吉林市群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表

         第2-24批补报                                                     （2018年12月9日）

序号

受理编号

交办问题基本情况

行政
区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

问责情况

备注

1

1294

来信：大洋众城集团股份有限公司，在桦甸市红石镇第二松花江干流上强行占用农民土地，违法违规修建了一座小型水电站，未办理土地、规划、环评、质监等相关部门审批手续，建设经营过程中造成周边居民耕地被淹，严重破坏松花江生态环境。当地居民多次反映无果。

吉林市桦甸市

土壤
生态
其他

    经查，举报情况不属实。2018年11月16日，桦甸市水利局、小水电管理站、红石镇政府、桦甸市国土局、红石国土资源所、桦甸市环保局、农业局、住建局规划处、市场监督管理局、三湖桦甸保护站组成联合调查组实地调查核实。
    桦甸市小红石电站工程取得国土资源部门的建设用地批复，没有强行占用农民土地的行为。该水电站于2002年由省发改委进行了立项批复、可研批复和初步设计批复，于2009年12月经国务院批准取得了《关于桦甸小红石水电站工程建设用地的批复》，并办理了建设用地审批手续。桦甸市住建局2009年8月24日对该工程核发了建设工程规划许可证。原吉林省环保局于2004年4月1日对该水电站环评报告书进行了批复。2006年3月8日与吉林市水利水电质量监督站办理了质量监督手续，工程于2008年3月24日开工建设，计划2019年末全部完工。该水电站至今未蓄水发电，在建设期间未造成居民耕地被淹。施工单位严格按照环评批复设计施工。厂区生活污水排入污水井中，不会对水体造成污染。
    小红石水电站工程在建设过程中，也未发生强占村民耕地现象。

不属实

无

无

（*）

2

1328

2017年，小白山乡政府在青山村7社修建的青山客栈，经营期间生活污水直排村内河流，污染河水；客栈的变压器在未经审批、未经村民同意、未予村民补偿的情况下擅自占用耕地，导致耕地无法耕种。

吉林市丰满区

水
土壤
其他

    经查，举报情况不属实。2018年11月16日，丰满区小白山乡政府、丰满区环保局、国土丰满分局分别到现场调查核实。
    “污染河水”问题不属实。2017年初，青山村依托万科松花湖滑雪场建设了“青山民宿”项目。该项目17座民宿均设置了3立方米的防渗化粪池，配备了吸污泵，生活污水经收集后排入防渗化粪池，待盛满后用吸污泵抽排至附近农田用作肥料。经调阅运营记录，2018年1月至3月试运营期间，污水产生量约为21.1立方米，17个庭院的防渗化粪池均未盛满，故未作抽运处理，现场没有污水外排痕迹。民宿距离青段河直线距离约400米，不具备污水直排条件，在青段河沿岸也未发现排污口。因季节性原因，4月份停业至今。2018年11月10日，“青山民宿”污水管网已施工完毕并与市政污水管线完成对接。
    “变压器”相关问题不属实。因“青山民宿”用电量增加，导致原有变压器无法满足用电需求，原有变压器位置不能满足新安变压器要求，按照设计需要，由青山村委会持介绍信、土地权属为村集体土地的证明，到城郊供电公司办理了用电手续，申请将变压器增容至400千伏安变压器，低压线路更换为三相四线。2017年11月，由小白山乡政府出资委托具备电气资质施工单位进行线路改造，架设变台更换导线，新变压器为架空结构，占用村集体耕地约4平方米。2017年12月13日变台完成施工，经城郊供电公司验收合格后投入使用。
    根据《土地管理法》相关规定，变压器改造项目无需办理农用地转用审批手续。该变压器所处位置为村集体耕地，地类为一般耕地，由村民开荒耕种，不在承包经营范围内，不存在补偿问题。设立变压器系青山村村民供电线路改造公益项目，耕作层未遭破坏，占地面积小且不影响耕种，国土部门不予立案查处。

