吉林市群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表

                   第16批                                                        （2018年11月30日）

序号

受理
编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

问责情况

备注

1

2263

    宁波路派出所北侧有一家电镀厂，直接将生产废水排入房后排水沟，最终流入松花江，污染江水。此外，该电镀厂没有任何手续。

吉林市龙潭区

水

    经查，举报问题基本属实。
    2018年11月22日，龙潭区环保局现场进行调查。“宁波路派出所北侧有一家电镀厂直接将生产废水排入房后排水沟，最终流入松花江，污染江水”的情况不属实。该公司于2018年10月5日将生产设备运送至该厂房，11月10日开始安装，11月18日安装完毕，目前未投入生产，无生产废水产生。该铁板厂房北侧200米为北大沟，现场未发现有暗管等偷排设施，未发现偷排行为。
    “该电镀厂没有任何手续”的问题属实。该企业电镀锌构件项目未办理环评审批及验收手续。2018年11月22日，龙潭区环保局对该公司未批先建违法行为进行立案处罚，责令其7日内将现有电镀设备进行拆除。

基本
属实

    2018年11月25日，责令拆除的电镀设备已拆除完毕。

无

（*）

2

2283

    磐石市石咀镇康鑫纸业造纸厂一直无证经营，违法排污。2018年7月初，该厂的生产废水经雨水冲刷流入石汉村8队陈某承包的水库，造成大量鱼死亡，致使陈某经营的钓鱼场停业，经济损失巨大。举报人曾多次向当地环保部门反映上述问题，环保部门一直没有到排污现场取证，不予处理。

吉林市磐石市

生态

    经查，举报情况不属实。
    磐石市康鑫纸业制造有限公司位于该水库上游，于2012年9月办理了工商营业执照，环评审批要求生产废水经处理后回用，不允许外排，磐石市环保局对该企业的日常监管中，未发现企业有污水外排现象，生产用生物质锅炉烟气经监测能够达标排放。
    2018年7月11日，陈某丈夫潘某某到磐石市渔政站反映其垂钓池水被污染，渔政站、水产站立即到现场勘验，当时鱼池中未发现死鱼，鱼池上方有排水沟，但排水沟中没有水排入鱼池。
    2018年7月12日环保局接到上访人潘某某举报。环境监察人员当日下午对该企业进行了现场检查，企业处于停产状态，未发现生产污水有外排痕迹。企业于2018年7月9日开始停产。7月13日环境监测站对鱼塘上游水沟进行了采样检测，检测结果均符合地表水Ⅲ类水体标准。环保局于7月25日对上访人出具了答复意见书：磐石市康鑫纸业制造有限公司已办理了环保审批手续，并通过了环保验收。现场检查时该企业停产中，废水储存在防渗池内，未发现有外排痕迹及其他环境违法行为。

不属实

无

无

3

2327

    一是市区内基本上每一个交通路口都有一台报废的黄标车经营烧烤，营业期间产生大量油烟，黄标车每天经营之前还在路上行驶，该情况属于桦甸市历史遗留问题，已经有二十年左右。去年中央环保督察期间，车辆全部停业。二是辉发河两岸附近村民在滩地上种植农作物，化肥等农药污染河流。三是关门砬子水库是桦甸市饮用水水源，水库附近和上游仍有居民居住，举报人担心对饮用水造成污染。四是清水绿坻是原辉发河的内河，现该处虽已经建成公园，但水体仍散发大量臭味。

