- 吉林市教育局关于开展全市学校冬季安全大排查大整治行动的通知
- 信息来源：未知 时间：2014-11-18 15:58
吉林市教育局关于开展
全市学校冬季安全大排查大整治行动的通知
各县（市）区教育局，高新区、经开区、食品区教育局，市教育局直属学校，市属民办学校：
为做好全市学校冬季安全工作，按照省教育厅印发的《吉林省中小学幼儿园校园安全隐患排查整治专项行动工作方案》、市政府办公厅《关于印发2014年吉林市冬季防火工作方案的通知》要求和市委、市政府安全生产工作总体安排部署，吉林市教育局决定从2014年11月17日至2015年2月28日，在全市各级各类学校开展冬季安全大排查大整治活动。具体通知如下：
一、工作目标
进一步落实学校安全工作责任制和各项管理制度，结合冬季学校安全工作特点，动员全部力量，全面排查整治安全隐患，广泛开展宣传培训，防止各类安全事故发生，确保师生生命财产安全和学校稳定。
二、工作原则
一是“属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主”的原则；二是“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则；三是“以学校为主体开展排查整治，教育行政部门实施监管”的原则。
三、工作任务
（一）消防安全。检查学校建筑是否具有消防验收合格证；是否按要求配备消防设施，疏散指示标志齐全有效；消防通道是否通畅，教学楼、宿舍楼、食堂、图书馆、室内体育场等场所门窗是否设置金属栅栏和防盗网等影响逃生和灭火救援的障碍物；厨房燃气灶具是否安装燃气泄露报警装置；学生宿舍是否指定专人管理，规范用火、用电行为；电气线路检测覆盖率、合格率是否达到100％，电工是否持证上岗；住宿生“四个一”消防应急物品是否配备到位。
（二）校车安全。检查校车是否取得了运营许可证，驾驶员是否具有驾驶校车资质，驾照与所驾车型是否相符；是否按规定对运营车辆进行技术检验；是否有随车照管人员，是否按规定购买了承运人责任保险;是否对校车驾驶员、随车照管人员进行定期培训，并持证（挂牌）上岗，是否落实学生乘车“三表一卡”制度；运营校车是否配备卫星定位管理系统，是否配备了灭火器、医药箱等应急物品；运营校车是否有超员、超速等违法违规行为，是否有“黑校车”运营现象；是否按照“统一审批标准、统一外观标识、统一专用号段、统一检验管理、统一驾驶人教育”的要求对校车实施规范化管理。降雪后，重点检查地处农村和边远山区的校车是否更换雪地胎或加挂防滑链。
（三）校舍安全。检查学校是否有在用危房，对现有危房是否采取了防范措施；在建项目是否有专人负责监管，是否健全安全制度，职责到岗，责任到人；学校是否督促施工单位落实安全责任及安全措施，严禁施工人员在宿舍内违章使用电器；学校是否存在墙皮脱落、屋顶漏雨、围墙倾倒等安全隐患，篮球架、足球门、广告牌等设施是否稳固；对一时不能整改的安全隐患是否指派专人看管，制定并实施切实有效的管理措施；入冬以后，是否安排专人负责楼顶积雪、冰溜子的监管防范，严防造成人身伤害；是否安排专人负责办理无籍房手续。
（四）饮食卫生安全。检查学校食堂是否办理了《餐饮服务许可证》，从业人员是否持有效健康证上岗；米、面、油、猪肉、牛肉、鸡蛋等是否严格执行大宗食品原材料集中采购要求，其他自采品种是否严格执行索证登记制度；是否提前一周制定菜谱，通过吉林市城区学校食堂食品原材料集中采购网络信息系统实现网上订货；餐具消毒记录是否完整齐全；每餐食品是否按照规定留样，每个品种100克，保存48小时；是否加工豆角（包括速冻豆角）、冷荤凉菜、发芽的土豆和野生蘑菇等高风险食品；是否向学生提供剩余饭菜。学校食杂店（超市）是否取得有效的《食品流通许可证》，从业人员是否持有效健康证上岗；进货是否严格按照要求进行索证，是否销售非真空包装食品，是否销售“三无”食品、非定型包装食品；学校是否落实晨检和传染病报告制度，并对全校卫生进行彻底清扫，特别是加强教室、宿舍的通风、清扫和消毒。
（五）校园交通安全。检查学校是否在上学期间严禁一切校外车辆进入校园；学校教职工自有车辆是否与学生上下学错时出入；学校教职工使用的通勤车是否符合运营规定；学校门口是否设有减速标识、标线、减速带等交通安全设施，同时加强校园门前交通安全疏导；学校是否组织结合冬季特点的交通安全教育。
（六）校园及周边安全。检查学校是否明确专人负责安全保卫工作，是否按省定标准配备安保人员和警用器械，安保人员是否经过专门培训，持证上岗，并具备应对突发事件的处置能力，严禁将已过法定退休年龄人员聘为学校保安；保安是否着装、持械上岗，带班领导、值班人员要在上、放学时段维护学生安全；是否严格执行上课期间全封闭管理制度；是否严格落实外来人员、车辆、物品进入校园查询和登记制度；是否严格落实学生请销假制度，师生是否将非教学使用的危险物品带入学校；是否组织了管制刀具收缴工作。
（七）特种设备安全管理。检查锅炉、电梯、燃气管道、液化石油气瓶、消防控制室等设备的使用情况，是否有未经年检超期使用现象，操作人员是否持证上岗；检查学校实验室危险化学品管理情况，帐物是否相符，管理制度是否落实；过期、作废的化学药品、设备和放射源等应与当地相关部门协调销毁。
（八）校园校车信息化管理。检查各地是否完成了校车校园安全管理信息平台建设工作，是否实现市、县（市、区）学校三级联网，确保重点部位技术防范全覆盖。各校监控设施是否正常运行，是否达到中心校以上学校监控点不少于16个的要求。
（九）日常安全管理。检查学校安全工作组织机构是否健全，学校安全工作第一责任人是否明确、落实，领导机构分工明确，是否有分管领导负责安全工作，并设立或指定专门机构和人员具体负责安全工作；学校各部门和岗位都有明确的安全责任要求，并层层签订安全责任书；是否按要求落实学校安全工作各项制度，建立学校安全工作档案，并有文字材料和标签；是否做到隐患台账清晰细致，检查记录及时准确，做到谁检查谁签字；是否加强上下学期间、课间和午休期间秩序管理及大型集体活动的组织管理，落实防踩踏措施和责任制，严防踩踏等恶性事件的发生。入冬以后，要在容易造成人员滑倒的楼前台阶、食堂入口、室外厕所门前等部位铺设防滑垫，严防发生拥挤踩踏现象。
（十）安全教育和演练。检查学校是否开展了系列安全宣传教育活动。主要是通过安全教育课、安全讲座、校园广播、升旗仪式、班（团、队）会、板报墙报、电子屏幕、宣传栏、悬挂横幅、张贴标语等形式对学生进行消防、交通、饮食等安全教育，同时进行预防冬季多发事故、预防校园暴力侵害、远离毒品和学生心理健康等专题教育，同时广泛开展对新的《安全生产法》的学习宣传；是否制定了各种应急预案，并报主管部门备案，包括制定火灾、交通事故、危险物品安全事故、大型活动安全事故、外来暴力侵害事故、食品卫生事故、自然灾害事故、防踩踏、传染病等方面的应急预案；每个月是否组织开展一次以火灾、地震等为背景的应急逃生疏散演练。各级各类学校要在11月份消防宣传教育活动月中组织一次以消防安全为重点的全员参加的教育和演练。
四、工作方法和步骤
本次大排查大整治工作主要采取学校自查与教育行政部门督查相结合、全面检查与突出重点相结合、督促检查与推动整改相结合等方式进行。通过实地查看，确定学校是否存在安全隐患，并检查隐患整改是否到位；通过查阅学校文件、会议记录、活动记录、检查记录、隐患台账、应急预案、课时计划、影像资料、安全责任书及相关人员岗位职责档案等资料，看学校安全管理责任制是否落实，安全管理制度是否坚持经常。具体分四个阶段：
（一）动员部署阶段（2014年11月17日—23日）。市教育局召开全市学校冬季安全大排查大整治工作动员部署会议，制定下发文件通知。各县（市）区教育局和各级各类学校结合实际制定具体实施方案，细化工作任务，落实责任分工。
