经认真研究办理,现答复如下:
一、关于“优化冰雪旅游”的建议
近年来,我市围绕“雾凇、冰雪、温泉”等冬季旅游资源,设计了冬季“滑粉雪、赏雾凇、泡温泉、添装备、过大年”冰雪产品,推出了冰雪民俗之旅、冰雪运动之旅、冰雪艺术之旅等主题精品旅游线路,努力把“冷资源”变成“热产业”,全力向世界级冰雪旅游度假目的地目标迈进。 2022-2023雪季吉林市充分发挥冰雪产业优势,坚持全域动员、全市联动、全民参与,立足早谋划、早造势、早营销,超前做好新雪季运营筹备工作,冰雪旅游市场人气火爆、发展势头强劲。2022-2023雪季截至2月20日,两大滑雪场接待滑雪游客86.51万人次,同比1.54%;实现旅游收入4.36亿元,同比9.02%。预计本雪季,两大滑雪场接待滑雪游客120万人次,同比增长3.09%;实现旅游收入6.5亿元,同比增长21.57%。
据国内知名APP“滑呗”监测,本雪季开板以来北大湖滑雪场、万科松花湖滑雪场雪友滑雪里程排名全国前三,领先明显。春节期间携程APP“旅游热门目的地(滑雪)”滑雪榜单上,北大湖滑雪场、万科松花湖滑雪场表现出色,人气度排名靠前。在2023中国冰雪旅游发展论坛上,我市荣获“2023冰雪旅游城市十二佳”称号。
(一)出台政策支持送优惠
2022年11月18日-2023年3月15日期间,我市开展为期4个月的冰雪季消费补贴活动。通过携程、飞猪等平台,围绕城区主要滑雪场及滑雪场内自营酒店、相关温泉企业、星级饭店、乡村旅游经营单位和旅行社等17家“入统规上”企业,以消费立减等补贴形式,鼓励冰雪企业开展让利优惠活动,引导游客和百姓改变消费思维,刺激冰雪及相关消费活力,实现“小杠杆”撬动“大经济”的繁荣局面。截止2月16日,已发放冰雪季消费补贴190余万元,核销率超95%,直接消费达1000余万元,拉动消费超5000万元。万科松花湖度假区、北大湖滑雪度假区、圣德泉亲水度假花园和乡野人家4家冰雪企业获得省级冰雪消费券补贴575万元。截止目前,我市已发放消费券4万余张,已核销3.5万张,核销率超过80%,带动6万余人直接参与冰雪活动消费,实现收入1000万元。同时,组织城区滑雪场开展市民滑雪优惠活动,从雪季开板后万科松花湖度假区、北大湖滑雪度假区、五家山滑雪场和吉雪滑雪场4家滑雪场推出市民优惠政策9条,普惠江城百姓。截止目前,已有2.8万人享受优惠政策滑雪,更好地拉动冰雪消费,积极助力冰雪经济实现一季度“开门红”。
(二)打造精品路线重营销
2023年1月5日,市文广旅局打造推出的“吉林做冬,赏凇滑雪之旅”,被文旅部评为全国乡村旅游精品线路。借此一是开展“行走雾凇之都 遇见滑雪天堂”采风踏线活动。组织域内外旅行社、新媒体宣传矩阵成员单位、旅游达人赴线路上主要景点景区进行采风踏线,制造热搜话题,如开江渔猎、雪山徒步穿越、湖上冰钓、直升机夏季遨游“一江三湖”及冬季纵览八大雾凇观赏带等。二是借助“长白春雪”文旅促销主题活动。组织我市雾凇形象大使、雾凇宝贝赴万科、北大湖、阿什哈达雾凇观赏带等景区,录制宣传片。三是推广“醉美吉乡”--书记县长当导游活动。对接省电视台七频道,对线路上的永吉南沟村、丰满青山村、龙潭韩屯村进行短视频拍摄,由辖区书记县长做导游,介绍周边冰雪资源、特色农产品、民宿客栈,全网发布传播乡村美景和品质好物。
(三)开展全民代言强宣传
