吉林市政府新闻办于10月13日（星期一）10：00，在市政府新闻发布厅举行“三年站排头 实现新突破”2025年吉林市高质量发展系列新闻发布会——船营区专场。船营区委副书记、区长王志刚；船营区委常委、副区长李冰；船营区委常委、副区长宁鹏飞；船营区副区长林伟东出席发布会并回答记者提问。吉林日报、中国吉林网、江城日报、吉林市广播电视台等11家媒体的13名记者参会。市委宣传部副部长肖模喜主持了本场新闻发布会。 

　　肖模喜： 

　　各位媒体记者朋友： 

　　大家上午好！欢迎参加吉林市政府新闻办召开的“三年站排头 实现新突破”2025年吉林市高质量发展系列新闻发布会——船营区专场。 

　　年初以来，船营区锚定“首善之区”目标，以高质量发展为主线，统筹推进经济运行、项目建设、服务企业、城市更新、安全稳定等重点工作，攻坚克难、真抓实干，经济指标保持稳步增长势头，“九解一协调”“企业知心人” 服务机制持续深化，民生实事落地见效，有力守住安全发展底线，为全市“三年站排头、实现新突破”贡献了船营力量。 

　　今天我们邀请到船营区委副书记、区长王志刚，请他为大家介绍今年以来船营区经济社会发展有关情况。出席今天发布会的还有：船营区委常委、副区长李冰；船营区委常委、副区长宁鹏飞；船营区副区长林伟东；他们将共同回答记者们的问题，请各媒体对发布会的内容给予充分关注和深入报道。 

　　下面，请王志刚介绍相关情况。 

　　王志刚： 

　　年初以来，船营区认真贯彻落实习近平总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，对标全市“三年站排头，实现新突破”目标要求，真抓实干、主动作为，经济社会发展取得明显成效，主要经济指标表现亮眼，上半年，全口径社零额增量在全省15个城区中位列第一，规上工业增加值增速位居全省第二，固定资产投资增速、限上社零额增速等多项指标在全市城区中名列前茅。总的来说抓实了六方面工作，实现了六个“进一步”。 

　　一是推进项目建设，发展支撑进一步筑牢。深入实施2025年项目建设攻坚行动，持续加大政策资金对上争取力度，上争资金额度创历史新高，8个“一号项目”取得明显突破，带动5000万元以上重大项目如期开复工，三季度预计固定资产投资同比增长14%，为区域发展注入强大动能。 

　　二是强化政策执行，消费内需进一步扩大。立足商贸服务业大区定位，用好“以旧换新”政策工具箱，拉动限上零售额增长近1亿元。开展沙河子大集家电促销、汽车展销等活动，商贸服务业消费持续增长，三季度全口径社零额预计达到105.6亿元水平，增长7%，规上服务业重点行业营业收入实现6.98亿元，增长10.6%。西团山文化广场建设即将完工，老北关、河南街焕新升级，水师营博物馆迁建工程已于10月8日开工，文旅消费稳定扩大。 

　　三是深化转型升级，发展动能进一步增强。促进产业结构优化，扩大畜禽水产养殖、园艺特产种植规模，带动园艺特产产量增长9.7%；以数字化、智能化为方向推动工业升级，校企人才技术合同达成75项，技术交易额超4500万元。 

　　四是聚力“三农”发展，乡村振兴进一步提速。“零容忍”遏制新增乱占耕地建房现象，落实粮食播种面积32.1万亩，推进5.8万亩高标准农田建设，深入实施净美村庄建设；新改建农村公路91.9公里，维修养护24小时供水工程10处，农业农村发展底色更足。 

　　五是优化营商环境，发展活力进一步释放。深化运行“九解一协调”助企服务机制，“企业知心人”点对点服务办结企业诉求483件，培育34户企业升规入统，盘活“双停”企业及闲置资源25处。 

　　六是完善民生保障，社会福祉进一步增进。深化“综窗”改革，释放80%基层力量下沉服务，高效解决群众诉求2.28万件。坚持就业优先导向，实现城镇新增就业3686人、农村劳动力转移就业1.79万人。化解“无籍房”问题2061件，城区义务教育学校集团化办学率达到42.9%，基本公共卫生服务水平显著提升。 

