南街”改造事项和日后管理工作。