吉林市教育局办公室

吉市教办发〔2017〕1号

吉林市教育局办公室

关于印发《2017年吉林市职业与

成人教育工作要点》的通知

各县（市）区教育局，高新区、经开区、食品区教育局，各中等职业学校：
    现将《2017年吉林市职业与成人教育工作要点》印发给你们。请结合实际，抓好落实。

吉林市教育局办公室    

2017年2月20日     

2017年吉林市职业与成人教育工作要点

认真贯彻中央和省、市党委政府关于加快发展现代职业教育的战略部署，以全省职业教育质量年为工作主线，深入落实《吉林市中等职业学校管理水平提升行动计划实施方案》和《深化吉林市中等职业学校教育教学改革全面提高人才培养质量实施方案》，一手抓中职学校规范化管理，一手抓中职学校教育质量提升，积极推动职教专业与产业对接，为区域经济转型和产业升级提供强有力的技术技能人才支撑。

一、狠抓职工队伍思想工作、形成发展共识

1.强化教职工政策理论学习。2017年各中职学校要组织教职工重点学习《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》、《现代职业教育体系建设规划》（2014-2020年）、《国家教育事业发展“十三五”规划》（职教部分）和省市党委、政府关于加快发展现代职业教育的实施意见，结合学校发展实际开展专题培训和研讨，树立全员现代职业教育思想，明确学校未来发展理念和目标定位，激发教职员工团结一致共谋发展。

2.做好园区搬迁思想引导工作。进驻园区的10所中职学校要在做好相关筹备工作的基础上，持续开展职工思想教育，积极宣讲学校进驻职教园区的发展前景，及时沟通园区建设进度，妥善应对负面信息，确保职工思想稳定。

二、继续深入开展管理水平提升行动计划，促进依法治校

3.加强学生实习管理。对2016年开展的六项突出问题专项整治行动进行检查验收，持续跟踪专业教学标准落地工作。做好教育部《职业学校学生实习管理规定》的贯彻落实。各学校要对照《规定》完善各项实习管理制度，建立实习管理档案，修正原有不合理安排，按规定组织校内实习、企业认识实习、跟岗实习和顶岗实习。从2017年起各校组织的跟岗实习和顶岗实习要按规定提前向市教育局备案。

4.提升学校科学管理水平。推进中职学校管理制度标准建设行动。各学校根据发展需要，完善岗位考核、教学、科研、后勤、行政、集团化办学、学徒制双元制改革等各项制度，年底前完成《学校管理手册》的编制工作。启动文化育人创新行动。以立德树人为根本，深入发掘学校特色文化和传承的优秀思想，编撰《校园文化手册》，并将《手册》作为文化育人的重要教材；在职教活动周和宣传月启动之前，开展对校园文化设施的修缮、充实和改造工作；精选优秀文化进校园，将大国工匠、劳模、技术能手、优秀毕业生进校园和企业文化进课堂工作纳入学校年度工作，精心规划实施；开展《中等职业学校学生公约》教育，详细制定学校《创新德育实践活动实施方案》，系统组织教育实践活动。启动质量保证体系完善行动。市教育局将于2017年年底发布地区中等职业教育质量年度报告，各中职学校也要在年底发布学校教育质量年度报告。各学校要切实落实《吉林市中等职业学校教学管理规程》，抓好教学监督、推行量化考核、做好结果运用。

三、努力推进中职教育教学改革，全面提高人才培养质量

5.积极备战国家省市职业技能大赛。组织2017年度省级和国家级技能大赛的训练参赛工作以及新一轮市级技能竞赛工作。各学校要科学制定新一轮的大赛训练方案，将心理素质、职业规范和现代企业现场管理理念作为选手强化训练的重要内容，努力提升选手综合素质。创新大赛的训练的方法和手段。探索引进双元培训的理念，精心选聘一批校外技能大师与校内教师一同参与大赛指导，合理利用企业资源强化大赛训练。建立以赛促教机制。固定在活动周和宣传月期间组织校内师生全员技能竞赛；鼓励专业教师分批参加大赛指导，构建指导教师梯队，带动专业教师教学实践水平的整体提升；探索教学即训练、考核即竞赛的模式，将大赛训练与校内专业教学有机结合，持续保持项目优势。