　　下一步，船营区将紧扣高质量发展主线，锚定目标、鼓足干劲，确保完成全年经济社会发展目标任务，重点做好以下几方面工作： 

　　一是推进项目建设，扩大有效投资。抓实项目全周期管理，聚焦重点项目强化协同跟踪服务，形成更多实物工作量，确保全年固定资产投资增速实现10%。 

　　二是促进产业扩容，提升发展动能。加强老字号品牌建设，细化落实消费品“以旧换新”政策，多元释放消费潜力。推动生产性服务业向专业化、规模化发展，激活服务业活力。加强对重点工业企业的监测调度，鼓励企业加大技术创新和研发投入，提升工业发展动力，构建三次产业协同并进的发展格局。 

　　三是实施城市更新，打造品质城区。推进72个老旧小区公共区域维修改造，全力开展城区绿化、美化、亮化工作。规范城市管理，统筹兼顾市容秩序与群众需求，坚守城市管理底线。 

　　四是推动乡村振兴，促进融合发展。壮大近郊农业，压实粮食安全和耕地保护责任，推动园艺特产业、精品畜牧业等集群式发展；建设和美乡村，深入实施美丽乡村“十百千万”工程，整治农村人居环境。培育农民致富本领，持续探索“集中生产+订单销售”模式，多渠道增加农村群众收入。 

　　五是全面深化改革，释放发展潜能。以重点领域改革为动力，推进国有企业改革、开发区改革；以科技体制改革为支撑，积极培育高新技术和“专精特新”企业；以优化营商环境为保障，深化“九解一协调”帮扶企业行动，为高质量发展注入持久动能。 

　　六是改善民生福祉，增强群众获得感。常态化开展民生问题“大调研、大起底”，推动“接诉即办”向“未诉先办”转变。精准做好农民工、就业困难人员等群体的就业创业扶持。全面开展“解题暖心大走访”，提升供热质量与服务水平，扎实做好冬季清冰除雪，确保道路畅通和群众出行安全。 

　　七是守牢底线红线，保障大局平稳。统筹高质量发展和高水平安全，扎实做好安全生产、生态环保、社会治理等工作，全力营造安全、稳定、和谐的经济社会发展环境。 

　　总之，船营区将以“三年站排头、实现新突破”为目标，真抓实干、开拓奋进，努力为全市高质量发展作出新的更大贡献！ 

　　肖模喜： 

　　下面进入提问环节，提问前请通报所属的新闻机构,以及具体提问对象。请举手提问。 

　　吉林日报： 

　　我们注意到，河南街“十一”期间迎来客流高峰，请问王志刚区长，船营区具体是通过哪些举措，让这条百年老街从单纯的购物街，变成了如今热门的游购娱一体化街区？ 

　　王志刚： 

　　船营区坚持按照“以文塑旅、以旅彰文、以商促融”的工作思路，以河南街焕新改造作为破题抓手，通过硬件焕新、业态焕活、文化焕彩，实现从百年老街到文旅新地标的蜕变，成为带动区域文商旅融合纵深发展的生动实践。 

　　一是基础设施迭代升级。紧扣市委城市更新与民生改善同步推进部署，稳步完成河南街周边八大胡同改造，铺设全结构沥青道路28500平方米，实现34800米空中线缆落地，新施划车位148个。新建汉白玉牌楼、仿古售货亭、雕塑喷泉，修复老字号门脸，增设休息长廊。同步推进松北二区27.06万平方米老旧小区改造，完成4.6万平方米屋面防水及227扇单元门更换，街区环境从陈旧过时变为古风浓郁。 

　　二是产业业态精准调整。推动业态从单一零售向体验消费转型，成功引入哈尔滨百年老店马迭尔西餐厅，开业即成人气王；落地1800平方米万种商品集合平台，汇聚吉林名优特产。新增瑞幸咖啡、霸王茶姬等10余家新型餐饮，增设42个文创小吃亭，形成老字号+网红店+文创点矩阵，商户经营信心显著增强。 

　　三是文化活动持续赋能。全年先后举办迎新春文艺展演、年货大集、“千年吉林城·百年河南街”古风民乐演出等20余场活动；国庆期间推出旅游风光摄影展、西游主题巡游、历史情景剧等特色活动，三大舞台每日上演京剧、相声、器乐表演，国庆期间日均接待游客超20万人次，较去年同期增长30.4%以上。 

　　四是精细管理服务周到。建立8:30-20:00常态化巡查机制，活动期间延时值守，同步发放“门前三包”责任书1000余份，规范占道经营110余处、清理流动商贩300余人次，拆除违规广告500余处，基本消除噪音污染。创新商户精细化台账，推行一户一策服务，联合多部门完成多家商户踏步修缮、牌匾规范，街区环境卫生保持干净整洁，为融合发展提供优质保障。 

