执法监督

  • 吉林市教育局2022年法治政府建设工作报告
  • 信息来源:     时间:2023-08-02 09:04
  吉林市教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕省市关于法治建设的各项部署,围绕中心、服务大局,多措并举,狠抓落实,法治建设工作取得了新成效。

(一)强化法治建设的组织领导。严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,我局成立了由局党组书记、局长任组长、班子成员为副组长、机关处(室)负责人为成员的“法治建设工作领导小组”,将法治建设纳入教育年度工作计划及中长期工作规划明确重点工作任务。对照《吉林市法治政府建设实施方案(2021-2025年)》,结合教育实际,制定了我局法治建设任务清单,明确具体责任,细化工作措施。

(二)切实加强地方性教育法规规章和行政规范性文件的管理。依据上位法的修订以及我市实际情况,及时提出涉教地方性法规的立、改、废建议。严格执行规范性文件合法性审查制度。做好规范性文件的备案审查工作。按时报送规范性文件季度报表及发文目录清单。按照省、市公平竞争审查工作联席会议办公室关于开展制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动的通知要求梳理了市教育局2020年以来印发的文件、关于基建项目、装备采购项目、校服采购、办公用品采购等方面的协议,经梳理,认定不存在违反公平竞争的行为。6月中旬,协调局办公室、基建中心、市一中等8个机构(单位)顺利通过了市公平竞争审查工作联席会议办公室的专项检查。

(三)强化重大行政决策合法性审查工作。严格落实《吉林市教育局重大行政决策程序暂行规定》,切实履行法制机构的合法性审查职能,发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用确保重大行政决策科学、民主、合法。《吉林市“十四五”教育发展规划(送审稿)》《吉林市深化新时代教育督导体制机制改革实施方案》《吉林市规范民办义务教育发展专项工作实施方案(送审稿)》《吉林市关于加快现代职业教育高质量发展推进技能社会建设的实施方案(送审稿)》等重大行政决策事项,全部通过合法性审核后集体研究决定。

(四)切实推进行政执法监督工作。按照行政执法人员资格管理的相关要求,在“行政执法综合管理监督信息系统”中健全执法主体基本信息,完善行政执法人员数据库,规范行政执法人员编码。组织新进行政执法人员参加行政执法人员资格考试,并为全局37名行政执法人员换发(新发)了行政执法证件。全面推行行政执法“三项制度”,积极推行包容审慎监管执法“四张清单”制度,不断规范教育行政执法行为。按照权责清单重新梳理了《吉林市教育局行政执法事项清单》,并按要求在门户网站进行公示。按照市“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室要求,结合教育工作实际,及时调整了涉教监管事项清单。按照“双公示”工作要求,按时上传行政审批及行政处罚数据信息并积极配合报送季度考核数据。

(五)全面提升政务服务效能。落实教育部相关要求,重新梳理完善本级本部门事项清单目录。在行政审批工作中实行首席代表制、告知承诺制和容缺受理服务模式,并通过委托方式,全面实行教育行政审批事项“受审”分离。高标准完成教师资格认定工作,不断提升群众办证体验,全年共认定教师资格1015

(六)统筹聘任市直系统法律顾问。按照市委、市政府关于增收节支的相关要求,启动了直属单位统筹聘任法律顾问工作。按照上级文件精神,市教育局与市司法局、财政局、各直属单位多方沟通协调,及时完成了统筹聘任工作,在压缩法律顾问费用支出60%的基础上,确保法律顾问全覆盖。

(七)有效化解涉教纠纷。依法做好行政复议、应诉工作。严格落实行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作要求,积极出庭应诉。做好以市教育局为主体的民事诉讼、行政诉讼应诉工作。在涉教行政案件中,积极组织出庭应诉并胜诉。不断提高信访工作规范化水平细化接访流程妥善化解信访纠纷。承办市长电话室转办单1000余件,办结率100%。

(八)认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。按照教育部和市依法治市委员会办公室的要求,结合教育实际,制定了《吉林市教育系统关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025)》,全面启动了全市教育系统“八五”普法启动工作,有效落实了“谁执法谁普法”普法责任制。

(九)深入落实教育系统教职工学法制度。结合教育实际,将习近平法治思想、宪法、民法典及家庭教育法等与教育相关的法律法规作为重点学习内容,有针对性地为机关工作人员制定学法计划并将学习资源上传至市教育局机关工作群。及时转发《教育厅关于学习宣传贯彻实施职业教育法的通知》,结合实际做好职业教育法的学习宣传和贯彻实施工作。按要求选拔我市5名法治教师参加教育部“国培计划”教师网络法治教育培训项目。

(十)加强青少年学生法治宣传教育按照市人大要求,参加了全市未成年人司法保护座谈会,与相关司法机关沟通交流,共同推进未成年人保护法的宣传实施工作。转发省厅《关于举办第七届全省学生“学宪法讲宪法”活动的通知》,组织全市青少年学生参与“宪法卫士”学习活动和全省“学宪法讲宪法”演讲比赛。 组织全市中小学生参加法制日报社和省教育厅开展的“宪法就在我身边”主题征文活动。

(十一)统筹推进法治副校长制度。全面宣传贯彻落实教育部等五部门联合制发的《中小学法治副校长聘任与管理办法》,协调吉林市中级人民法院、吉林市检察院、吉林市公安局、吉林市司法局联合制发了《关于聘任市直属中小学校法治副校长工作通知》,统筹推进市直学校法治副校长工作落实,建立了《吉林市教育局直属学校法治副校长人员库》,支持和鼓励法治副校长深入开展法治宣传教育活动,推动依法治校。