代表建议：

　　目前，吉林市生鲜超市遍地开花，市民日常需求的果蔬已经基本能够满足，露天早市的“菜篮子”功能逐渐弱化，弊端尤为凸显。据不完全统计，吉林市城区内有近20多处大型早市，今年经相关部门多次联合治理，虽有所改观，但与吉林市积极倡导的创建文明城还有一定的差距。在道路拥堵、噪音、商品质量、缺斤短两、税费征收等方面还存在提升的空间。

　　因此建议：

　  一、规范管理现有大型露天早市，利用现有场地或现有农贸市场的场地资源，将露天早市转移进农贸市场，不仅让现有场地利用率提升，同时，便于业主经营管理。

　　二、迁移妨碍交通早高峰、影响学生上学、离居民楼过近的大型早市，加强文明城市治理力度。

　　三、加强质量管理，加大监管力度；提升对食品安全问题的治理，加强食品安全防护，守护市民的餐桌安全。

　　四、严格查处、取消小型散摊早市，对私自设置的早市场进行管理。

建议答复：市城市管理行政执法局主办、市市场监督管理局协办

　　因传统及生活习惯等因素，我市的露天早市形成由来已久。早期，露天早市的形成大大的缓解了民市买菜难的问题，为市民带来了方便；现在，逛早市已经成为人民群众（特别是老年朋友）日常生活的一部分，悄然形成了我市独有的“早市文化”，但早期露天早市的管理工作的确存在着诸多问题。为了满足人民群众的需求，又要保障人民群众的切身利益，我局自2017年起，对全市20个早市进行了全面的改革及整治，取得了较好的成效。

　　一、我局规定全市露天早市早7：30开始撤市，8:00之前撤市完毕并完成卫生保洁工作，尽可能避开早高峰时段。

　　二、按照市场管理规定，我局要求市场管理企业，禁止农用车辆等高噪音车辆进入市场经营，同时不得使用扩音器、音箱等噪音设备，以此减少噪音污染。

　　三、自2019年起，我局牵头，联合市市场监督管理局建立联检制度，打击假冒伪劣商品，杜绝假冒伪劣商品在露天早市售卖。

　　四、露天早市的清扫保洁工作是我局督导检查的重点内容，其费用支出全部由市场经营管理企业负责，并由街道卫生清扫单位具体承担，确保按要求完成清扫任务。

　　五、我局将细化联检项目、加大联检力度、完善联检制度、建立消费者投诉渠道，解决消费者维权难的问题。

　　六、自2017年起，我局通过拍卖竞标的方式确定露天早市经营权，对全市早市实行市场化运作，并将收取的公共资源管理费全额上缴财政。

　　七、2019年，按照扫黑除恶专项斗争的总体要求，我局重点围绕露天市场管理领域存在的欺行霸市等涉黑涉恶问题，认真总结前期工作的经验教训，通过转变露天早市经营管理权交易方式、修改完善合同条款、加强日常监管、加大宣传力度等方式，杜绝串通投标等违法行为、严禁出现欺行霸市、粗暴管理和乱收费等问题，全面加大露天市场环境治理力度，取得一定成效。

　　下一步我局将结合代表提出的宝贵意见，针对性的开展工作，以提升露天早市的管理水平，改善露天早市的整体面貌。