吉林市政府新闻办于3月31日（星期二）10：00，在市政府新闻发布厅举行“2025年吉林市环境质量状况”新闻发布会。吉林市生态环境局党组成员、副局长夏懿；吉林市生态环境局党组成员、吉林市生态环境保护综合行政执法支队支队长付洪涛出席发布会并回答记者提问。吉林日报、中国吉林网、江城日报、吉林市广播电视台等11家媒体的15名记者参会。市委宣传部新闻发布处处长张亦弛主持了本场新闻发布会。 

　　张亦弛： 

　　各位媒体记者朋友： 

　　大家上午好！欢迎参加吉林市政府新闻办召开的“2025年吉林市环境质量状况”新闻发布会。 

　　2025年吉林市锚定美丽江城建设目标，以高水平生态环境保护推动高质量发展，全市生态环境质量持续改善，各项核心指标稳中向好，污染防治攻坚成果持续巩固，现代环境治理能力稳步提升，在“十四五”规划收官之际吉林市生态环境保护工作交出了一份亮眼答卷。 

　　今天我们邀请到吉林市生态环境局党组成员、副局长夏懿女士，请她为大家介绍2025年吉林市生态环境质量状况有关情况。出席今天发布会的还有：吉林市生态环境局党组成员、吉林市生态环境保护综合行政执法支队支队长付洪涛先生，他们将共同回答记者们的问题，请各媒体对发布会的内容给予充分关注和深入报道。 

　　下面，请夏懿女士介绍相关情况。 

　　夏懿： 

　　2025年是吉林市生态环境保护“十四五”规划的收官之年，也是全面推进美丽江城建设的关键一年。在市委、市政府的坚强领导下，全市上下深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实党中央、国务院决策部署及省委、省政府工作要求，锚定美丽江城建设目标，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，基本完成了“十四五”规划确定的各项约束性指标，全市生态环境质量持续向好，生态安全屏障更加牢固，人民群众的生态环境获得感、幸福感、安全感显著增强。 

　　一、生态环境质量持续改善，主要指标稳中向好。

　　在环境空气质量方面。2025年，扣除外部输入影响，全市优良天数比例达到90.5%，同比提高2个百分点；首要污染物细颗粒物（PM2.5）平均浓度为31.1微克/立方米，同比下降2.9微克/立方米；未发生重污染天气。在水环境质量方面。19个国考断面优良水体比例达到94.7%，25个省控断面水质达标率保持100%，县级及以上城市在用集中式饮用水水源地水质达标率持续保持100%。在土壤环境质量方面。重点建设用地安全利用得到有效保障，受污染耕地安全利用率稳定在95%以上。在生态安全方面。生态质量指数保持在良好水平；危险废物填埋处置率为5.51%；全市连续15年未发生较大以上突发环境事件。在声环境方面。功能区声环境质量夜间达标率达到88.9%，高于国家目标3.9个百分点。 

　　经过这五年的努力，我市生态环境保护“十四五”规划确定的生态环境领域18项约束性指标基本完成。与2020年相比，全市优良天数增加了32天，细颗粒物（PM2.5）年均浓度累计降低24.1%，重污染天数减少14天；19个国考断面优良水体比例提升3.8个百分点，劣五类断面全部消除；25个省控断面水质达标率、县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率持续保持100%。主要污染物排放总量超额完成“十四五”规划任务，单位GDP能耗累计下降17.7%；农村生活污水治理（管控）率由25%提升至80%。总体来看，“十四五”时期是我市生态环境质量厚植高质量发展绿色底色的五年，也是治理能力迈向精细化、系统化的五年，为全面推进美丽江城建设奠定了坚实基础。 

　　二、重点工作扎实推进，美丽江城建设迈出坚实步伐。 

　　一是绿色低碳发展扎实推进。市委、市政府印发《美丽江城建设规划（2024—2035年）》，辉发河吉林市段入选生态环境部美丽河湖优秀案例；印发《吉林市碳达峰实施方案》，建立重点领域碳达峰实施体系；全部使用绿电的吉化转型升级项目建成投产，蛟河抽水蓄能电站全面启动主坝工程建设，铁路西环线建成投用。“十四五”时期，累计改造老旧小区484个，建设口袋公园等229个，改造老旧供水管网102.6公里、排水管网195.8公里，完成雨污合流改造43.4公里，产业结构向“新”而行，能源结构向“绿”转变，交通结构向“优”升级，城市更新向“美”发力，绿色低碳发展水平不断提升。 

