吉林市政府新闻办于8月22日（星期五）10：30，在市政府新闻发布厅举行“三年站排头 实现新突破”2025年吉林市高质量发展系列新闻发布会——舒兰市专场。舒兰市委副书记、市长陈雪松，舒兰市委常委、副市长高鹏程先生，舒兰市副市长李德亮、舒兰市副市长滕强出席发布会并回答记者提问。吉林日报、中国吉林网、江城日报、吉林市广播电视台等11家媒体的16名记者参会。市委宣传部副部长肖模喜主持了本场新闻发布会。 

　　肖模喜： 

　　各位媒体记者朋友： 

　　大家上午好！欢迎参加吉林市政府新闻办召开的“三年站排头 实现新突破”2025年吉林市高质量发展系列新闻发布会第四场——舒兰市专场。 

　　年初以来，舒兰市以进一步全面深化改革为引领，聚焦农产品深加工和食品精加工、矿产资源开发、装备制造、新能源新材料“四大产业集群”，加快推进资源优势转化为产业优势、传统农业优势转化为工业优势，经济社会呈现高质量发展、可持续发展的良好局面。获评为全省5个国家新型城镇化试点城市之一，舒兰大米荣获吉林大米十大地理标志品牌。 

　　今天我们邀请到舒兰市委副书记、市长陈雪松先生，请他为大家介绍舒兰市经济社会高质量发展相关情况。出席今天发布会的还有：舒兰市委常委、副市长高鹏程先生；舒兰市副市长李德亮先生，舒兰市副市长滕强先生，他们将共同回答记者们的问题，请各媒体对发布会的内容给予充分关注和深入报道。 

　　下面，请陈雪松先生介绍相关情况。 

　　陈雪松： 

　　2025年，是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。年初以来，舒兰市委、市政府坚决贯彻习近平总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，对标吉林市“三年站排头，实现新突破”目标要求，攻坚克难、实干争先，经济运行稳中有进，高质量发展扎实推进。 

　　一是综合实力持续提升。开复工500万元以上项目67个，其中5000万元以上项目30个。白鹅产业园投入试运行，翼缘禽业鹅屠宰加工、翎祺公司鹅绒加工、凯琪食品鹅肉制品加工3个加工项目投产。招商落地羽毛球生产等项目15个，总投资34亿元。上半年，地区生产总值实现增长6.3%；地方级财政收入、地方自主财力分别增长26%、43%，为高质量发展注入强劲动能。 

　　二是三次产业稳步提升。落实农作物播种面积215.5万亩。舒兰大米品牌建设历程在省粮食品牌创建十周年之际作专题经验介绍。农林牧渔业总产值增速达5.5%，位列吉林地区首位。盘活工业闲置资产5处，推动7个技改项目达产达效，上半年规模工业总产值增长12.4%。二合雪乡足球队征战贵州“村超”，中俄青年歌会热力绽放，舒兰正以开放姿态喜迎八方宾客。 

　　三是幸福指数日益提升。朝阳大桥如期竣工。以舒兰大街为代表的一批老旧街路实现升级改造。完成城区42处绿化美化。九龙山森林公园焕新升级。供暖期内平均室温提升2度，投诉率下降90%。城镇新增就业2133人。“九解一协调”解决企业诉求143个。我市入选国家特殊教育改革实验区。80岁以上高龄津贴实现翻倍，惠及老年人1.1万人，群众幸福感和满意度不断提升。 

　　下步，我们将全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实省委十二届七次全会和吉林市委十四届十次全会安排部署，秉持真抓实干、勇攀高峰的决心，全力以赴投入各项工作，为全市高质量发展贡献更多“舒兰力量”。 

　　一是全力推动项目落地见效。统筹抓好政府投资和社会投资项目，抓实“一号项目”，加快推进城区棚户区改造、优质粮工程等项目建设，全年开复工500万元以上项目100个以上。精准发力抓招商，靶向谋划补链、延链、强链招商项目，确保全年签约落地项目30个以上，稳扎稳打培育产业集群。 

　　二是全力推动农业提质增效。统筹发展“四个农业”，建好管好高标准农田，确保粮食产量达到120万吨以上。开展白鹅养殖品质提升行动，将白鹅订单养殖占比提升到80%以上。生猪、肉牛、家禽饲养量实现较快增长。大力发展野山参、林蛙等特色产业，力争渔业产量实现倍增，为推进农业“接二连三”提供重要支撑。 

