2024年市教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕省市关于法治建设的各项部署要求，围绕中心、服务大局，多措并举、狠抓落实，法治建设工作取得了新成效，各项工作已步入制度化、规范化和法治化轨道。

（一）坚持学法用法，提升法治素养

1.强化法治建设组织领导。市教育局成立了法治建设工作领导小组，由主要领导担任组长，对法治建设工作进行调度，经常召开局党组会对法治政府建设工作进行部署，将法治建设纳入教育发展“十四五”规划和年度工作计划，制定《2024年吉林市教育局依法治教工作方案》。

2.强化教育系统工作人员法治素养。深入实施“八五”普法规划，大力推进机关干部和教职工学法用法，落实教育系统日常学法用法制度。制发了《吉林市教育局2024年学法计划》，有效落实班子理论学习中心组学法、重大事项决策会前学法等制度。组织人员参加市司法局组织的“学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训班”。根据吉林市司法局《关于开展吉林市2024年行政执法人员轮训工作的通知》安排，组织局全体行政执法人员开展行政执法知识培训。5月份，开展“民法典宣传月”活动，按要求制定《吉林市教育局“谁执法谁普法”普法责任制清单》和《吉林市教育局领导干部应知应会党内法规和国家法律“个性清单”》。

（二）依法行政，规范执法行为

1.做好规章、行政规范性文件管理。根据全市教育实际需要以及上位法立、改、废情况，及时提出制定、修改和废止地方性教育法规、规章的立法建议。按要求分别向省教育厅、市司法局报送现行有效的规章、规范性文件目录。按要求对我局起草制发的规章、规范性文件进行了全面清理，目前市教育局起草的继续有效的政府规章1件（《吉林市中小学校校园校舍管理条例》）；市政府制发继续有效的规范性文件3件（《吉林市国家通用语言文字管理规定》《关于统筹推进城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》《吉林市人民政府办公室关于加快全市职业教育改革发展的实施意见》）；市教育局制发的继续有效规范性文件1件（《吉林市中等职业学校兼职教师管理办法》）。按要求，及时将我局行政规范性文件录入“吉林省法规规章规范性文件数据库”并进行维护。

2.有效落实行政决策工作制度。严格落实《吉林市教育局重大行政决策程序暂行规定》，切实履行法制机构合法性审查职能，发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用，行政决策程序公开透明、决策质量和效率显著提高。结合上年度法律顾问履职及自身实际情况，续签了法律顾问聘任合同，重新落实法律顾问队伍责任，加强法律顾问队伍建设。审查了《吉林高等研究院吉林市分院建设方案（征求意见稿）》《吉林市“优师专召行动”招聘教师工作实施方案（讨论稿）》等重大行政决策事项。

3.切实推进行政执法监督工作。按照《吉林省巩固深化“行政执法领域重点问题专项整治”成果工作方案》和《吉林地区行政执法领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项监督反馈意见整改工作方案》要求，进一步开展教育培训领域重点执法问题专项整治行动，查找行政执法中存在问题并制定整改措施，确保专项整治取得实效。贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划》，开展进行中期评估自查整改。填报《吉林省贯彻落实<国务院关于进一步规范和监督                                                                                          罚款设定与实施的指导意见>具体任务清单》。做好“首违不罚”工作情况总结工作，做好行政执法事项目录清单动态管理。

4.规范行政执法。做好行政执法事项目录清单动态管理，根据市教育局实际工作情况，对“互联网+监管”系统进行及时更新，按照“双随机、一公开”行政检查执法备案要求，督促相关处室通过“我要执法”APP开展执法备案和核验，不断推进执法流程规范化。加强与市工商局协调分工，做好公平竞争事项抽查和审查报表工作。2024年，行政审批办公室在教师资格认定行政审批事项“全程网办”的基础上，以“高效办成一件事”为导向、以升级群众服务体验为目标，持续精简申报材料，优化认定工作流程，整合现有“一窗受理系统”的“数据共享”“全城通办”功能，在全省率先实现教师资格认定在吉林地区内的受理端“全城通办”，成为我市行政审批服务“跨省通办”模板。全年完成教师资格认定3305件，完成补证112件，补表68件，信息修改8件。

（三）依法治教，提升教育质量

1.推进依法治校。指导全市各学校建立健全依法治校制度体系，完善学校章程和各项管理制度，推动学校依法依章自主办学。全面落实《青少年法治教育大纲》，充分发挥课堂教学和学校教育主渠道作用。按要求推荐吉林市第一中学参加国家级“依法治校示范校”创建活动。

2.加强法治校园建设。落实吉林省教育厅《关于举办第九届全省学生“学宪法 讲宪法”活动的通知》要求，组织开展全市学生“学宪法 讲宪法”活动，在各县（市）区、各学校推荐的近30份作品中，各组别评选出1名优秀选手代表我市参加全省比赛。12月，以“宪法宣传周”活动为契机，鼓励引导学生积极参加全国学生“学宪法讲宪法”活动网络学习和“宪法卫士”行动计划，不断提升学生参与宪法学习活动的积极性和实效性。12月4日，教育部在北京全国青少年学生法治教育实践示范基地设立主会场，在各省设立分会场，组织开展了全国中小学生“宪法晨读”活动。我市各学校积极组织观看直播、同步参与活动。同时各学校也结合实际，充分利用校园网站、广播、微博等媒体和新媒体技术，运用电子显示屏、宣传栏、悬挂条幅标语、宣传展板等形式进行了宪法宣传，帮助广大群众及时了解宪法法治知识，增强宪法意识。在“宪法宣传周”活动期间，全市各中小学校邀请法治副校长或者法律顾问走进学校做“宪法法律知识讲座”150多场（次），受教育师生累计达10多万人（次）。

                                    吉林市教育局

                                  2025年3月22日

初审｜张龙飞

复审｜王茜

终审｜景洪海