（二）自查自改阶段（2014年11月24日—12月15日）。各县（市）区教育局和各级各类学校认真开展自查自纠，搞好安全隐患排查整治，对于排查出的隐患，能够当场整改的，要立即整改，不能当场整改的，必须落实整改措施、整改责任人、整改期限、整改投入和应急预案，形成自查整改情况报告，于12月31日前报送市教育局学校安全处。
（三）督导检查和集中整改阶段（2014年12月16日—2015年2月20日）。各县（市）区教育局围绕大排查大整治，对所属学校排查整治情况进行监督检查。市教育局各包保督查组将按照分工对各县（市）区学校及市教育局直属学校排查整治工作进行全面督查，并适时进行复查。
（四）总结验收阶段（2015年2月21日—28日）。市教育局对大排查大整治工作进行综合汇总。根据检查验收情况，对工作成效突出的单位予以表彰，对工作不力的单位督促其认真做好整改工作，追究单位和有关人员的责任。
五、组织领导
为切实做好此项工作，市教育局成立全市学校冬季安全大排查大整治工作领导小组。
组 长：陈 雁 市教育局党委书记、局长
副组长：于海波 市政府教育督导室总督学
钱大波 市教育局副局长
刘伟民 市教育局纪委书记
徐雪松 市教育局副局长
韩 非 市教育局副局长
张文华 市教育局副调研员
陈 伟 市教育局副调研员
领导小组下设办公室,具体负责日常组织协调综合工作。市教育局学校安全处处长才永明为办公室主任。
领导小组下设8个督查组，对大排查大整治工作进行督导检查。
六、工作要求
（一）提高认识，精心组织。冬季历来是各类事故的多发期，开展学校冬季安全大排查大整治活动，彻底消除事故隐患，对于遏制各类事故发生、维护社会稳定、促进教育事业发展具有十分重要的意义。各级教育行政部门和各级各类学校要高度重视，精心组织，认真实施。
（二）加强领导，落实责任。各级教育行政部门要认真落实学校安全监管责任，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，认真做好本辖区的大排查大整治工作。各级各类学校要切实落实学校安全工作主体责任，校（园）长是第一责任人，要积极组织深入排查和整改安全隐患，尤其要在整改上下真功夫，狠抓各项安全防范措施和规章制度的落实，切实解决问题。
（三）狠抓整改，务求实效。各学校对检查发现的安全隐患必须积极整改。对不能立即整改的，要制定整改计划，采取防范措施，落实整改责任人，限期解决。各级教育行政部门要组织安全专家和技术人员，深入学校，帮助查找安全管理工作中的薄弱环节和安全隐患，及时进行整改。
（四）加强调度，扎实推进。各级教育行政部门和各学校要坚持定期督查和调度制度，及时报送工作信息。市教育局各包保督查组将适时开展对各县（市）区教育局、全市学校的检查抽查，按照检查内容逐条对照检查，认真填写《全市学校冬季安全大排查大整治行动督查检查表》一式两份，一份由检查组交局安全处存档，一份由被检查单位存档备案；对县（市）区所属学校的抽查由各包保督查组自行确定检查对象（城区2所，农村2所），同样填写上述表格报局学校安全处存档。
联系人：才永明 联系电话：62021135 62048175。
附件：1.全市学校冬季安全大排查大整治行动包保督查分工表
2.全市学校冬季安全大排查大整治行动督查整改通知书
吉林市教育局
2014年11月18日
附件1
全市学校冬季安全大排查大整治行动包保督查分工表
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组别
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组长
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副组长
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包保分工明细
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包保人
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包保直属单位
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督查县市区
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第一组
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陈 雁
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刘天水才永明
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李 智
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吉林市第一中学校
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船营区
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丁 猛
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吉林经济贸易学校
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李艳娇
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吉林市第一实验小学校
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夏冰洁
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吉林市万达实验小学校
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周玉萍
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吉林市教科所
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葛 森
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吉林市第九中学校
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董 雪
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吉林特殊教育实验学校
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第二组
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于海波
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王 琳
宋亚楠
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赵树林
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吉林省城市建设学校
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永吉县
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孙玉民