　　三是全力推动工业转型升级。着力推进“四大主导产业”扩规模、延链条、提质效，重点抓好白鹅产业园、人参及中草药健康产业园建设，确保羽毛球生产、野山参酒深加工等项目年底前建成投产。推动3户企业升规入统，支持4户企业技改升级和“智改数转”，培育2户国家高新技术企业，确保全年规模工业总产值增长18%以上。 

　　四是全力推动消费活力释放。全面落实提振消费专项行动，创新载体和模式，持续升级鹅街等特色街区业态。坚持全局思维发展“一城十镇百村”全域全季全龄旅游，加快打造南阳“俄式”村落，同步做好“二合雪乡”东北农家风格塑造，为迎接新雪季做好准备，力争全年游客接待总量、综合总收入均增长30%以上。 

　　五是全力推动城乡融合发展。完成站前路棚户区三期建设。加快推进10个老旧小区和4条街路改造。深入开展砂石堆积、城市围挡、露天市场、建筑垃圾等系列整治行动。着力补齐农村基础设施短板，新改建农村公路22条、90公里、桥梁22座，实施18处农村安全饮水联网并网工程，绘就宜居宜业和美乡村新图景。 

　　六是全力推动民生福祉增进。高质量办结20项民生实事。落实好民生问题“大调研、大起底”和“九解一协调”帮扶企业行动。多措并举稳住就业基本盘，发放创业贷款2000万元，确保零就业家庭动态清零。深入开展医德医风专项整治行动。开工建设舒兰一中宿舍楼。完成201户困难老年人家庭适老化改造，建成长者食堂10个以上。高质量完成过渡期收官任务，确保脱贫人口人均纯收入达到2万元以上。 

　　总之，我们将以“三年站排头，实现新突破”为靶心，锚定目标不松劲、狠抓落实不懈怠，在吉林市委、市政府的坚强领导下，“唯实惟先，善作善成”，为加快建设省域副中心城市勇立新功、再添新彩！ 

　　肖模喜： 

　　下面进入提问环节，提问前请通报所属的新闻机构。请举手提问。 

　　江城晚报： 

　　舒兰市是全省5个国家新型城镇化试点城市之一，请问在推动试点建设进程中，舒兰市取得了哪些具体成效呢？ 

　　陈雪松： 

　　作为国家新型城镇化试点城市，我们紧扣“产业是城镇化的生命线”，跳出“造城先盖楼”思维，聚焦优势产业培育、人才支撑强化、公共服务提升攻坚发力，以“三个加快”推动城镇化试点。 

　　一是加快打造优势特色产业。着力推动“两个转化”，“四大主导产业”聚链成群成效显著，产业链总产值突破130亿元。建立企业人力资源需求预测和对接机制，提供就业岗位超3000个，实现了产业发展与就业扩容双赢。其中，以白鹅、钼为代表的农产品精深加工和矿产资源开发产业集群，已从初期的比较优势，蜕变为具备竞争力的产业集群，今年6月白鹅产业园实现试运行，已有3个项目投产、12个项目开工，新增就业岗位超过200个；天池钼业实施数字化改造后，选矿回收率提升1.2个百分点，吉辉钼业扩能后，日处理钼矿石达5000吨，1-8月，天池和吉辉2户规上企业实现产值16.8亿元。此外，我们还大力推进了合计84.9MW的2个风光新能源、徐工集团环卫设备生产等项目建设，为经济发展提供有力支撑。 

　　二是加快优化人才人文环境。深入实施“新舒人才”计划，采取代企引才、对接高校等模式，构建“引育用留”全链条体系。在硬件方面，梳理完善《人才政策汇编》，推出22项涵盖住房、医疗的人才招引政策，共有206名高层次人才入住人才公寓，向78名高校毕业生发放购房补贴238万元，累计引进全日制硕博研究生164人。在软件方面，大力弘扬“厚德、文明、实干、突破”的城市精神，通过举办中俄青年歌会等一系列活动，让舒兰的独特魅力被更多人知晓。年初以来，借助事业单位招聘契机，聚焦教育、医疗和企业需求，设置研究生岗位20个，驻企服务岗位2个。实施“订单式”农科生培养计划，15名首批农科生即将毕业助力乡村振兴。我市职业高中开展政校企联动培训900余人次，实训课程占比达50%，在2025年全省技能大赛上，舒兰学子斩获17个奖项，创历史最佳。 

