吉林市群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表

         第6-20批补报                                                     （2018年12月5日）

序号

受理编号

交办问题基本情况

行政
区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

问责情况

备注

1

706

来信：2017年中央环保督察期间督察组受理的信访问题至今未得到解决，受理编号为346、1107、3279、4633、5117，龙潭区政府、遵义街道、吉化公司、执法局等单位在整改过程中玩文字游戏，敷衍整改、表面整改。举报人此次反映如下问题：一是龙潭区抚顺街和龙川路道路两侧有商户砍伐树木、占用绿地，私搭乱建棚亭；二是与商户凌晨3-4点开始叫卖，噪声扰民；三是商户随意倾倒垃圾和污水；四是商户冬季烧煤取暖，烟尘污染严重。举报人要求依法依纪追究相关部门责任。

吉林市龙潭区

水
大气
垃圾
噪声
生态
其他

    2018年11月13日，龙潭区遵义街道、龙潭区住建局、龙潭区城管执法大队现场调查，
    2017年，龙潭区受理中央环境保护督察组吉林市工作协调联络组转办的第346号、1077号（举报人反映1107号编号有误）、3279号、4633号、5117号环境信访举报问题，均反映龙潭区遵义街道广西小区临街商户噪音、油烟扰民问题。经过对2017年龙潭区受理的第346号、1077号、3279号、4633号、5117号环境信访举报问题逐条核实，能够立行立改的“饭店油烟直排、排风机噪声严重扰民、绿地堆放杂物”等问题均已整改完毕；10户不具备安装油烟净化设施业户均已变更经营项目，整改完毕。不存在“2017年中央环保督察期间整改过程中玩文字游戏、敷衍整改、表面整改”的问题。
    第一个问题：经查，举报情况基本属实。经查，未发现商户砍伐树木、占用绿地行为。针对该区域已核实的195处违章建筑，龙潭区城管执法大队已于2018年11月14日立案查处。
    第二个问题： 经查，举报情况不属实。2018年11月13日、14日凌晨3时，公安龙潭分局、遵义街道现场调查，并走访该区域商户及附近居民，不存在群众反映的“商户凌晨3-4点开始叫卖，噪声扰民”现象。
    第三个问题：经查，举报情况不属实。2018年11月13日，龙潭区遵义街道现场调查，未发现商户随意倾倒垃圾和污水现象。
    第四个问题：经查，举报情况属实。2018年11月13日，龙潭区城管执法大队现场调查，存在部分商户冬季烧煤取暖行为。
    在此过程中，龙潭区城管执法大队、遵义街道等部门依法守纪、履职尽责，未发现违法违纪行为，应不予追责。

部分属实

第一个问题：龙潭区城管执法大队于2019年底前完成该区域195处违章建筑拆除工作。
第四个问题：龙潭区遵义街道将组织网格员开展商户烧煤专项整治，督促该区域商户使用清洁能源取暖。

无

（*）

2

1610

几日前，举报人向督察组反映了双河镇长岗岭村3社林地破坏问题。11月13日，双河镇林业站、林业派出所工作人员仅到东沟水库南山一处位置查看，没有四处巡山踏查也没有走访群众了解实际情况，仅问询了原社长郭某某，马某某、郭某某毁林伐木问题仍未得到解决。此外，举报人补充反映，马某某、郭某某二人破坏树木后非法挖掘50-60公分厚的地表黑土出售牟利。

吉林市永吉县

土壤
生态
其他

    经查，举报情况部分属实。2018年11月18日，永吉县森林公安大队、双河镇林业站再次对现地进行调查，同时召集双河镇林场6人、长岗村2人、黑石村2人、黄狼沟村3人及当事人马某某与妻子等共计15人，对马其承包的山林进行地毯式搜索，没有发现承包林地内非法砍伐树木行为。
    2007年6月14日，2007年长岗村3社将荒山发包给马某某和李某某抵顶村民修路集资款，承包人对荒山进行栽植绿化苗木，并办理了《林木种子生产经营许可》，荒山面积当时估算大约15公顷左右，签订合同都没有填写面积。本次现场测绘面积为28.23公顷。马某某所承包的天然林木，出现栗山天牛疫情，涉及有害林木进行防治，经鉴定按卫生伐类型审批（有采伐许可），采伐位置为承包面积内的北山，合计采伐柞树273株，属于合法采伐，并于次年按设计完成还林。
    2018年3月19日，永吉县双河镇森林公安派出所接到举报，经现场勘查，反映的砍伐树木在承包面积的南山，与审批采伐不是同一个位置，经过走访调查没有发现目击证人，无法确认犯罪嫌疑人。 2018年3月23日吉林市森林公安局立案,现该案正在进一步侦查当中。由于现场发现新伐根12个，陈旧性伐根112个，上述陈旧性伐根并不是同期砍伐，无法确定砍伐时间，被采伐林木已灭失，因时间较久无法确定。民警对附近村民进行走访询问，形成询问笔录，没人发现在水库南山砍伐林木或运输偷盗林木。现有证据不能确定犯罪嫌疑人。
    “非法挖掘50--60公分厚的地表黑土出售牟利”不属实。经对该区域进行地毯式排查，没有发现毁坏树木挖掘黑土违法现场。通过调查了解，马某某和李某某均没有出售过黑土牟利的行为。证实没有出售黑土牟利行为。

部分属实

    鉴于马某某是林地承包者，由于承包期间管护不力，造成树木被砍伐，责令马某某于2019年春季在此范围内补种1500株树木，待森林公安大队确定犯罪嫌疑人后，依法查处，追究其刑事责任。