6.推进国家现代学徒制和双元培育试点工作。在政策机制层面，积极争取将购买学徒岗位纳入政府购买服务目录，通过政府购买服务对参与试点的企业给予一定的资金补偿。探索扩大引进德国双元制培训认证体系，通过中外合作提高部分专业试点项目的层次水平。配合发改委对部分列入规划的跨企业培训中心和企业岗位实训基地建设项目进行立项，争取国家的专项资金支持。加强试点工作统筹，继续实施简报制度，开展过程督导和经验交流，将试点工作整体推向深入。加强试点科研工作，各试点学校进一步明确各子课题单位的主攻方向，实施重点突破，做好有价值成果的交流推广。

在实施层面，各试点学校要根据学徒年龄结构和基础水平做好“先学后训”的实施与衔接。“先学”阶段以学校为主，课程由学校教师和企业专业技术人员共同实施，实训项目依据企业岗位典型工作任务设置，按照企业安全标准和技术标准组织，尽早尽多穿插安排学生入厂认识岗位、熟悉企业。“后训”阶段以企业为主，试点学生最迟应在第二学年进入该阶段，期间学校和企业根据实际情况合理组织学训交替，一般应以周为单位交替安排学生在校学习和在企业学徒；有条件的学校应在企业设立企业教室或引进企业到校内设立工作室，派遣教师入企授课，实现学训一体。各试点学校与企业应不断完善专业学徒制人才培养方案，教学管理制度，学徒考核标准和评价办法和岗位指导手册，确保2017年中期之前上述试点文件基本成熟，岗位指导手册正式投入使用。

7.提高教师队伍整体水平。落实教育部等七部委印发的《职业学校教师企业实践规定》，各学校组织专业教师分期分批参加入企实践，同时建立教师入企实习管理档案，落实相应的考核办法。指导相关学校按照《吉林省中等职业学校（技工学校）设计“技能导师工作室”实施方案》抓紧项目的实施。积极争取市级技能导师工作室专门立项，遴选建设一批市级导师工作室。深入推进中职教师全员大练兵大比武，着力提升教师教学信息化应用能力、课堂教学模式应用能力和专业教师实践技术水平，开展全市教师信息化教学比赛，组织星级教师评选，通过练比促进职业学校教师全员提高。

8.开展课堂教学模式交流推广工作。做好《吉林市中等职业学校课堂教学模式汇编》的交流推广，围绕课堂教学模式的推广制定市校两级《中职课堂教学模式推广实施方案》，组织开展课堂教学模式应用评比，评选市级课程改革先进个人；组织课堂教学随机听评课，随时掌握学校课堂教学模式推广情况和课堂教学有效性的整体水平。

9.对接产业规划优化专业布局。以做好2017年拟招生专业的申报和审核工作为载体，瞄准我市6411产业规划，推动专业与产业紧密结合，加快培育各中职学校服务地方产业发展的特色优势，大力实施“323”专业优化工程。即淘汰30个左右重复落后的专业点及专业；引导相关学校突破陈旧专业目录的限制，大胆创新，依托主干专业开发20个左右新兴专业和专业方向，努力填补工业机器人、3D打印、航空无人机、冰雪竞技、休闲体育、现代农业等相关专业领域空白；筹建30个左右专业集群，加快形成对我市主要的支柱产业、战略新兴产业和现代农业、现代服务业以及区域重大引进项目全产业链人才支撑框架。增强专业群服务产业的灵活性，支持学校改革招生培养方式，允许专业群内学生根据自身技术技能发展要求和区域产业在不同时期的人才需求，在专业群内相近专业间进行二次专业调整。

10.完善中高等职业教育衔接试点体系。加强与试点牵头高校沟通，逐步完善中高职一体化的人才培养方案、课程体系和教学标准。投入精干力量加强理论课程的教学，强化技能训练，增加理实并重的课外辅导，突出试点人才培养的高标准和高质量。依据省教育厅相关文件，积极配合牵头高校规范组织转段考核，周密做好学生转段报考工作，科学细致地组织考前辅导，保证学生以优异成绩顺利完成转段。

11.做好省级示范学校及实训基地的建设和申报工作。积极支持吉林女子学校继续推进首批省级现代职业教育示范性学校建设，大力支持吉林工贸学校和吉林机电工程学校启动第二、三批省示范校建设。统筹区域优势职教资源积极申报下一批省级示范校、示范性实训基地和首批示范性职教集团。组织示范校建设经验交流活动，将经验和成果向全市推广。

