吉林市群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表（第12批）

      第12批                                                     （2018年11月26日）

序号

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

问责情况

备注

1

1608

    九站经开区寇家一社村民饮用的井水水质发黄，水上方还挂着油，烧开之后呈黑色，村民无法饮用。

吉林市
昌邑区

水

    经查，举报情况基本属实。
    2018年11月16日，经开区管委会带领九站街道、社会事业管理局和吉林恒祥环境检测有限公司实地踏查，到村民中查看饮水井取水水质情况。寇家村1社86眼水井中有15眼井水颜色发黄，有细沙和浮油，无法直接饮用，沉垫后水体清澈。水质情况自村民打井时便如此，同时寇家村1社500米之内无任何企业和养殖户，故无地下水污染源。
    2018年11月16日、21日，吉林恒祥环境检测有限公司分别在水质混浊饮水井采集水样3份，在水质清澈饮水井采集水样2份，检测结果显示：色度、浑浊度、臭味度、肉眼可见物、铁、硝酸盐氮、菌落总数等指标存在不同程度超标的情况。

基本属实

    对于寇家村1社居民饮水问题，经开区管委会决定，由九站街道负责在2018年12月末前，组织恢复寇家村1社集中式饮水水源井，通过过滤消杀并经有资质第三方检测机构检测水质合格后供水。

无

（*）

2

1613

    来信：一是自2015年以来，经开区九站村村书记邹某某在承包采石场期间，在采石场南侧非法毁坏林地1千多公顷，砍伐30年成龄松林1500余棵，采沙导致堵塞河道、路基被毁。二是经开区管委会纵容个别村民采取挖坑掩埋的方式处理生活垃圾和化工废物。

吉林市
经开区

垃圾
危废
生态
其他

    2018年11月18日、21日，吉林经开区九站街道、昌邑区林业畜牧局现场调查。
    第一个问题：经查，举报情况部分属实。
    举报“在采石场南侧非法毁坏林地1千多公顷，砍伐30年成龄松林1500余棵”基本属实。2018年7月，吉林经开区涉林案件由昌邑区林业畜牧局属地查处。11月21日，昌邑区林业畜牧局现场勘察，结合2016年卫星遥感图，确认九站采石场南侧为九站林场林地及九站村集体林地，现状总体面积约为3.94公顷，其中2.32公顷地上物为果树（李子树）、水库占地0.57公顷、玉米地1.05公顷。通过调取吉林经济技术开发区森林资源档案，确认1.05公顷玉米地为毁林开荒，现场未发现伐根，无法确定砍伐数量，但未毁林1千余公顷。2018年11月22日，昌邑区林业畜牧局对上述毁林开荒行为进行了立案查处。
    举报“采沙导致堵塞河道、路基被毁”不属实。经查，九站采石场东侧去往吉林经开区杏山水泥道路为九站街道修建，因年久失修，道路存在破损，但不能确认为九站采石场采矿所致。同时，周边未发现河道。
    第二个问题：经查，举报情况部分属实。举报“纵容个别村民采取挖坑掩埋的方式处理生活垃圾”基本属实。经查，2018年前，九站街道要求各行政村将生活垃圾统一收集送至经开区垃圾中转站或垃圾收集点，但实际效果不理想，仍存在个别村民私自挖坑掩埋生活垃圾的现象。针对个别村民掩埋垃圾问题，今年初，经开区管委会将九张公路和吉孤公路沿线两侧繁荣村、朝阳村、建设村、二台子村4个村列入试点村，按照“村收集—乡协调—区转运处理”运作模式，试行村生活垃圾绿色收运处理。截至2018年10月末，投入数十万元购置钩箱、卫生桶等器具数十个。
    “掩埋化工废物”不属实。

部分属实

    第一个问题：昌邑区林业畜牧局责令九站街道林业站监督违法行为人在2019年4月30日前补植林木，恢复原状。
    第二个问题：经开区政府在2018年底前，计划再投入20余万元，进一步强化和提升12个村生活垃圾绿色收运整体水平。