　　三是加快提升公共服务水平。大力开展城区人居环境大排查大整治行动，建立市政道路日常巡查及随见随修管护机制。打造“村庄清洁日”品牌，改造提升绿色乡镇村屯47个。持续深化县域紧密型医共体建设，积极创建全国义务教育优质均衡先行县，9月份全市首家专门学校将在舒兰正式开学。大力发展银发经济，建成28个长者食堂，构建“一刻钟养老服务圈”。普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上。一系列举措让更多人增强归属感，愿意留在舒兰、扎根舒兰、共同建设舒兰，为城市发展注入持久活力。 

　　下步，我市将以更大力度推进试点建设，努力将常住人口城镇化率提高至47%以上，为深入实施以人为本的新型城镇化战略提供可借鉴、可复制的“舒兰经验”。 

　　肖模喜： 

　　请继续提问。 

　　江城日报： 

　　舒兰市作为农业大市，近年来在农业转化工业方面采取了哪些措施？ 

　　高鹏程： 

　　近年来，舒兰市针对一产占比大、产业结构不合理的问题，持续推进资源优势转化为产业优势、传统农业优势转化为工业优势的发展思路。 

　　一是集群式布局筑牢转化基石。聚焦白鹅、人参两大优势产业，统筹布局建设专业化园区承载转化。今年，白鹅产业园投产运行，形成从种鹅繁育、饲料生产到屠宰加工、电商运营一体化的完整链条，白鹅全产业链年产值预计达到22.7亿元，带动农民增收3亿元以上；人参及中草药健康产业园落地项目3个，涵盖人参液茶、冻干粉、野山参酒等12种产品，今年年底前竣工投产后，人参全产业链年产值将达到5.4亿元，带动农民增收0.7亿元。通过集群式打造，推动农业资源向工业价值加速转化。 

　　二是全链条开发延伸价值空间。紧扣“农头工尾、畜头肉尾”理念，推动农产品从初级加工向高附加值环节跃升。在白鹅产业园中，不仅有分割包装的鹅肉产品，更有羽毛球、鹅绒被，以及从鹅骨、鹅血中提取的鹅生物肽等20余种衍生品，白鹅综合利用转化率提升至98%。通过拓展产业链条，推动农业资源向工业价值深度转化。 

　　三是生态化循环激活绿色动能。以秸秆“五化”利用为核心抓手，重点推进秸秆还田，依托家庭农场等主体，推广保护性耕作与翻埋还田，通过“秸秆覆盖、免耕播种”，减少土壤侵蚀、提升有机质，实现肥料化还田9.68万吨，构建了“种植—还田—再种植”循环体系。同时，多元拓展利用路径，将56.2万吨秸秆转化为牛畜饲草；依托东晟电厂及生物质加工项目，实现25.5万吨秸秆能源化利用。目前，全市秸秆综合利用率达90.8%，真正让“废秸秆”成为生态、经济双增效的绿色资源。 

　　未来，舒兰市将坚持“两个转化”思路，突出要素保障，持续加大转型力度，持续推进“哑铃型”经济结构向“圆柱型”经济结构转变，推动地方经济高质量发展。 

　　肖模喜： 

　　请继续提问。 

　　吉林日报： 

　　舒兰市在加快推进城市治理现代化方面采取了哪些做法？ 

　　李德亮： 

　　今年以来，舒兰市深入贯彻落实中央城市工作会议精神，立足城市发展实际和人民需求，以推进城市更新为抓手，突出“建设、管理”两个重点，系统谋划、统筹推进城市治理现代化，不断提高城市宜居宜业水平。 

　　坚持高标准建设，基础设施更健全、更完善。一是在“房”上出实招。加快推进西部老城区改造，完成站前棚户区一期、二期建设。改造爱民、酒厂等2005年前老旧小区10个，惠及居民2220户。组建国有物业企业接管弃管老旧小区9个，进一步提升居住品质。持续开展冬病夏治、冬煤夏储及访民问暖工作。年底前，完成天然气管网及20个小区天然气管道建设，3100户居民实现入户通气。二是在“路”上见实效。朝阳大桥按期完工。完成城区支巷路清零扫尾工作。改造老旧街路4条，建设雨污分流管线2.79公里。8月底前，推动裕东路竣工通车，完成鹅街西侧人行道建设。全市已形成“四横四纵”路网体系，群众出行更加便利。 