　　下一步，我们将以河南街商业街区为示范，深化文商旅融合纵深推进，促进“街区+景区”联动，谋划与北山风景区、玄天岭景区、老北关菜园街美食街、松江中路旅游经济带的线路串联，打造全域旅游格局，加快培育新兴业态，推动夜间经济向“文旅+消费”高端化升级，力争将其打造为东北驰名的商贸文旅目的地，为吉林市全面振兴全方位振兴贡献更多船营力量。 

　　肖模喜： 

　　请继续提问。 

　　江城晚报： 

　　请问李冰副区长，今年以来船营区在推进项目建设方面有哪些具体举措，取得了哪些成效？ 

　　李冰： 

　　今年以来，船营区牢固树立“项目为王”发展理念，聚焦项目全生命周期管理，压实责任、细化举措，持续为全区经济社会高质量发展助力赋能。1-9月份开复工总投资500万元以上项目55个，完成固定资产投资11.5亿元，同比增长14%。我们主要做了以下几方面工作。 

　　一是建强项目建设推进机制，全力以赴促开工。科学制定《船营区2025年推动重点项目建设工作方案》，深入实施项目建设攻坚行动。坚持提格统筹与高位推动，构建由“区级领导+部门+属地”的“三位一体”包保责任体系，建立“一项目一专班”的工作推进机制，聚焦项目立项、手续办理、开工建设、要素保障等关键环节实行“倒排工期、挂图作战”，开展“周调度、旬通报、月考核”赛马机制，全力推进项目建设。截至目前，全区5000万元以上新建、续建项目已开复工31个，开复工率94%，按序时进度推进，计划在本月内开复工率将达到100%。 

　　二是深化项目建设服务指导，颗粒归仓抓入统。深化项目专班工作机制，全面摸排辖区内固定资产投资项目，建立项目入统培育库，选派业务骨干“一对一”进驻项目现场，指导企业完善投资凭证、规范台账管理，确保投资数据真实准确上报。1-9月份，新增入库项目18个，实现投资3.94亿元，对全区固定资产投资增速贡献率达到34.2%。 

　　三是强化项目谋划储备上争，持之以恒蓄动能。结合我区实际，坚持打基础与利长远相结合，抢抓国家政策机遇期，按照“储备一批、成熟一批，申报一批、建设一批”的工作思路，建立完善项目动态储备库，高标准谋划实施一批优质项目。年初以来，共谋划各类项目72个，截至目前已有14个项目获得上级政策资金支持，1-9月份已完成投资1.55亿元，带动全区固定资产投资增速提高2个百分点。 

　　下一步，船营区将始终把项目建设作为经济工作的“生命线”，全面推进重点项目建设，为吉林市实现“三年站排头、实现新突破”奋斗目标贡献船营力量。 

　　肖模喜： 

　　请继续提问。 

　　吉林市广播电视台： 

　　请问宁鹏飞副区长，在吉林市大文旅IP产业整体布局下，为实现高质量发展，船营区围绕自身的区位优势采取了哪些举措？ 

　　宁鹏飞： 

　　近年来船营区紧扣“古韵船营·都市休闲游新地标”的城市定位，以“文旅融合、全域发展”为战略主线，聚焦文物活化、资源整合、节庆赋能三大核心路径，全力推进文旅产业从“资源驱动”向“价值提升”转型，实现高质量发展。 

　　一是让文物古迹绽放时代光彩，激活文旅发展文化动能。在文物保护方面，船营区构建起“政府主导、部门协同、社会参与”的多元保护机制。以西团山遗址为例，通过对遗址周边环境进行系统性整治，升级基础设施，建成专业化展陈馆，让游客可以沉浸式感受从新石器时代到青铜器时代的文化脉络演变。在活化利用方面，船营区借势吉林市“博物馆之城”建设，全力打造“文物+旅游”“文化+商业”融合体验场景。新兴园饺子馆、石光海鲜酒店等老字号企业，将餐饮空间巧妙升级为吉林史话博物馆、满汉全席博物馆，在实现现代化运营的同时，推动文化传承与创新，让传统文化融入现代生活，成为城市文旅发展的新亮点。 

　　二是整合域内自然资源，构建全域旅游产业格局。船营区立足“冷资源、热资源、水优势”三大自然禀赋，以重大项目为驱动，推动自然资源向高品质文旅产品转化，构建“四季皆可游、全域皆风景”的旅游发展新格局。在“冷资源”开发上面，依托北山四季越野滑雪场、吉雪滑雪场两大核心项目，开发“专业赛事+大众体验+研学培训”多元化产品体系。在“热资源”开发上，圣德泉亲水度假花园推出“温泉+康养”“温泉+会议”“温泉+研学”复合型产品，成为吉林地区温泉度假的标杆项目；在“水优势”开发上，抓住船营区作为吉林市马拉松、松花江龙舟赛等重大体育赛事的“主战场”，推动“水上运动+文旅消费”深度融合，带动松花江沿线文旅项目收入实现跃升。尤其是今年“十一”黄金周期间松花江游船上的浪漫中秋夜获得央视关注，得到游客一致好评。 