吉林市桦甸市

水
大气
油烟
生态

    经查，举报问题属实。
    第一个问题：经查，举报情况属实。2018年11月22日，桦甸市执法局、公安局交警大队组成联合调查组实地调查。反映问题中的报废黄标车，按照《桦甸市餐饮业油烟污染限期治理实施方案》的工作要求，已于2018年7月依法取缔全部停业，同时公安部门加强路面管控，对上路行驶的报废的黄标车大客车，将依法查处并予以强制报废。截至2018年11月24日，未发现一起有烧烤车上道经营行为。
    第二个问题：经查，举报情况属实。2018年11月22日，桦甸市农业局，水利局、永吉街道、桦郊乡、公吉乡、金沙镇政府组成联合调查组现场调查核实。
    辉发河流经桦甸市域内河道总长69.8公里，流经桦郊乡、永吉街道、公吉乡、金沙镇，涉及25个行政村。经排查有关数据台账，确定行洪区内共有水淹地362.56公顷（桦郊乡26.98公顷、永吉街道136.46公顷、公吉乡159.69公顷、金沙镇39.43公顷），存在农业面源污染问题。对此，2018年四个乡镇街已实施退耕还河170.2公顷，流转土地面积22公顷，征收作为项目用地8.1公顷。
    第三个问题：经查，举报情况属实。2018年11月22日，桦甸市水利局、农业局、环保局、桦郊乡政府组成联合调查组实地调查。
    二级保护区内的永胜屯原有65户，现常住60户，酒厂屯原有48户，现常住38户。
    二级保护区内现有耕地面积270公顷，农作物种植的基本以玉米为主，有一小部分小杂粮。
    由于二级保护区内有居民居住，人为活动势必会对水源地造成一定程度的污染，但水质符合饮用水标准。2018年1月3日、4月2日、7月2日、10月9日，桦甸市环境监测站对桦甸市关门砬子水源地共监测了4次。水质监测项目为《地表水环境质量标准》基本项目中的24项和集中生活饮用水地表水源地补充项目中的5项，共计29项。根据监测结果，全年4个季度水质均符合Ⅲ类水质标准，其中1季度水质现状类别为Ⅱ类，水质状况优；2-4季度水质现状类别为Ⅲ类，水质状况良。
    第四个问题：经查，举报情况属实。2018年11月23日，桦甸市住建局、水利局组成联合调查组实地调查。经查，该段属于原辉发河故河道，位于新安桥至五亭桥之间，为桦甸市金城公园，该段河长793米，夏季该段河道有臭味，冬季因天气原因河水结冰，没有臭味。

属实

    第一个问题：公安部门加强路面管控，对上路行驶的报废的黄标车大客车，将依法查处并予以强制报废。
    第二个问题：永吉街道、桦郊乡、公吉乡、金沙镇政府依据水利部门对辉发河河道行洪区划定的界限依法对界限内水淹地进行退耕还河整治，同时进一步加大监管力度，定期巡查清理河道。在2020年12月31日前362.56公顷全部退耕还河完成。
    第三个问题：桦甸市农业局告诫村民喷施农药时，不得使用国家禁止使用的高毒农药，严禁破坏饮用水源。同时农业部门和乡政府对耕地严格控制农药化肥使用量，推广使用农家肥和有机肥。
    针对原住居民生活过程中产生生活垃圾等问题，桦甸市已开展集中式水源地整治专项行动，确定了具体整治措施：一是在永胜屯、酒厂屯各建有一个地埋式垃圾桶，酒厂屯配手推垃圾车4台，永胜屯配三轮车1辆，每天挨户定时收集垃圾，各屯分别配备六清人员1名，清理居民生产生活垃圾。二是2018年桦郊乡对关门砬子村加大改厕力度，由住建局牵头对酒厂屯、永胜屯水源地附近的住户进行厕所改造，已完成厕所改造62个。整体整治工作计划于2019年11月末结束。
    第四个问题：实施辉发河故河道水生态治理工程，2019年将工程设计报省水利厅取得批复后，由桦甸市水利局组织工程施工建设，对该段进行清淤疏浚、沿两岸15米范围内种植荷花。该段水生态治理任务从2020年开始实施，到2021年12月31日前完成。

无

4

2332

    欢喜4队是城乡接合部，环境脏乱差，周围有很多垃圾堆和粪坑，当地居民取暖时烧煤、橡胶废品、炭，产生大量的烟尘和异味，污染空气，已持续多年，

吉林市船营区

大气
垃圾

    经查，举报情况基本属实。
    2018年11月22日，欢喜乡政府现场进行调查核实。群众反映的“欢喜4队是城乡接合部，环境脏乱差，周围有很多垃圾堆和粪坑”问题不属实。经欢喜乡人民政府对辖区进行全面排查未发现垃圾堆和粪坑。欢喜4社已设有固定垃圾回收点，欢喜村每半个月对垃圾进行清理回收。
    群众反映的“当地居民取暖时烧煤、橡胶废品、炭，产生大量的烟尘和异味，污染空气，已持续多年。”问题部分属实。现场排查发现农民以烧煤取暖，未发现有燃烧橡胶废品、炭的情况。