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吉林市教育装备处
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魏纪玲
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吉林毓文中学
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赵尔汉
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吉林市通潭实验学校
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赵 岚
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吉林市朝鲜族实验小学校
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康鹏飞
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吉林市幼儿园
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第三组
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钱大波
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李卉坪
王 晶
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李晓杰
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吉林市教育基建管理中心
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桦甸市
昌邑区
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车佰文
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吉林市第五十五中学校
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张伟卓
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吉林市广播电视大学
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吉林市招生办
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于大勇
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北华大学师范分院
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董双峰
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吉林工业经济学校
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姜元萍
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吉林江城中学
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|
吉林九华外事学校
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|
李 扬
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吉林市万信九年制学校
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吉林市亚东职业学校
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第四组
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徐雪松
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马立昌
林 颖
|
高世臣
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吉林市第六十一中学校
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磐石市
龙潭区
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辛又吉
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吉林市第三中学校
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||||
|
任贵宏
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吉林市第十三中学校
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||||
|
王松武
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吉林市第二实验小学校
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|
赵 宇
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吉林市田家炳高级中学校
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||||
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赵增强
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吉林轻工业学校
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|
赵汉斌
|
吉林机械工业学校
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|
王晓杰
|
吉林市学校后勤管理中心
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||||
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第五组
|
刘伟民
|
祝 颖
周国辉
|
贾 岩
|
吉林工贸学校
|
蛟河市
|
|
尹伟峰
|
吉化第九中学校
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||||
|
赵 原
|
吉化第九小学校
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||||
|
刘国成
|
吉化第二小学校
|
||||
|