　　三是创新节事活动引流，打造文旅消费新场景。春季北山庙会、满族民俗文化节重现传统民俗魅力；夏季松花江消夏音乐节、温德游园露营季释放避暑经济活力；秋季小绥河金黄李子采摘节、农民丰收节塑造“金色船营”文旅IP；冬季“大东山水迎天下·冰雪船营惊喜多”系列活动吸引游客体验“赏雾凇、戏冰雪、泡温泉、过大年”的冬日乐趣。“十一”黄金周期间，望云拾玖坊、玄天集、北山公园等景区景点凭借丰富多彩的节事活动吸引众多游客，成功火爆出圈，其中北山公园东湖游船的非遗打铁花和烟花瀑布成为这个黄金周最璀璨的记忆。 

　　下一步，船营区将持续守护千年文脉与绿水青山，以更优质的产品、更完善的服务、更丰富的体验，擦亮“古韵船营·都市休闲游新地标”品牌，让文旅发展成果切实转化为人民群众的幸福感与获得感，奋力谱写文旅高质量发展新篇章。 

　　江城日报： 

　　请问林伟东副区长，今年船营区在提升城市建设方面，都开展了哪些工作？ 

　　林伟东： 

　　今年以来，船营区深入贯彻落实中央城市工作会议精神，认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，紧扣市委、市政府“三年站排头、实现新突破”高质量发展目标，聚焦“宜居城市”建设，强化规划引领、完善城市功能，因地制宜、科学有序开展城市更新，统筹推进基础设施升级迭代与民生工程落地实施，全力推动城市内涵式高质量发展取得新进展新成效。 

　　一是锚定宜居目标，高质量开展城市更新。以提升市民生活品质为核心，全面加速城市更新步伐。精准实施街巷维修维护工程，完成支路胡同96处点位维修，重点推进河南街周边8大胡同改造，打通长吉南线与长春西路断头路堵点，实现路网贯通，有效改善市民出行条件。大力推进72个老旧小区改造项目，共涉及407栋楼、总建筑面积200.12万平方米，同步新建雨污水管线5.66万米，翻建沥青道路34.62万平方米、方砖人行道16.3万平方米，惠及居民27603户，市民居住环境显著提升，得到群众广泛好评。 

　　二是聚焦精细管理，高效能推进城市治理。以营造整洁有序市容环境为导向，全方位深化城市治理行动。大力推进城市人居环境整治，累计清理各类乱堆乱放2294处，移除石墩、废弃杆（架）等障碍物523处，清理占用公共停车泊位障碍物2685处，拆除各类违法建筑798处。针对城市设施破损问题，修复破损踏步967处、墙皮房檐脱落等问题586处，保障市民安全出行。聚焦河南街及周边、“老北关”菜园街夜市、西团山文化园、望云拾玖坊等重点文旅点位，专项提升市容秩序，为市民及游客打造和谐有序的城市空间。 

　　三是聚力品质升级，高水平打造美丽船营。以“增绿、添彩、提温”为抓手，系统性实施城市美化建设。推进长春西路、青岛街2条主要街路绿化提升，新建并提升和龙街熙洽私邸等4处口袋公园及3块小微绿地；精细化修剪养护南京街、光华路等61条主次街路树木及长春路、福绥街等51块街边绿地，塑造生态宜居的城市形象。常态化维修管护71个住宅小区、23条街巷的4100余盏亮化设施，点亮城市夜间风貌，持续提升城区环境舒适度。 

　　下一步，船营区将纵深推进中央城市工作会议精神落地见效，精准发力城市更新，高标准谋划市政新建、改建项目19个，持续让老城区焕发新活力，同时抓实抓细冬季民生保障，提升供暖服务质效，全力守护群众温暖过冬，扎实做好冬季清雪保障，确保道路通行安全畅通，切实增强人民群众的获得感、幸福感，为城市高质量发展和群众宜居生活注入更强劲动能！ 

　　肖模喜： 

　　场上提问环节就到这里。记者朋友如有其他问题需要进一步了解，可以在发布会结束后同船营区对接，进行深入采访。今天的新闻发布会到此结束，谢谢各位嘉宾，谢谢大家的参与！