无

（*）

3

1622

    来信：永吉县政府将大量垃圾堆放在西大岗多处林地内，导致林地内树木死亡，垃圾渗滤液渗入地下，污染地下水。举报人称为应对督察“回头看”，当地政府已对垃圾进行了填埋。

吉林市
永吉县

水
垃圾
生态
其他

    经查，举报情况部分属实。
    2018年11月18日，永吉县住建局与永吉县疾控中心前往口前镇西大岗现场踏查。
    “大量堆放淤泥在西大岗多处林地内”属实。2017年7月13日永吉县城口前镇遭受特大洪灾，大量的淤泥滞留，永吉县采取应急措施清离淤泥，并将堆放场地选址在镇西一山体沟塘低洼处。
    “导致林地内树木死亡，垃圾渗滤液渗入地下，污染地下水”不属实。2018年县住建局对该排土场进行重点监控，在巡查过程中下游两个水塘均未见渗滤液流出污染水体，在西山淤泥排土场整治工程施工过程中，地下未见渗滤液，2018年11月18日，县疾控中心对阿拉街村北沟屯饮用水进行检测，共采集水质样品6件（自来水出厂水1件，自来水末梢水3件，自备水源水井2件），检测结果为：4处自来水水源浑浊度超标；陈某某家自备水源硝酸盐氮超标；于某某家自备水源硝酸盐氮超标，并检测出总大肠杆菌群、耐热大肠杆菌群和大肠埃希氏菌。水样检测指标中浑浊度超标原因为农村缺乏自来水过滤设施；硝酸盐氮超标并检测出大肠杆菌群、耐热大肠杆菌群和大肠埃希氏菌原因为农业种植和农村养殖等因素造成。
    “为应对督查回头看，当地政府已对垃圾进行填埋”不属实。恢复重建过程中永吉县政府按照规范和流程启动实施了排土场综合治理工程。2018年7月初进场施工，整治工程现已完成1#水塘清淤及坝体修复、2#水塘污染水体治理、防渗系统施工、在线监测系统安装和渗透液导排工程，正在进行淤泥回填和封场覆盖施工。11月13日，吉林市林业局实地踏查，清离淤泥堆放场地选址在镇西西大岗处此处属于山体丘岭地带，堆放场属山洼地带，属于无立木林地，不破坏林木资源；淤泥堆放作业过程中，也充分考虑了对堆场四周林木的保护。堆放作业时，采取了斜坡作业法，预留安全距离，先期对林木进行保护，防止对林木造成损害。

部分属实

    2018年11月30日前西山淤泥整治工程全部完工。
    结合此次水样检测结果，永吉县政府将组织相关部门为阿拉街村未接入自来水的村户接入自来水，并对当地现有自来水设施加装过滤净化设备，确保村民饮用水安全。全部工程在2019年6月30日前完成。

无

（*）

4

1635

    朝阳山镇新立村村民私自焚烧秸秆，污染环境。

吉林市
磐石市

大气

    经查，举报情况不属实。
    2018年11月18日，朝阳山镇政府、磐石市环保局、朝阳山两个林业站、相关村社干部到两个新立屯及周边逐地核查，并未发现秸秆焚烧痕迹。
    朝阳山镇政府按照2018年9月21日省召开的秸秆禁烧工作会议精神，结合磐石市秸杆禁烧工作要求，全面布置本镇秸秆禁烧工作。2018年秋冬乡镇秸杆禁烧工作开展以来，全镇未出现一例秸秆焚烧现象。

不属实

无

无

5

1637

    旺起乡水渠柳村外号叫“立三“的村民在石家沟山路北用土窑烧木炭，浓烟滚滚，气味刺鼻，污染环境。

吉林市
丰满区

大气

    经查，举报情况基本属实。
    2018年11月18日，丰满区环保局到现场进行核查。
    2018年8月，丰满区环保局曾接到举报反映该土窑制碳问题，当时核查发现，土窑系无人看护，废弃状态。经了解，以前存在污染现象。