王雪峰
|
吉林市第十二中学校
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||||
|
苏建福
|
吉化第三中学校
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||||
|
崔 宇
|
吉林市第十八中学校
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||||
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第六组
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韩 非
|
秦德恩张国慧
|
王志超
|
吉化第一高级中学校
|
舒兰市
丰满区
|
|
李 实
|
吉林市第五中学校
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||||
|
吉林市亚桥中学
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|
申彤宇
|
吉林市教育学院
及驻学院事业单位
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张姝婷
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金永革
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吉林市朝鲜族中学校
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|
钟 涛
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吉林市第四中学校
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徐康凯
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吉林市实验幼儿园
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第七组
|
张文华
|
李 锐
高 伟
|
赵继红
|
吉林市第二十三中学校
|
高新区
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|
关海龙
|
吉林市第五十八中学校
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||||
|
周巍巍
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吉林市实验中学校
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||||
|
赵德中
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吉林市第二中学校
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董小溪
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吉林财经学校
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|
沈中秀
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吉林女子学校
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|
冯 楠
|
吉化实验学校
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||||
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第八组
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陈 伟
|
宿艳梅
钟 凯
|
汪璟瓅
|
吉化第三小学校
|
经开区
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|
张静辉
|
吉化第六小学校
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||||
|
吴赫声
|
吉化第六中学校
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王桂贤
|
吉化第一实验小学校
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||||
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何 刚
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吉林信息工程学校
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郭庆春
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吉林石化工程学校
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展秀华
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吉林机电工程学校
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附件2 全市学校冬季安全大排查大整治督查整改通知书
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检查时间
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被检单位
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发现问题
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整改要求
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签字
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被检单位
（负责人）
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督查组
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带队领导
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参加人员
|
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注：此表一式两份，一份由检查组交给集中排查整治行动领导小组办公室存档，一份由被检查学校存档备案。
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