新雪季创新开展“赏凇踏雪 燃冬江城”2022年吉林市冬季文旅短视频征集大赛,营造全民代言冰雪的宣传氛围。一是多平台分发文旅短视频大赛征集令,发动各县(市)区力量,协调电视台团队制作踏雪红梅、年货大集等主题短视频。二是掀起五星雾凇宣传热潮。利用人民日报、新华社、光明日报、中国日报、央视网、中国新闻网等主流媒体和省内外媒体大V转载“吉林市行”发布的雾凇短视频32篇,浏览量近亿。三是结合采风踏线活动,收集达人视角拍摄吉林市冬季文旅短视频21条,并在我局官方视频号平台发布。
(四)举办节庆活动热市场
今年雪季期间,围绕冰雪旅游、冰雪文化、冰雪体育、冰雪商贸四大板块设计开展了十余项主体活动及百余项创意活动。高质量举办了“第28届吉林国际雾凇冰雪节暨吉林市新雪季开板启动仪式”、“玉兔翘首迎新春 滑雪嬉泉过大年”主题系列活动、“雾凇宝贝雾凇形象大使大赛”、“冰雪季惠职工增活力促发展”——吉林市万名职工上冰雪、万科SKI滑雪潮流电音周自主活动以及“始祖鸟”“UTO”“兔头妈妈”等品牌系列活动。春节期间,推出“滑粉雪、赏雾凇、泡温泉、享民俗、过大年”系列产品,指导支持北大湖滑雪场、万科滑雪场举办“卯足干劲,嗨FUN兔年”北大湖新春游园会暨“雪场集市”活动,营造浓厚节庆氛围。特别推出“滑春雪大优惠活动”及以星空夜滑、粉雪冰灯会、雪山音乐会、TheNorthFace(北面)冰雪山地节等为主打的爆款产品,深受雪友和游客喜爱,使我市“雾凇之都滑雪天堂”金字招牌越擦越亮。
我市下一步将继续打造特色冰雪产品,优化冰雪产品供给。一是加快冰雪旅游项目建设;二是打造风格化、网红型雾凇观赏体验;三是打造高品位的冰雪温泉体验;四是创新冰雪户外运动体验;五是开发冰雪夜经济;六是做好滑雪场四季运营。利用滑雪场现有设施设备,开发户外穿越、山地度假、帐篷露营、花海观赏等山地度假产品,丰富春夏秋季产品业态,完善四季产品;七是打造冰雪旅游商品、文创产品体系;八是完善精品旅游线路;九是积极承接高校论坛、企业年会等大型活动。
二、关于“推进冰雪运动”的建议
我市冰雪竞技氛围浓厚,近年来,随着深入实施冰雪奥运冠军培育计划,短道速滑、单板滑雪平行回转等14个优势项目全面建强。“十三五”以来,我市运动员在国际级、国家级和省级比赛中共获得金牌360枚,其中国际级32枚,实现亚冬会、世界杯、世锦赛、冬奥会等重大冰雪赛事金牌全覆盖,涌现出冬奥冠军苏翊鸣、武大靖、李坚柔等一批优秀运动员,提升了我市在冰雪体育界的地位。
近年来,我市冰雪体育赛事、群众性体育活动精彩纷呈,世界自由式滑雪空中技巧比赛、全国大众高山滑雪冠军赛、全国冰球联赛、全国花样滑冰锦标赛、吉林冰上龙舟赛等高水平精彩赛事不断,吸引了大批国内外游客观赛。
我市现有国家级冰雪特色校75所,已组建起速度滑冰队112支、短道速滑队40支、高山滑雪队29支、单板滑雪队20支、越野滑雪队18支和校园冰球队19支,基本形成了“一校一品”。每年都大力开展冰雪运动进校园、进社区、进机关等“全民上冰雪”活动,浇筑室外公益冰场100块以上,今年全民上冰雪达到300万人次。连续三年每年投入资金1000余万元,组织开展“筑梦冰雪·相约冬奥”吉林市中小学生冰雪运动普及工程,在全省首创编印冰雪运动地方教材,省级冰雪运动特色学校发展到128所,冰雪体育开课率达到90%以上,今年中小学生上冰雪超过100万人次,有力地促进了冰雪运功的普及推广。
下一步我们将积极推动“三亿人参与冰雪运动”。从普及冰雪文化、推广冰雪运动入手,让在冰雪环境中从事生产生活的市民,热爱冰雪,拥抱冰雪,全面开展“全民上冰雪”活动,推动“冰雪进校园、进社区、进企业”。