　　二是污染防治攻坚成果持续巩固。实施大气污染“五源同治”，创新污染天气应急预响应机制；完成82台65蒸吨以上燃煤锅炉、钢铁行业45个、水泥行业11个超低排放改造项目；35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉淘汰4台；城区、县城和农村试点地区清洁取暖率均达到90%以上。坚持“三水统筹”，建立水质波动快速响应机制，精准推进辉发河、卡岔河、鳌龙河重点段综合治理工程，新建七家子污水处理厂三期、江北污水处理厂等城市污水建设设施，饮用水水源地保护全面加强。加强土壤污染源头防控，完成3个国家级土壤污染源头管控项目，开展全市地下水污染防治重点区划定，推进3个化工园区实施地下水详查，累计完成农村生活污水治理（管控）1125个村，完成数量位居全省各市（州）首位。 

　　三是生态安全屏障不断筑牢。持续开展“绿盾”自然保护地强化监督问题整改，成功举办化工园区暨松花江流域突发水环境事件应急实战演练，持续加强环境风险隐患排查整治，环境应急物资储备体系不断完善，流域联防联控机制进一步健全，生态环境安全基础更加稳固。 

　　四是现代环境治理能力有效提升。印发《吉林市生态环境分区管控实施方案》，制定准入清单，引导产业发展和建设项目合理布局；以“三看三定”为抓手，创新建立“三联单”推进机制，持续开展生态环境领域隐患问题排查整治，历次生态环境保护督察反馈的问题整改完成率达到99.4%，交办的4362件群众投诉举报案件全部办结。突破传统执法模式，创新融合无人机巡查、卫星遥感、AI智能解析与多平台数据联动，打造“空天地一体化”监管体系，入企检查频次下降42.6%，执法效能显著提升；创新设立生态环境民生问题受办中心，全省首创并实施市区两级常态化备勤工作机制，实行“7×24”小时接诉即办，群众诉求响应率、办结率、动态满意率均保持100%。 

　　三、接续奋斗，推动美丽江城建设再上新台阶。 

　　2026年是全面贯彻落实党的二十届四中全会精神的关键之年，也是“十五五”规划谋篇布局的重要之年，我们将忠实践行习近平生态文明思想，全面落实国家和省关于生态环境保护的各项决策部署，以生态环境法典为准则，锚定美丽江城建设目标，通过实施美丽蓝天攻坚、美丽河湖攻坚、美丽净土攻坚、美丽乡村攻坚、固废综合治理攻坚、生态环境安全攻坚，全面推进生态环境质量巩固提升。进一步完善“空天地一体化”环境监管体系，深化非现场执法应用，持续提升执法效能。同时，坚持环保为民，持续开展生态环境领域问题排查整治行动，实施生态环境问题群众投诉举报“大接访”活动，巩固“7×24”小时接诉即办成效，不断提升公众生态环境满意度。 

　　张亦弛： 

　　下面进入提问环节，提问前请通报所属的新闻机构，以及具体的提问对象。请举手提问。 

　　吉林市广播电视台： 

　　据了解，近期我市正在开展生态环境问题群众投诉举报“大接访”活动，请问夏懿副局长，目前活动开展的效果如何？具体有哪些举措推动活动有效落实？ 

　　夏懿： 

　　群众关切无小事，民生福祉是大事，近年来人民群众对优美生态环境的期盼日益强烈、对生态环境质量的要求不断提高。我们始终把群众所思所盼放在心上、抓在手上，把维护群众生态环境权益作为工作的出发点和落脚点，用心用情解决好群众身边的烦心事。我市从3月5日起，在全市范围内组织开展此次“大接访”活动，核心目的就是进一步拓宽群众生态环境信访投诉渠道，解决人民群众急难愁盼的生态环境问题，让人民群众对生态环境质量改善的成效可感可及。 