四、保持招生就业良好态势，持续做好职教宣传工作

12.全力做好2017年中职招生工作。继续实施中职招生攻坚行动，目标是力保全年招生规模与上年略有增长。各中职学校在招生工作中一是要主动对接媒体，大力开展招生宣传，扩大学校的社会影响。依托校城融合，大力拓展中高等职业教育衔接试点专业，立足与本地高校合作，实现中高级技术技能人才本地培养、本地就业。要主动对接普通中学，支持有意愿的初中学校开设职业技能第二课堂课程，探索与初中学校组织初三普职衔接班，积极承接高中第三学期之前分流的学生转入中职学习。组织工作队深入社区、乡镇和家庭开展招生宣传和动员，让更多的有志青年了解职教、投身职教。采取招转调并举，长短期培养培训并举等多项措施，做好学生教育与服务，保证学生招得来、留得下、学得好。

13.努力提高中职毕业生就业服务水平。各学校要重点巩固职教集团和传统合作企业就业市场，积极开发区域中小企业就业市场，延长毕业生的就业跟踪服务年限。努力提高三个比率，即毕业生的本地就业率、对口技术技能岗位的就业率和就业稳定率。同时各学校应将支持毕业生创业作为就业服务的重要内容，及时掌握毕业生的创业意愿和信息，在创业策划、技术援助和人力保障等方面予以支持，培树尽量多的支持毕业生创业的典型事迹。各校抓紧建立相应毕业生信息管理机制，为毕业生的跟踪服务提供保障。市教育局定期对全市的中职毕业生就业数据进行统计和汇总。

14.开展职教活动周和宣传月系列活动。市教育局将根据教育部和省相关实施方案做好全市活动的规划设计。各中职学校应结合招生宣传实际，立足学校发展定位和专业优势提前谋划五月份的全市技能月和开放日的活动形式、内容以及时间安排，力促全员参与，扩大社会影响。

15.积极打造学校自媒体平台。做好学校网站的建设和升级，在主流搜索平台做好网站推广，建立学校微信公众号。做好学校宣传报导，大力宣传学校办学特色、社会贡献、毕业生典型事迹，保证信息质量和更新速度。2017年市教育局将组织对各中职学校自媒体建设质量、社会影响力进行评估通报。

五、加强安全教育，消除各种安全隐患

16.保障教学实习实训安全。各学校要结合实习实训特点汇编学校实习实训安全操作规程。加强实习实训安全管理制度的执行与检查，及时发现问题隐患，及时整改。明确任课教师作为实习实训课堂第一安全责任人的职责，保证安全教育课课有讲解，堂堂有落实。

17.做好日常安全教育工作。将学期初的安全教育作为重点，帮助学生提早树立各种安全意识。学生集中实习和入企实习之前要开展有针对性的安全教育，校企之间要通过协议明确安全职责，学校要从公用经费中专门拨付资金按照规定投保校方责任险和实习学生意外伤害校方责任险。将安全讲座纳入学校整体教学计划，落实安全课的学时要求。

18.有效防范校园欺凌事件发生。认真贯彻国务院教育督导委员会办公室印发的《关于开展校园欺凌专项治理的通知》，加强对学生的教育和引导，对重点问题学生及时进行教育和心理矫正。定期组织问题排查，尤其是新生入学阶段，发动班主任和学生骨干密切关注，对于问题严重的学生及时教育处理。

六、突出职教社会服务功能，做好精准扶贫与社会培训工作

19.大力实施技能脱贫工作。组织各中职学校深入乡村、社区开展贫困家庭走访，动员贫困家庭的适龄青年进入职业学校学习；指导各中职学校积极对接各机关、企事业单位，积极承接相关单位的扶贫村镇和家庭的有志青年进入职业学校学习。在学习阶段，各中职学校要帮助贫困学生落实国家相关资助政策，同时通过校内资助机制，免除在校学习生活的一切费用，消除贫困学生和家庭的后顾之忧。各中职学校还应按照“一生一策”为每名贫困学生制定培训方案，安排专门的人员进行心理辅导、德育教育和技能培训，确保“培养一个成才一个、就业一个脱贫一户”的职教精准扶贫目标有效落实。

20.积极承接和组织社会培训。各中等职业学校加强与人社、农业、扶贫等部门的联系，开展职工继续教育、就业再就业培训和新型职业农民、农村劳动力转移、实用技术培训等培训。2017年国家级示范学校开展各类职业培训不少于800人次，国家级重点校不少于600人次,其他学校不少于400人次。

21.积极营造建设学习型城市的良好氛围。指导磐石市做好迎接国家第二批“农村职业与成人教育示范县”的验收工作。做好举办全市“全民终身学习活动周”准备工作。制定活动周实施方案，组织开展“百姓学习之星”遴选活动，深入发掘全民终身学习的励志故事和典型人物。开展年度全国职工教育培训统计工作。按照规定要求组织各县（市）区开展走访调研，形成专题调研报告，保证各种统计数据及时准确上报。