三、关于“提升冰雪文化”的建议
冰雪文化方面,近几年我们主要做了以下几方面工作:一是冰雪主题活动。连续举办了28届中国吉林国际雾凇冰雪节,已成为中国十大最具影响力冰雪旅游节庆活动之一。2022-2023雪季,第28届吉林国际雾凇冰雪节系列活动“玉兔翘首迎新春 滑雪嬉泉过大年”系列活动启动。本次活动主办方共推出5大类58项系列活动,涵盖了非遗匠人走进景区、民俗秧歌、滑雪舞狮、兔灯巡游、杂技、魔术、二人转演出等内容,让游客在尽情享受滑雪度假的同时,体验浓郁东北民俗文化;二是冰雪题材影视作品。我市是电视剧《冰雪之名》主要取景拍摄城市,由市文投公司与北京文投合作,参与联合出品,目前该剧已经在中央电视台央视频客户端播出;成功举办了两届中国吉林国际冰雪摄影大展,集中展出了海内外摄影名家来吉采风创作的近千幅冰雪摄影佳作,从全球化的视角展现了吉林市丰富的冰雪资源和独特的地域文化;三是冰雪演艺。市歌舞团创排了大型音舞诗画《凇雪情缘》,突出冰雪主题,生动展现了吉林雾凇与冰雪的神奇与美丽,展现吉林的城市精神与人文情怀。制作雾凇冰雪等宣传片、专题片20余部,《雾凇之都·滑雪天堂——北国江城吉林市欢迎您》在央视一套黄金时段和纽约时代广场持续播出。成功举办了三届中国吉林国际冰雪摄影大展,集中展出了海内外摄影名家来吉采风创作的近千幅冰雪摄影佳作,从全球化的视角展现了吉林市丰富的冰雪资源和独特的地域文化。
下一步,我们将继续深入挖掘冰雪文化内涵,开展多元冰雪文化宣传,举办国际性节庆活动,把更多文化资源转化成高品质冰雪经济产品。
四、关于“发展冰雪装备产业”的建议
我市高度重视冰雪装备制造业发展,专门出台了《吉林市人民政府关于印发吉林市冰雪装备产业园招商引资优惠政策的通知》(吉市政发【2018】16号),促进冰雪装备制造业招商引资和产业发展。
永吉冰雪装备产业园,占地15.5万平方米,总投资2.09亿元,建设冰雪运动装备生产区、冰雪场地装备生产区、体验区、会展区和综合服务区。该项目分二期建设:其中,一期工程已于2020 年开工建设,总投资17000万元,占地面积 40000㎡,建筑面积 17015㎡,建设内容包括:四层办公综合服务楼1栋(建筑面积:3440㎡)。单层标准化厂房4栋(建筑面积:12348㎡)、设备用房1栋(建筑面积:600㎡)、地下消防水池(建筑面积 595㎡)以及门卫(建筑面积:32㎡),一期已于 2022 年10月竣工。二期工程于 2022 年5 月开工建设,计划总投资4000万元,占地面积 23742㎡,建筑面积 15390㎡,主要建设单层标准化厂房1栋、双层标准化厂房2栋,目前3号、4号、5号厂房正在同步施工,预计2024年末可投入使用。项目建成后,将完善冰雪装备产业链,促进产业集群集聚,提升核心竞争力和市场占有率,为冰雪产业发展凝聚磅礴力量。
冰雪装备产业园重点引进雪板、雪鞋、滑雪服、冰刀等冰雪运动装备以及造雪机、压雪车、索道、缆车等冰雪场地装备生产企业。形成轻重装备结合、研发制造服务兼顾的全产业链、全生命周期的冰雪装备、智能制造装备和新材料制造产业基地。
河南晋安机械科技有限公司拟在永吉经济开发区投资建设造雪机、魔毯、滑雪板生产线项目。同时加强与波马索道公司的联系,跟踪推进波马索道项目落户永吉县。波马索道公司是全球著名索道、造雪机、压雪机制造商,2022北京冬奥会供应商。
吉林市文化广播电视和旅游局