基本属实

    2018年8月9日，丰满区环保局、旺起镇政府对该窑进行了拆除，该窑已无制碳能力。
    该窑目前状况与2018年8月处理后状况一致，无修复现象，未发现有制碳痕迹。
    2018年11月19日，为防止日后有人重新修缮该碳窑进行烧炭行为，丰满区环保局协同旺起镇政府组织大型机械设备，对该炭窑进行了彻底铲平。

无

6

1649

    小孤家子村唐家崴子，松花湖旅游区内有多处违章建筑经营山庄，具体包括：山海顺度假村（四层楼高，约占1700平方米左右），聚丰楼山庄（二层楼高，约占900平方米)，祥春园度假村，上述山庄均将生活污水直接排入松花湖，导致河流被污染。

吉林市
丰满区

水
其他

    经查，举报情况基本属实。
    2018年11月18日，吉林市国土资源局丰满分局、丰满区环保局、丰满区林业局现场调查。
    “违章建筑经营山庄”的问题属实。山海顺度假村经营者的儿子于2012年5月，擅自占用旱地建设房屋，市国土资源局丰满分局于2015年10月13日对其作出行政处罚；经营者本人于2015年10月，擅自占用一般耕地用于建设房屋，市国土资源局丰满分局于2016年12月30日依法对其作出行政处罚。
    聚丰楼山庄经营者于2016年7月，擅自占用集体土地建设房屋，2016年10月21日，市国土资源局对其作出行政处罚。
    祥春缘山庄经营者于2016年10月，擅自占用集体土地（村庄214平方米，林地206平方米）建设房屋，市国土资源局丰满分局于2017年6月30日，作出行政处罚。未经林业部门批准，于2016年10月擅自侵占集体林地违法行为已由国土部门进行了处罚，林业部门未立案处理。
    “将生活污水直接排入松花湖”的问题不属实。山海顺度假村、聚丰楼山庄、祥春园度假村目前处于季节性停业中。3家山庄均建有防渗防漏储水池，运营期间，冲刷水、盥洗水等生活污水，餐厅、厨房等生产废水采取储水池存储后，由资质单位依据储水池存量随时抽运至市政污水管线，无外排行为。

基本属实

    由于四名当事人经催告后仍不履行处罚决定，丰满国土分局依据相关法律程序，申请法院强制执行。2016年起，因中政委进行司法体制改革，省高院根据中政委意见，在新政策出台前，暂停受理非诉类案件。2018年6月，国土部门接到丰满区法院审理申请法院强制执行案件通知后，将以上4件案件移交丰满区法院审理，已进入审查阶段。

无

7

1662

2017年11月，大口琴镇双岭村3社退耕还林地内的2000多棵杨树被该村村民吴某的耕地火灾蔓延后烧毁，就上述问题龙潭区区林业局、镇派出所均已立案，但至今无任何处理意见。

吉林市
龙潭区

生态
其他

    经查，举报情况部分属实。2018年11月17日，龙潭区林业畜牧局现场调查。“2017年11月大口琴镇双岭村3社退耕还林内的2000多棵杨树烧毁”情况属实；“被该村村民吴某的耕地火灾蔓延后烧毁”因证据不足，需进一步调查；“就上述问题龙潭区林业局、镇派出所均已立案，但至今无任何处理意见”情况不属实。
    2017年11月5日，大口钦派出所接到村民报警称“大口钦镇双岭子村3社赵某家林地被烧”，到达现场出警后，依据工作职责移交林业部门办理。2017年11月6日，龙潭区林业稽查大队现地调查，该地块栽植人工杨树2000余棵，过火面积1公顷。由于无法确定嫌疑人，林业部门无法立案。
    此次现场查看，现地情况与上述描述情况相同，由于龙潭区林业稽查大队没有处罚对象且证据不足，故无法立案。

