诉求内容： 　　关于整改新发街营商环境的诉求 　　 　　 　　基本情况： 　　新发街南侧街道介于新发街日市与大型商超“大润发”之间，临近吉林市第二人民医院和通江路烧烤美食街，街道紧邻兰亭雅苑、吉炭小区、交行家园三个小区。此处日间和晚间客流量大，较为繁华。因监管不善、营商环境恶劣，商户生产经营不稳定，现临街铺面整趟空置。 　　一、流动商贩无有效约束，影响店铺正常经营、租售。 　　一是流动商贩不流动。常年围堵商铺门口摆摊，客源截流，影响上下游的市场、商超以及临街店铺正常经营；二是流动商贩拉帮结派恶意举报临街商铺，尤其是生鲜超市。近四年临街商铺开一家、黄一家，频繁更换牌匾。现有些生鲜超市“闭店”出兑，因为摆摊现象严重，现大型连锁经营主体从新发街撤店搬走。新租户想在此开店或公司不批、或对街道商贩摆摊现象望而却步，继而不承兑、不租赁此处铺面；三是摊贩搭“遮阳棚”、打“大伞”，遮挡临街铺面；四是阻碍通行，噪音污染。商贩只要摆摊必然乱停货车、乱堆乱放乱丢垃圾，使用扩音器大声叫卖，整日横在马路中间占道摆摊；五是浪费公共资源、扰乱市场秩序。商贩与过往行人常因刮碰、临时停靠、消费纠纷有口角，阻碍交通、浪费警力、破坏社会风气，耽误临街商铺正常的生产经营。 　　流动商贩随便摆摊、占地不走使临街店铺经营难、出兑难，租售困难，以至于新发街与通江路交汇处最为火热地段的临街商铺整趟空置。 　　二、卫生防疫污染、影响居民生活。 　　一是噪音污染：尤其是夏季，商贩早八晚八不分昼夜使用扩音器，周末等节假日更是叫卖声不绝。二是流动商贩当街乱丢垃圾造成卫生防疫污染。一边售货一边当街乱丢瓜果蔬菜、烟头等垃圾，收摊时把卖剩下的烂果烂菜随意丢弃。有时烂菜烂果、苞米叶等堆积成垛，如同路障影响出行。三是流动商贩当街如厕。常年摆摊不走，在商铺门口、车边脱裤子。四是常因占道经营和不明码标价引起商贩与过往行人纠纷，扰乱治安、阻碍交通。五是各别流动商贩夏季当街喝酒、打赤膊、赌牌。 　　三、监管部门权责边界不清，互相等靠推脱。 　　（一）面对举报不主动、不靠前，互相推脱责任、躲着问题走。 　　区执法大队对违建门斗诉求回复“暂不拆除”；对临街违建平房投诉回复“业主不在本市，无法核实”；对由于违建覆盖造成的无法安装，丢弃在马路边的混凝土预制件（化粪池井盖）回复“归住建管”，未予处理。 　　一是违建门斗影响市容市貌。商铺门口占道违建门斗（非越冬大棚）和入户踏步，违建整体面积大，等同占道扩建房屋，违规扩大房屋使用面积。拆分出租违建门斗使街道铺面杂乱，对市容观瞻影响恶劣；二是安全隐患。仿白钢建材易腐蚀，年久失修建筑结构不稳定，不防风不防火不保暖；三是不利于我市创城。违建门斗引发占道经营问题屡禁不止，流动摊贩钻空子不服从管理。商贩仅租赁违建门斗部分，货柜、货物、燃气罐露天摆放，利用违建门斗占道搭棚、夜间堆垛。夏季美其名曰“防晒”，冬季借口“御寒”，实际上是不分季节常年占道，且遇到检查撒泼耍横以房屋使用面积不够为由，不配合创城、不服从执法日常管理。四是违建门斗上方乱堆乱放杂物、架线混乱。 　　（二）领导不真正带头，喜欢找客观理由。 　　 领导没有把自己摆进去、把职责摆进去，不深入一线研究业务、缺思路、少办法、压力层层递减。面对历史欠账不愿触碰，以他人问题代替自身问题。斗争精神不强，工作中重表态、走过场、挑肥拣瘦、抱怨叫屈。