无

（*）

3

1679

自2010年起，沈阳铁路局管辖的棋盘街火车站，将生活污水全部排入江北乡哈达村7社农田内，导致该村一半的农田绝收。2010年，龙潭区法院已判决裁定，责令该火车站停止排污侵害并消除污染。该火车站至今未整改，仍在继续排污。2018年6月份、8月份曾向吉林省政府写信举报，2018年9月，龙潭区法院、市农委、市环保局到此处踏查，但至今未果。

吉林市龙潭区

水
土壤
其他

    经查，举报情况部分属实。2018年11月12日、18日，龙潭区环保局、龙潭区农业水利局分别现场调查。“自2010年起，沈阳铁路局管辖的棋盘火车站，将生活污水全部排入江北乡哈达村7社农田内”情况不属实。棋盘站是一个调度站，生活污水通过化粪池沉淀后排入厂前明渠，下渗后通过涵洞排出，流向牤牛河。2018年9月，该站对原有生活污水排污口进行彻底封堵。现有生活污水排入站内化粪池，定期清掏后运送至新吉林火车站生活污水管网。
    “导致该村一半的农田绝收”部分属实。11月18日现场踏查，附近庄稼已收割，不能直观判断今年庄稼收成情况。2018年8月4日，龙潭区农业水利局曾现场踏查及走访群众：龙潭区棋盘火车站排水沟处于农田边缘，目前农田作物为玉米。直观初步判断，排水沟外50米以内的玉米长势不齐，个别地块杂草丛生。与江北乡北山村、靠山村等附近玉米地对比，上述玉米地同样有长势不齐、高短不一现象，经分析或受今年天气干旱、雨水集中等气候影响所致。
    “2010年，龙潭区法院已判决裁定，责令该火车站停止排污侵害并消除污染。该火车站至今未整改，仍在继续排污”部分属实。至今未整改属实，仍在继续排污不属实。2010年龙潭区法院判决中指出造成农业作物受害的主要原因主要分两个方面，一是遇大雨时棋盘站内路基上的雨水经由前文提到的涵洞大量流入耕地，造成农作物被水淹没，二是由于棋盘站货物列车经常渗漏，油污等大量有毒有害化学物质随雨水流入耕地造成污染。原沈阳铁路局2014年起开始组织落实沈阳吉林机务段场外排水设施改造项目，该工程完成后，将彻底解决机务段与棋盘站相关联的排泻洪明渠与周边农田间的污染纠纷隐患。施工过程中被当地村民阻挠无法进行。2018年10月，龙潭区法院再次向沈阳铁路局下达了执行通知书，明确要求沈阳铁路局采取有效措施彻底消除隐患。原沈阳铁路局明确表示将于2019年春季具备施工条件时，再次启动沈阳吉林机务段场外排水设施改造项目。涵洞排水与棋盘站厂前明渠不产生交集，棋盘站生活污水无法排入7社农田，仍在继续排污不属实。
    “2018年6月份、8月份曾向吉林省政府写信举报，2018年9月，龙潭区法院、市农委、市环保局到此处踏查，但至今未果”部分属实。2018年9月20日，原省环保厅曾针对该信访进行过现场核查，上访人指认受影响农田是棋盘站涵洞排水导致，与附近明渠排水无关。市环保局于2018年11月23日将《关于张某某信访事项的处理意见书》直接送达信访人。

部分属实

无

无

4

1871

一是2012年以来，口前镇务本村南山上有人破坏林地建水库和山庄，无任何手续。二是约2013年，县林业部门江某某在务本村西山林地上建苗圃基地，将公有林地占为已有。

吉林市永吉县

生态
其他

    第一个问题：经查，举报情况属实。2018年11月18日，永吉县林业局口前林业站前往务本村进行现地勘查。反映的建山庄、水库，实为李某某山庄及吕某的水库及房屋。
    李某某的山庄共计面积4067平方米，均未取得林业部门审批手续，永吉县林业局口前林业站对李某某擅自改变林地用途的违法行为进行林业行政处罚，2018年10月15日，依据永吉县人民法院裁决，永吉县政府组成强拆工作组实施强拆，目前已拆除房屋四处及水泥路面等，剩余物已清除。
    吕某的水库及房屋占地合计面积为43289平方米。1982年林相图显示为53林班，其中14、15、20小班的地类为宜林荒山荒地，16、18小班地类为林地。该处占用林地，未办理林业审批手续，2012年吉林市林业局处罚后没有履行恢复原状义务，永吉县森林公安大队已经受案。
    第二个问题：经查，举报情况部分属实。2018年11月16日，永吉县森林公安大队开展调查。在务本村西山林地上建苗圃基地，属实；将公有林地占为已有，不属实。
    群众反映的县林业部门江某某实为姜某，于2015年秋天从务本村十社富某某购买一块停耕还林地栽植绿化苗木，并办理了苗木经营手续，2016年秋苗圃手续已过期。2017年5月20日姜某已经将此林地转让给孙某某经营。该地块原为务本村十社富某某所有，不是公有林地，不存在将公有林地占为已有问题。

部分属实

    第一个问题：针对李某破坏林地建山庄的情况，2019年5月31日前，由口前镇政府会同口前林业站共同组织完成恢复林业生产条件工作。
    针对吕某“罚后没有履行恢复原状义务”的情况，根据《吉林省林业厅关于遏制建设项目违法使用林地问题的通知》、《吉林省林业厅关于印发贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改工作计划的通知》及永吉县人民政府办公室关于印发永吉县《环保督查“举一反三”涉林案件整改方案》的通知相关规定，按照整改方案及时限，恢复林地原状，永吉县政府于2020年12月底前完成整改。

诫勉1人。