部分属实

由龙潭区林业畜牧局提供苗木，于2019年5月1日前由赵某完成补植补造工作。

无

8

1674

    自1999年以来，新站乡珍珠村北侧160垧草原被人破坏后开垦耕地。

吉林市
蛟河市

生态

    经查，举报情况不属实。
    2018年11月18日，蛟河市林业局、国土局、畜牧局、新站镇政府到现地核查。经核实，蛟河市境内没有草原。群众反映的新站镇珍珠村北侧现地为珍珠屯北至太平屯之间，经比对蛟河市平川林场1983年林相图，该地块位于平川林场92林班3小班，面积404公顷，地类为集体农田。比对平川林场1989年经营范围图，该地块“三方认定”地类为农田，面积404公顷。

不属实

无

无

9

1685

    自2013年以来，李某某等二人强行占用缸窑镇歪石村1社村民的口粮田，在水田内栽树。

吉林市
龙潭区

生态

    经查，举报情况不属实。2018年11月18日，龙潭区缸窑镇政府、国土龙潭分局现场进行调查。经查，2011年4月12日，该水田所有人孟某某与李某某签订3份《山荒转让合同》，将6.35公顷山荒及其水库转让给李某某。同时，双方口头约定将孟某某的2.8亩水田地承包给李某某耕种至2025年，该水田地尚在承包期内。群众反映的“口粮田”为一般耕地，不属于基本农田，根据国土资源部、农业部相关规定，在一般耕地上种植树木属于农业生产结构调整范畴。

不属实

无

无

10

1688

    江南乡小姑家子村唐家崴子的河道内，有人拦网打鱼，导致河道拦截了很多垃圾，污染河水。

吉林市
丰满区

垃圾
水
其他

    经查，举报问题基本属实。
    2018年11月19日，丰满区江南乡、丰满区农水局现场调查。“河道内有人拦网打鱼，导致河道拦截了很多垃圾，污染河水”的问题不属实。经实地沿河查看，未发现有拦网打鱼及河道内存在垃圾现象。 
    “唐家崴子河流入的松花湖水域有人拦网打鱼”的问题属实。松花湖管委会渔政处到达该水域，发现在水头扎设有2道拦网，并找到非法扎设拦网的当事人。11月18日松花湖管委会渔政处对当事人进行了调查取证。经调查，当事人于近期未经渔政部门审批，擅自非法扎设拦网养殖设施。渔政处于2018年11月18日向吉林市松花湖旅游公安分局报案，公安部门已经受理此案。11月19日，管委会渔政处启动渔业行政处罚程序。

基本属实

    11月20日，管委会渔政处下达了《行政处罚事先告知书》，依法拆除其拦网养殖设施，2018年12月20日前完成拆除工作。

无

11

1708

    来信：舒兰矿务局和舒兰市广源煤业在环城街道福泉村过度开采煤矿，导致该村林地地面沉陷、坍塌、裂隙，地下水流失，造成该村村民的林木成片死亡。2013年7月，举报人先后到舒兰市政府信访局和舒兰市国土局等相关部门反映上述问题。2015年12月18日，舒兰市政府委托吉林省地质工程勘察院对该村辖区范围内的地面沉陷进行勘测，勘测结果为舒兰矿务局和原舒兰市广源煤业分别承担地质损害责任的75%和24.5%，但至今未予赔偿。举报人要求上述两家单位按照相关规定完成关闭矿山生态治理和修复工作，并对村民死亡的林木给予合理的经济赔偿。