　　坚持高水平管理，城市环境更优美、更宜居。一是在“精细化”上下功夫。建立市政基础设施“建管修”工作机制，维护市政道路3.4万平方米。深入开展城市围挡、露天市场等系列整治行动，拆除围挡19处，释放空间17.9万平方米。规范设置便民市场4处。建设停车场3座，施划停车泊位3544个，有效解决“停车难”问题。二是在“人性化”上求突破。坚持城区见缝插绿、能绿尽绿，彩化公共区域40处，新增城市绿地7.62万平方米。实现细鳞河游园慢行步道全线贯通，建设九龙山森林公园休憩小站19座，新建水冲公厕7座，满足群众生活需求。 

　　下一步，舒兰市将继续聚焦中央城市工作会议精神，盯重点、出实招，大力推进城市建设和更新行动，重点谋划实施一批强功能、惠民生的项目，持续提升城市基础设施和公共服务水平，不断提高人民群众的幸福感和满意度。 

　　肖模喜： 

　　最后一个问题，请继续提问。 

　　吉林市广播电视台：

  舒兰市在推动人参产业发展上取得了哪些成果？未来又有怎样的详细规划和目标？ 

　　滕强： 

　　舒兰拥有得天独厚的自然条件和悠久的“贡山”历史文化。近年来，我市认真落实省委、省政府关于人参产业高质量发展的部署要求，大力发展人参产业，原生野山参种植面积达1456公顷、保有量1.37亿株，荣获全国首例生产经营性珍稀濒危植物（野生人参）森林认证。在产业持续向好发展的基础上，今年我市人参产业发展更是亮点纷呈。 

　　一是种源培育初显成效。原生野山参1号植物新品种权已在农业农村部公示，预计2026年7月获批，这将是舒兰在野山参育种领域的重大创新性突破。今年，该品种培育面积新增60公顷。 

　　二是扶持政策逐步完善。制定《舒兰市支持人参、中草药产业发展若干措施》，从种源培育、发展用地、交易平台建设、可追溯体系建设、地理标识、商标申请、科技研发等多维度给予奖补。 

　　三是原生野山参展馆建成开馆。通过历史追溯、发展脉络、文化习俗、精品展示、AI科普、参韵体验等6个部分，彰显舒兰作为清朝打牲乌拉贡参核心区的独特底蕴。 

　　四是科技赋能成果明显。我市与高等院校的合作成效显著，与长春中医药大学合作创建“科技小院”，并获国家认定；与吉林农业大学合作研究林下参系列产品，已有4项成果具备生产水平。 

　　下步，舒兰市将围绕抓好人参标准化繁育、精深加工、品牌建设和文旅融合、文化赋能，加快推进人参产业做大做强。 

　　一是着力打造全国原生野山参种源培育高地。开展人参种质资源普查和“基因图谱”检测，完善数据库，建立舒兰原生野山参种质资源库。同时，申请建立“国家濒危野生植物就地保护圃”。制定人参种子标准，搭建人参数据信息共享平台，构建优质原生野生人参种源供应基地。 

　　二是着力打造全国品质最纯正的野山参繁育基地。规划野山参梯次种植区，制定原生野山参繁衍护育标准，培育发展一批种植示范基地，把人参种植量提高到5亿株以上，做出舒兰规模和舒兰地位。 

　　三是着力打造全国野山参产业基地。加快人参及中草药健康产业园建设，突出抓好龙头企业培育和人参拳头产品研发，深化与高等院校产学研合作，重点开发食品、药品、化妆品、保健品等系列产品，提高人参产品科技含量和附加值。 

　　四是着力打造舒兰原生野山参地域品牌。申报中国地理标志认证，创建全国首个原生野山参区域性品牌。加强宣传推介，融合人参产业、乡村旅游与地方历史，用好原生野山参展示馆，讲好舒兰人参故事，提升国际品牌知名度与影响力。 

　　肖模喜： 

　　场上提问环节就到这里。记者朋友如有其他问题需要进一步了解，可以在发布会结束后同舒兰市对接，进行深入采访。今天的新闻发布会到此结束，谢谢各位嘉宾，谢谢大家的参与！