为认真落实以基层为重点的新时期卫生与健康工作方针，提升我市基层医疗机构服务能力，推动我市医疗卫生健康发展，市人大常委会于2017年9月26日对我市城市社区卫生服务发展情况进行了集中视察。

　　视察小组由吉林市人大常委会副主任刘吉全任组长，市政府副秘书长张予西，吉林市卫生和计划生育委员会主任刘奇志、副主任石善江陪同，小组成员有市人大常委会副秘书长范丽雯、市人大教科文委员会主任委员李杰、副主任委员夏军、市人大民族侨务外事委员会主任委员李强等一行九人。

　　此次视察以听取汇报、现场查看的方式进行，市人大代表首先听取了吉林市政府副秘书长张予西关于我市城市社区医疗服务情况的汇报，其次又分别对舒兰市环城社区卫生服务中心、北城社区卫生服务中心和龙潭区湘潭社区卫生服务中心进行了实地走访。对当前城市社区医疗卫生服务工作基本情况、开展城市社区医疗服务过程中遇到的困难、人民群众反映亟需解决的问题进行了全面调研。

市人大常委会视察我市城市社区卫生服务发展情况

　　我市城市社区医疗服务工作在市委、市政府的正确领导和省卫计委的指导与关怀下，社区医疗服务工作呈现良性发展态势。目前，我市城市社区卫生服务中心核定数为42家，建成38家，城区23家，县、市15家，覆盖服务人口193.18万人，市委、市政府高度重视社区基本公共卫生服务工作,不断强化对项目工作的组织领导，成立了以主管副市长为组长的吉林市基本公共卫生服务工作领导小组。市卫生计生委成立了以主任为组长的基本公共卫生服务协调工作组。城乡居民医疗保健服务网络逐步健全，城市社区卫生服务体系基本框架日趋完善。

　　十三五期间及近两年，社区卫生服务中心不断加大基础设施建设力度，全市社区医疗服务建设先后投入共1400 余万元，新建（改扩建）社区卫生服务中心3所，累计投入资金1250万元。不断提高基本公共卫生服务能力及对项目的执行能力，科学制定项目培训计划。强化全科医生培训和综合服务能力建设，2011年至今，我市共培养全科医生1073人，2017年在培养全科医生转岗培训学员120人。

　　深入开展社区卫生服务提升工程，推进家庭医生签约服务工作。通过开展“提升年活动”，各基层单位以居民健康为中心，以问题为导向，针对基层医疗卫生服务能力的薄弱环节，分析汇总社区医疗卫生机构弱项和存在的问题，及时向政府部门提交汇报帮助解决。社区卫生服务中心积极开展适宜的中医特色服务。建设中医馆20家，特色诊室74个。家庭医生签约工作是全新的工作，也是今年医改的重要内容之一，由吉林市医改办、吉林市财政局、人社局、发改委、民政局、物价局等部门联合下发《吉林市家庭医生签约服务工作实施方案》，确定了领导小组，明确了各部门职责。

　　严格执行项目三级考核制度并形成常态机制。严格执行《吉林省基本公共卫生服务项目绩效考核办法》，按照考核结果，核发省级以奖代补经费，严格兑现奖罚，在年度考核复核中对没有达到85分的县区，和市财政联合发文扣缴10%的项目经费，充分发挥了绩效考核在推进工作中的作用。

　　开展城市社区服务工作以来，社区卫生服务收到良好成效，近十年来在省卫生计生行政部门进行的业务考核中，成绩均位于全省第一名。2016年桦甸市胜利社区卫生服务中心被评为全国“百强社区”，今年全市有四家社区卫生服务中心被省推荐，参加“全国优质服务社区卫生中心”评比。

　　随着国家服务项目内容不断调整，居民需求的不断提高，一些问题也突显出来，今后我市将紧密围绕国家城市社区建设的目标和宗旨，完善基层编制人事管理和激励机制，探索建立符合医疗卫生行业特点的薪酬制度。探索社区医疗服务多元化多层次发展，鼓励社会资本进入社区医疗服务领域，以提升社区卫生服务中心服务能力为着力点，在机制、培训、宣传、考核等环节上狠下功夫，重点推进基层医疗卫生机构信息化建设、区域数据库和应用信息系统建设及数据交换共享等工作，为保障和改善民生发挥重要作用。

　　市人大代表对我市城市社区卫生服务工作给与了充分肯定，同时指出要不断提高城市社区卫生单位的服务质量和服务水平，从人才、政策等多方面创新医疗卫生服务体制机制，努力构建覆盖城乡的优质医疗卫生服务体系，全力推进基本公共卫生服务均等化水平，切实保障人民群众身体健康和生命安全。