基本
属实

    欢喜乡人民政府对垃圾清理工作加强日常监管，加大清理频次，确保垃圾及时清运并保持环境整洁。
欢喜乡政府将依托已建立的清洁煤炭供应体系，宣传引导欢喜乡村民使用清洁煤供热，禁止使用劣质煤炭和橡胶废品等高污染燃料。欢喜乡将联合质检、工商部门对辖区内劣质煤供应企业进行排查，保证劣质煤退出市场。按照城市总体发展规划，加快城市化建设步伐，发展集中供热，从根本上解决散煤供热问题。

无

5

2334

    最近10年来，西阳镇红石村村书记陆续在西阳镇红石村8社东沟毁林开荒，毁林面积共计约5公顷；以交换的手段侵占国有林地3公顷，共计毁掉树木上万棵；在东沟侵占土地建两座水库养鱼，挖5个坑养殖蛤蟆。

吉林市永吉县

生态

    经查，举报情况部分属实。
    2018年11月21日，永吉县双河镇森林公安派出所赴现地调查。
    “苏某某毁林开荒，毁林面积共计约5公顷”问题部分属实。西阳镇红石村八社东沟现有耕地3块，合计面积21581平方米。以上三块地比对2008年林相图显示耕地面积14483平方米、国有林地面积7098平方米，调查现为苏某某哥哥耕种，2018年11月23日,经吉林市森林公安局批准立刑事案件侦查。红石村八社东沟在近10年来有7098平方米国有林地被开荒种地情况属实，举报反映毁林开荒5公顷不属实，是否为苏某某开荒尚不确定。
    “以交换手段侵占国有林地3公顷”问题部分属实。调查证据指向以上三块地系苏某某于2010年与红石村八社大部分村民交换的，所耕种的玉米和黄豆目前证据指向苏某某哥哥所耕种。1982年林相图显示林地面积和1982年西阳镇红石村八社东沟土地台账记录耕地面积存在差距,从而出现林地权属争议，需要进一步调查核实。举报反映以交换方式占用林地情况属实，是否国有尚待确认。
    “毁掉树木上万棵”问题。2018年8月20日永吉县双河镇森林公安派出所已接到吉林市森林公安局移交案件，案由是反映红石村村书记苏某某非法侵占集体林地，滥砍滥伐，毁林种地案件。2018年8月23日永吉县双河镇森林公安派出所将西阳镇红石村八社西沟南沟塘林木被盗伐案立案侦查。在西阳镇红石村八社西沟南沟塘共计有74株林木被采伐，核立木蓄积21.3426立方米。现未确定嫌疑人。
    “在东沟侵占土地建两座水库养鱼，挖5个坑养殖蛤蟆”问题属实。现地有水库1座，水库库区面积13962平方米（1982年林相图显示为林地），为一九八几年时苏某某父亲陆续修建的现由苏某某经营。水库后期扩大的面积需进一步确认；水池5个，其中三个水池面积12912平方米（1982年林相图权属均显示为非林地）；另两个水池和溢洪道共计面积1425平方米（1982年林相图显示权属全部为林地），两个水池在苏某某经手之前就存在，溢洪道为2017年发洪水后苏某某所应急修建，并铺上黑色塑料膜。针对以上侵占林地情况，2018年11月23日,经吉林市森林公安局批准立“西阳镇红石村八社东沟林地被非法占用”刑事案件侦查。

部分
属实

    针对“7098平方米国有林地被开荒种地”的问题，2019年5月31日前由永吉县政府完成还林工作。
针对“林地权属争议的地块”的问题2019年8月31日前由永吉县政府完成还林工作。
    针对“非法侵占集体林地，滥砍滥伐，毁林种地”的问题，2019年5月31日前由永吉县政府完成还林工作。
针对“水池侵占林地”的问题，2019年5月31日前由永吉县政府完成还林工作。

无

6

2361

    来信：桦甸市宝琦公司在裕华社林地东南角毁林采石挖土，造成林地大面积滑坡。举报人曾多次向市国土局、林业局反映，上述两个部门不作为、相互推诿，导致问题至今未得到解决。