吉林市
舒兰市

其他
水
生态

    经查，举报情况部分属实。
    2018年11月18日、19日，舒兰市煤炭安全生产监督管理局、舒兰市国土局、舒兰市林业局、舒兰市信访局现场进行了核查。
    “舒兰矿务局和舒兰市广源煤业在环城街道福泉村过度开采煤矿”问题不属实。经核实舒兰市广源煤业公司经营期间证照齐全，为合法开采煤矿，开采范围及采深在采矿许可证的范围内，所开采出的煤炭数量在生产许可证范围内。
    “导致该村林地地面塌陷、坍塌、裂隙”问题属实。舒兰矿务局舒兰街煤矿采煤引发单层塌陷区面积为6.18平方公里，舒兰市广源煤业有限责任公司采煤引发塌陷面积2.21平方公里。
    “地面塌陷造成该村村民的林木成片死亡”问题不属实。经现场勘查，没有发现树木损毁问题，因当前树木正值冬季休眠期，无法鉴定树木是否死亡。
    “2015年12月18日，舒兰市政府委托吉林省地质工程勘察院对该村辖区范围内的地面沉陷进行勘测，勘测结果为舒兰矿务局和原舒兰市广源煤业分别承担地质损害责任的75%和24.5%，但至今未予赔偿”问题属实。经查阅资料，2015年12月22日，有人曾经向舒兰市信访局反映的林地塌陷、请求政府鉴定并赔偿的问题，舒兰市信访局已于2016年1月7日给王某某等信访人出具程序性受理告知书，2016年1月20日，舒兰市信访局将信访案件转交给舒兰市煤炭监督管理局，2016年1月26日，舒兰市煤炭监督管理局给王某某等信访人出具了实体性受理告知书，2016年3月24，舒兰市煤炭监督管理局出具《关于王某某反映林地塌陷要求赔偿信访事项答复意见》，答复意见已明确造成塌陷的责任主体是煤矿企业，应该给予赔偿。 

部分属实

    一是在2018年12月31日前，舒兰市广源煤业有限责任公司完成煤矿井口封填、部分建筑物拆除、工业广场平整等无争议部分的恢复治理工程；二是在2019年10月31日前，舒兰市广源煤业有限责任公司完成塌陷区域治理恢复工作；三是在2020年11月30日前舒兰市广源煤业有限责任公司全面完成矿山地质环境恢复治理工作并通过验收。
    舒兰市人民政府正引导王某某就地面沉陷造成树木死亡的相关赔偿问题积极走司法程序解决。

无

12

1715

    来信：2017年中央环保督察第30批6242号信访件反映的“2010年至2017年期间，万昌镇孤家子村村民邱某购买村民住房和宅基地，非法变更宅基地用途，破坏宅基地范围内耕地，扩建厂房，建储粮囤，安装大型机器，昼夜加工生产稻米，扬尘大，噪声严重扰民”问题，至今未彻底整改。举报人称2017年中央环保督察期间，当地政府相关部门曾派人到现场进行调查，但只是告知企业被当地村民举报，但至今未采取任何措施解决问题。