比如分局领导在回访通话中质问我：“没有摆摊的街道都不热闹了，你是不是想让路口那家酸奶大麻花黄（倒闭）......我19年才任职，以前的事儿不了解”。 　　违建门斗已经存在十余年，且每年天气转暖后临街商铺攀比建造玻璃门斗，违建数量逐年增多，面积越建越大，挤占公共空间，引发一系列负面影响，望尽快拆除。 　　四、提高干部素质和能力 、持续优化服务。 　　一是包保责任履行不到位，稳控和监管责任落的不实。对上级部署选择性落实，怕担责不敢动真碰硬，合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通。比如1.不拆除违建门斗，只拆除违建窝棚。2.分局执法中队没有兑现回访的内容，在与形成规模的摊贩沟通中没有说清楚、讲明白不能摆摊，而是在传达无人投诉就可以继续占道摆摊的信息。没有形成长效机制，严肃杜绝流动商贩占道经营行为。街道至今仍是堵着路口摆摊、搭遮阳棚摆摊、坐马路中间摆摊，空置店铺前随便占地、随便摆摊，拉帮结派占道不走。二是严肃工作纪律，杜绝摆拍。望执法分局用效果交卷，真正解决问题，而不是认真走过程，用程序答题。比如城管隔三差五，早上、下午各一趟的出勤对各别路段进行暂时性清场，摆拍后就走。执法还没走出这条街，商贩等着执法摆拍后立刻占道经营，毫无政府威信威慑。三是分局工作作风方面。1.节假日无人值守，履职尽责不到位。2.昌邑区执法分局中队上下班不打卡，二中队队长是临近退休不是身故，干不了外勤他也得回单位参加考勤到期满退休。 　　新发街地理位置优越，从便民角度看，附近有商超、市场、医院等，流动商贩引发的问题全方面拉低居住环境，只给居民生活造成诸多不便；从过往行人的角度看，占道经营阻碍大家去往医院、新发街日市和大润发超市通行。行人和车辆被占道摊位挤在机动车道一起抢道走，常有纠纷；从商户的角度看，投入大量资金开店铺，反而被违规占道、形成规模的摊贩们“堵的死死的”，附加恶意举报。开店不如找个好地段占道+堵门口摆摊，又省租金又没人管，越无赖越厉害。监管不力致使营商环境恶劣，临街店铺经营难、出兑难，以至于“闭店”出兑；从业主的角度看，个体和公司开店找房时，看街道大规模随便摆摊，掉头就走，租售困难恶性循环。这种特殊的、“不流动”的流动商贩不服从管理、不配合市政规划、阻碍创城行动、污染居民生活环境、破坏营商环境、加重消防负担，制造纠纷和生成大量的投诉浪费公共资源。相关部门的真抓严管不到位，责任不落实是形成问题的主要原因。不管是谁的责任，这条街是这样一个混乱的情况，总要有人直面矛盾和问题，扛起责任立行立改。 　　

回复内容：尊敬的网友：您反映的问题承办单位昌邑区人民政府答复：因东北气候特点影响，在全市范围内商家为御寒、防风而搭建门斗现象较为普遍，且门斗面积较小，不影响市容观瞻，暂不拆除。1、区执法大队采取定岗、定员的方式对新发街进行巡查管理，对发现的违规占道商贩及时劝离，劝导商家将落地灯箱、音响移至屋内，避免阻碍行人、影响交通。 2、区执法大队已于2023年3月28日已对您反映的棚厦进行拆除，自春季专项整治行动开展以来，区执法大队集中对新发街各类占道经营进行了清理整治，清理流动、占道经营23处；对街路两侧越冬棚亭下达拆除通告，拆除越冬棚亭11处；派专车利用1天时间清理街路所有的乱堆乱放，清理整治36处。大队今后将加强巡查形成长效管理，避免出现新的私搭乱建情况。感谢您的理解与支持。