不属实

无

无

3

1396

来信：一是红石镇红石水电渔场，经营期间将生产废水直排松花江，污染江水，散发异味，已持续3、4年。二是红石水电渔场南侧有一煎饼厂，经营期间排放黑烟。

吉林市桦甸市

水
大气

    2018年12月4日，桦甸市环保局和红石镇政府实地调查。
    第一个问题：经查，举报情况部分属实。群众举报的“红石镇红石水电渔场”为桦甸市白山湖水产冷冻有限公司
    “红石镇红石水电渔场，经营期间将生产废水直排松花江，污染江水”问题不属实。该公司生产废水为车间清洗鲜鱼及地面冲洗，废水经车间集水沟全部汇入约34立方米的防渗储水池中，车间没有其他排放口，该公司与红石电站签订委托处理协议，定期运到距离约800米的红石电站污水处理站处理。现场检查时车间工人正在分拣冻鱼并进行包装，洗鱼作业已于11月15日结束，生产车间没有废水。联合调查组对该厂厂区四周进行认真排查，没有外排痕迹。根据2018年9月21日 、10月16日桦甸市环保局现场检查记载，该公司生产期间废水汇入储水池，没有生产废水向外环境排放。桦甸市环境监测站于2018年11月16日对该公司东侧300米处的东蓝旗沟小河上、下游50米处取样监测，化学需氧量、氨氮、PH值均满足《地表水环境质量标准》二类水域水质标准。
    “散发异味”问题基本属实。该公司使用带网眼塑料箱装鱼，在卸车过程中少量污水洒落厂区水泥地面，由于清理不及时产生异味。
    第二个问题：经查，举报情况基本属实。现场检查时该煎饼加工厂正在生产，锅炉房内有1台1吨燃煤导热油炉，锅炉安有多管陶瓷除尘器，除尘器正常运行，锅炉烟囱高约5米，直径约0.5米，锅炉启动运行时有短暂冒黑烟现象。2018年11月17日，桦甸市环境监测站对锅炉废气—烟气林格曼黑度进行了监测，监测结果：烟气林格曼黑度小于1级，满足《锅炉大气污染物排放标准》要求。针对该厂擅自改变烟囱高度（原烟囱24米，因破损拆除）的行为，桦甸市环保局依法下达《责令改正违法行为决定书》和《行政处罚决定书》，责令其限期改正，并处以罚款。

部分属实

    第一个问题：桦甸市环保局要求该公司进一步加强管理，改进装卸方式，加强地面清理，防止异味污染。

无

4

2467

一是2017年，才某某私自占用北大湖镇新建屯的林地（205公路朝阳水库东坡）建养猪场。二是2015年，于某某私自占用北大湖镇小屯村黑瞎子沟的林地建养牛场。

吉林市永吉县

生态

    第一个问题：经查，举报情况基本属实。2018年11月22日，永吉县林业局北大湖镇林业站赴现地调查。2017年3月1日柴某某（群众反映问题中的才某某）通过承包北大湖镇向阳村七社小北山集体荒山建养猪场，比对1982年林相图，显示为林地。未办理林业部门审批手续，因非法占用林地，永吉县北大湖森林公安派出所于2018年11月27日已经受案。
    第二个问题：经查，举报情况基本属实。2018年11月23日，永吉县林业局五里河林场赴现场调查。2015年6月9日，于某某在北大湖镇小屯村黑瞎子沟承包林地建养牛场，未办里林业用地审批手续，因非法占用农用地，永吉县北大湖森林公安派出所于2018年11月27日已经受案。

基本属实

    第一个问题：根据《吉林省林业厅关于遏制建设项目违法使用林地问题的通知》、《吉林省林业厅关于印发贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改工作计划的通知》及《永吉县人民政府办公室关于印发永吉县环保督查“举一反三”涉林案件整改方案的通知》工作部署，北大湖政府于2020年12月底前完成整改，并完成还林工作。
    第二个问题：根据《吉林省林业厅关于遏制建设项目违法使用林地问题的通知》、《吉林省林业厅关于印发贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改工作计划的通知》及《永吉县人民政府办公室关于印发永吉县环保督查“举一反三”涉林案件整改方案的通知》工作部署，五里河林场于2020年12月底前完成整改，并完成还林工作。

通报批评2人。