吉林市   永吉县

其他

    经查，举报情况部分属实。
    2018年11月18日，永吉县万昌镇政府、县国土资源局万昌镇国土所、永吉县环保局现场检查。“邱某购买村民住房和宅基地，非法变更宅基地用途，扩建厂房，建储粮囤”的问题属实。经查，永吉县丰元米业有限公司（法人邱某）违法占用农村宅基地4400平方米。2017年8月14日，万昌镇国土所对该企业违法占地行为下达了《责令停止违法行为通知书》，并进行立案调查。永吉县国土局于2017年9月11日依法对该企业违法用地行为进行了行政处罚。2017年9月13日罚款缴纳到位。2018年3月19日县国土局对于地上建筑物的没收已申请法院强制执行，目前已履行了没收程序。
    “破坏宅基地范围内耕地”的问题不属实。经永吉县国土局现场勘测，与土地利用现状数据库进行落位对比，企业所占土地为建设用地，非耕地。
    “安装大型机器，昼夜加工生产稻米，扬尘大，噪声严重扰民”的问题属实。该公司所安装机器用于稻米加工，有昼夜加工生产情况。2018年11月19日，永吉县环境监测站对该企业粉尘及昼夜噪声进行了监测，结果厂界无组织粉尘符合标准。昼间厂界噪声符合标准；夜间南侧、东侧厂界噪声超过标准。永吉县环保局对其夜间噪声超标问题下达责令改正违法行为决定书，该企业已于11月20日停产。
    “2017年中央环保督察期间，当地政府相关部门曾派人到现场进行调查，但只是告知企业被当地村民举报，但至今未采取任何措施解决问题”不属实。永吉县环保局在调查处理中央环保督察期间6242号信访案件时，该企业处于停产状态，无法确定粉尘和噪声排放存在的违法问题，当时已督促企业在恢复生产后严格落实环保要求。2018年4月17日、6月20日、9月10日、10月17日永吉县环保局对该企业进行了4次检查，企业均未生产，当场提醒企业在复产后要严格落实环保要求。

部分属实

    万昌镇将与县国土局积极配合，于2019年末前督促企业依法补办完成相关用地手续。

无

13

1717

来信：越北镇晓光村袁某砖厂，生产期间排放烟尘，污染空气；风机噪声扰民。举报人曾多次向当地环保部门反映，至今未果。

吉林市
船营区

大气
噪声
其他

    经查，举报情况部分属实。2018年11月17日，船营区经济局、工商分局、国土分局、郊区供电公司、环保局、越北镇政府组成联合调查组，现场进行调查。
    “生产期间排放烟尘，污染空气”的问题属实。现场检查制砖机已停止使用，现场无砖坯，企业砖窑正在生产，现场检查未发现有烟尘排放。
    “风机噪声扰民”的问题不属实。11月21日船营区环保局监测站监测结果显示，该单位噪声不超标。
    “曾向当地环保部门反映，至今未果”的问题属实。船营区环保局曾于2018年9月10日，接到过一次反映该砖厂冒黑烟问题的信访案件，区环保局立即到现场开展调查，未发现有冒黑烟现象，已告知反映问题的群众该砖厂已由区经济局按应淘汰的落后产能进行处理。2018年11月19日，船营区经济局现场发现院内还有生产行为，已向晓光砖厂下达《限期淘汰通知书》，责令晓光砖厂七日内自行封存关闭制砖生产线。

部分属实

逾期继续生产，船营区经济局将申请政府批准，对晓光砖厂采取强制措施。

无

14

1718

    来信：吉东托斯卡纳小区26号楼楼下的污水泵站，长期散发恶臭气味，严重影响居民正常生活。

吉林市
船营区

大气
其他

    经查,举报情况属实。
    2018年11月19日，吉林市船营区住房和城乡建设局到吉东托斯卡纳小区实地核实。该小区二期项目建成于2014年，绝大部分居民已经入住，26号楼的地下室建有化粪池，化粪池上方配套安装了排风设备，用于排出臭味，属于地下室及其配套设施工程的一部分，由于地产开发公司与施工单位存在合同纠纷，造成地下室及其配套设施工程至今未完成竣工质量验收，也未交付使用。影响居民生活。

属实

    为解决问题，已采取如下措施：一是加大对化粪池清掏的频率，由原来每6个月清淘一次改为每2个月清淘一次；二是采取有效隔离措施防止臭味扩散，对化粪池所在空间的门洞口、管道缝隙分别用塑料布、发泡胶密封隔离；三是物业公司定期巡查维护，发现问题及时处理；四是建设行政主管部门督促地产开发公司尽快解决合同纠纷，办理竣工质量验收，验收合格后立即启用排风设备。
2019年1月23日前，完成重新安装排风设备，或者对原排风设备进行质量验收合格后正常使用，再或者对化粪池改造迁移地点,从根本上解决化粪池臭气影响居民生活问题。

无