吉林市桦甸市

生态
采石

    经查，举报情况部分属实。
    2018年11月22日，桦甸市政府组织林业局、国土局组成联合调查组实地调查。
    “桦甸市宝琦公司在裕华社林地东南角毁林采石挖土”问题不属实。经查，该公司已取得土地使用证。现场没有采石挖土行为。
    “造成林地滑坡”问题属实，“大面积滑坡”不属实。经林业部门现地实地测量，面积为564平方米，其中532平方米为公司土地使用权范围内，实际滑坡面积为32平方米。该处山坡陡峭，山体为风化砂土，雨季时砂土自然脱落，宝奇公司已对不稳定坡面进行了清理，将脱落的砂土平整成护坡缓台(在土地使用证范围之内)。
    “举报人曾多次向市国土局、林业局反映，上述两个部门都不作为、相互推诿，导致问题至今未得到解决”问题不属实。经查，2018年7月23日，永吉街林业站接到“反映宝琦公司院内西山根有挖土现象”举报，经现场核查，发现有山石滑落形成的小土堆，但现地没有毁林采石、挖土现象。2018年8月，举报人到桦甸市国土资源局开发区分局，反映该公司在西山挖土，向宝奇公司索要10万元的耕地补偿，当时经国土工作人员与二人共同到现场核查，该地为林地并且不存在挖土行为。因而，林业部门和国土部门不存在不作为、相互推诿问题。

部分
属实

无

行政警告1人。

7

2389

    来信：龙潭区东风社区附近有多处占道私搭乱建的简易棚，住户冬季取暖用土灶燃用原煤等物质产生烟尘，污染空气。举报人曾多次向当地相关部门反映未果。

吉林市龙潭区

大气

    经查，举报情况基本属实。
    2018年11月22日，龙潭区湘潭街道、城管执法大队深入现场调查。龙潭区东风社区附近有1处多年自发形成的市场，已成立20余年，有90余家商户。现场检查时，该区域现有用于商户经营的简易棚亭14处、违章建筑77处，其中26处有采用废弃木材等取暖的简易炉。
    龙潭区湘潭街道在2018年10月接到群众举报后，立即与商户进行沟通，已将部分简易棚亭拆除。但由于该区域属下岗职工集中居住区，受商户生产生活、群体诉求等因素影响，部分违章建筑仍然存在。不存在群众反映的“举报人曾多次向当地相关部门反映未果”情况。

基本
属实

    2018年11月22日，龙潭区湘潭街道工作人员已现场要求26家商户使用清洁能源取暖。针对该区域14处简易棚亭，龙潭区城管执法大队配合湘潭街道履行法律程序，将于15个工作日内依法拆除；针对77处违章建筑，龙潭区城管执法大队已于2018年11月23日立案查处，将于2019年底前依法拆除。

无

8

2396

    来信：铁安里小区25号楼前有一个液化气中转站，营业期间散发异味扰民。举报人曾多次向当地相关部门反映未果。该小区一直使用煤气罐做饭，污染空气且存在安全隐患。举报人要求给该小区安装管道燃气。

吉林市昌邑区

大气
其他

    经查，举报问题部分属实。
    2018年11月23日，昌邑区民主街道办事处前往现场调查核实。
    第一个问题：经查，举报情况基本属实。铁安里小区25号楼前有一个液化气中转站，营业期间散发异味扰民，情况属实；举报人曾多次向当地相关部门反映未果，情况不属实。
    2018年7月，昌邑区安监局曾接到群众举报。该中转站距离居民区过近，有异味。昌邑区安监局督促下，该中转站负责人已自行清理并从此处搬离。因此不存在接到群众反映后未处理的情况。 
    2018年11月23日现场调查核实，铁安里25号楼北侧有一处平房，现场未发现液化气钢瓶及相关设施，也未发现有异味散发。经询问，现场人员表示未经营液化气相关业务。经与吉林市市政公用局沟通，确认铁安里小区附近无市政公用局管辖内的燃气经营企业及其下设服务网点。    
    第二个问题：经查，举报情况部分属实。该小区一直使用煤气罐做饭，情况属实；污染空气且存在安全隐患，情况不属实。
    铁安里小区为铁路自管的老旧小区，未安装燃气管道，该小区共有2980户使用液化气罐做饭。罐内为液化石油气，属于清洁能源范围，正常使用情况下不会造成大气污染。同时居民使用的气罐均通过正规燃气企业和下设服务网点进行更换，居民按照安全操作流程使用不会出现安全隐患问题。
    根据现行《城镇燃气设计规范》要求，小区环境无法满足要求，目前不具备燃气管道安装条件。港华燃气方现场将意见已反馈了业主代表。

部分
属实

    第二个问题：民主街道与物业公司将继续加强小区居民液化气罐安全使用宣传工作，建立长效化服务机制，向各业主分发安全使用手册，防止因居民操作不当造成安全事故。

无