　　在具体推进中，一方面狠抓宣传覆盖。全市通过线上线下公开市本级及各县（市）区、开发区14部受理群众信访举报电话，保证群众投诉渠道畅通无阻。多渠道开展宣传动员，线上通过门户网站、“两微一端”、电视平台等开展定期宣传，线下通过发放宣传单等形式，在全市各乡镇、村屯、社区张贴宣传单10000余份，确保活动家喻户晓、人人参与。接下来，我们将在此基础上，进一步拓宽信访渠道，增设来信来访地址，受理群众信访投诉问题。 

　　另一方面，加大投诉问题办理力度。严格落实闭环管理机制，对群众投诉的生态环境领域问题，全程跟踪调度督办，受理群众信访投诉后，第一时间按照职责分工，交办至相关责任单位，限期5个工作日内完成调查核实、处理整改，能够立整立改的马上整改到位，因客观原因短期内无法完成的明确整改措施和时限加快推进，并及时向信访投诉人反馈办理结果和后续办理情况，做到件件有登记、事事有回音，切实把群众的诉求办实办好。截至目前，市、县两级已累计受理群众关于生态环境问题投诉案件106件，其中立整立改68件，剩余38件正加快办理。根据回访情况统计，群众满意率达92%。可以说是得到了群众的充分认可。 

　　下一步，我们将持续聚焦群众反映的生态环境问题，下足“绣花功夫”抓实抓细后半篇整改工作。一是紧盯未办结案件，压实属地和部门责任，加快整改节奏，严把整改质量关，确保所有投诉问题按时限、按要求办结销号；二是健全常态化跟进机制，对已办结案件开展“回头看”，防止问题反弹回潮，同时及时回访投诉群众，精准掌握群众满意度；三是持续畅通信访投诉渠道，保持宣传力度和受理渠道畅通，做到群众诉求第一时间响应、第一时间处置，真正把“大接访”活动的成效落到实处。 

　　欢迎广大群众积极参与，对各类污染环境、破坏生态等违法行为进行监督，提供生态环境问题线索。我们将全面受理、及时核查、依法处置，切实回应群众对优美生态环境的期盼，共同守护良好生态环境。 

　　张亦弛： 

　　今天的最后一个问题，请继续提问。 

　　吉林日报： 

　　请问付洪涛支队长，能否介绍一下，吉林市生态环境执法领域在推动智慧化监管、规范涉企检查和民生问题解决方面，有哪些具体举措和亮点成效？ 

　　付洪涛： 

　　2025年，吉林市生态环境保护综合行政执法支队以科技赋能、依法行政、执法为民为核心，在智慧化监管、规范涉企检查、民生问题解决三大方面精准发力、持续突破，打造生态环境执法工作新亮点。 

　　一是打造数智化非现场执法新模式，实现智慧化监管升级。我们成立“数智中心”作为智慧执法核心枢纽，整合局内多源数据平台，搭建起环境信息实时监测、快速分析、精准处置的一体化体系，彻底改变传统执法“漫无目的巡查”“泛化扩面式检查”的弊端。同时全面推广视频连线、在线监控、无人机、走航车等非现场检查手段，让执法更精准、高效、透明。自数智中心运行以来，成功发现环境问题线索27个，全部移交并立案5件；推送重污染天气监控数据307次、污染物超标异常数据177条，为污染精准管控提供数据支撑；完成140个入河排污口现场核查，筑牢水生态监管防线，更推动全市执法检查频次同比大幅下降42.6%，实现科技赋能执法的良好效果。 

　　二是构建全链条管控体系，切实规范涉企行政执法。我们将优化营商环境融入执法工作全过程，牵头制定年度行政检查计划、涉企执法集中整治专项行动实施方案，成立专项工作组和“案管中心”，形成“制度规范+流程管控+专项整治”的全链条管理体系。一方面严格规范执法审批、备案、检查等全流程，深入落实“综合查一次”“双随机、一公开”制度，统筹联合检查，从源头杜绝重复检查、多头检查；另一方面开展全系统涉企执法集中整治，自查