- 吉林市教育局关于印发《全市学校安全隐患大排查大整改行动实施方案》的通知
- 信息来源：未知 时间：2013-06-05 16:44
吉林市教育局文件
吉市教发〔2013〕36号
吉林市教育局关于印发《全市学校安全隐患
大排查大整改行动实施方案》的通知
各县（市）区教育局，高新区、经开区教育局，市教育局直属学校，市属民办学校：
现印发《全市学校安全隐患大排查大整改行动实施方案》，望结合本地、本学校实际，认真组织实施。
吉林市教育局
2013年6月5日
全市学校安全隐患大排查大整改行动
实施方案
为贯彻落实《吉林省教育厅关于开展校园安全隐患大排查大整改工作的紧急通知》（吉教明电〔2013〕4号）精神，按照市委、市政府安排部署，吉林市教育局决定从6月5日至30日，在全市学校开展安全隐患大排查大整改行动。具体实施方案如下：
一、指导思想
坚持“安全第一，以人为本，生命至上”的原则，全面开展学校安全隐患大排查、大整改行动，彻底排查和消除各类安全隐患，防止安全事故发生，维护师生生命财产安全，确保学校平安稳定。
二、整治任务
由各级教育行政部门负责，重点检查整治学校消防安全、校车安全、校舍安全、饮食卫生安全、校园及周边安全等方面存在的隐患和问题。
（一）消防安全
重点检查学校建筑是否具有消防验收合格证；是否按要求配备消防设施，落实每季度普查维修要求，保证消防通道通畅，疏散指示标志齐全有效；是否落实防火责任制，是否组织和参加消防培训，强化消防安全“四个能力”建设；是否组织了逃生疏散演练，包括住宿生夜间疏散演练，并为师生配备“四个一”消防应急物品；是否加强宿舍、食堂、实验室等重点部位的管理，严格执行用火用电制度，加强住宿生用电管控，严禁在宿舍内使用明火照明、焚烧物品；电气线路检测覆盖率、合格率是否达到100％；电工是否持证上岗。
（二）校车安全
重点检查校车是否办理了运营许可证，驾驶员是否具有驾驶校车资质，驾照与所驾车型是否相符；是否对运营车辆进行技术检验，不合格车辆严禁运营；是否落实随车照管制度；运营校车是否有超员、超速等违法违规行为，是否存在非法运营现象。
（三）饮食卫生安全
重点检查学校食堂是否按标准配备硬件设施，食品进货渠道、加工流程、从业人员资质、安全措施是否符合要求；是否对餐具进行彻底消洗，对食堂主、副食库及调料库进行彻底清查，对过期、发霉、变质、包装不合格、标识不清晰的食品坚决下架；是否对食堂工作人员进行岗前培训，执行持证上岗制度；是否定期对学生桶装饮用水和学校自备水源进行质量检测，对不合标准的，坚决停止使用；校内超市、食杂店是否证照齐全，是否销售过期、变质、“三无”食品和其他禁止销售的食品；学校是否落实晨检和传染病报告制度，并对全校卫生进行彻底清扫，特别是加强教室的通风、清扫和消毒。
（四）校舍安全
重点检查学校是否有在用危房，是否经常检查校舍安全，对存在安全隐患的房屋、厕所、栏杆、门窗、围墙等进行改造维修或拆除重建；在建项目是否指派有专人负责监管，安全教育及安全措施是否落实到位，雇请临时工是否履行法定程序，严禁施工人员在宿舍内违章使用电器。
（五）校园及周边安全
重点检查校园警务室是否配备专（兼）职安保人员和警用器械，安保人员是否具备应对突发事件的处置能力，是否严格执行值班值宿、出入登记、巡查等管理制度，严禁“三无”人员进入校园，杜绝治安事件发生；是否落实了定期收缴管制刀具和危险品制度；监控设施是否正常运行；学校周边是否有兜售“三无”、假冒伪劣、过期变质食品及不合格食品行为；学校周边出租屋、旅店、网吧、书店、文具店等治安复杂场所经营资质和经营范围是否符合要求，是否有为未成年人提供不正当服务的经营行为。
（六）特种设备安全管理
重点检查锅炉、电梯、燃气管道、液化石油气瓶等设备的使用情况，操作人员是否持证上岗；检查学校实验室危险化学品管理情况，检查帐物是否相符，管理制度是否落实。
（七）日常安全管理
重点检查学校是否按要求组建学校安全工作机构，健全和落实学校安全工作制度，建立学校安全工作档案，明确各岗位安全责任人，并有文字材料和标签，隐患台账清晰细致，检查记录及时准确，做到谁检查谁签字；是否加强上、下学期间和课间秩序管理，严防踩踏及恶性事件的发生；是否加强大型集体活动的组织管理，建立细致可行的安全预案。
（八）安全教育
重点检查学校是否结合“安全生产月”开展系列安全宣传教育活动。主要是通过安全教育课、安全讲座、校园广播、升旗仪式、班（团、队）会、板报墙报、电子屏幕、宣传栏、悬挂横幅、张贴标语等形式对学生进行消防、交通、饮食等安全教育，同时进行预防季节性多发事故、预防校园暴力侵害、远离毒品和学生心理健康等专题教育，特别是夏季防洪灾、防溺水、防雷击等教育，同时印发《致家长的一封信》，强化家长监管责任，培养学生自我保护意识，提高自救自护能力。
三、方法步骤
本次大排查大整改行动主要采取学校自查与教育主管部门督查相结合、全面检查与突出重点相结合、督促检查与推动整改相结合等方式，分四个阶段进行：
（一）动员部署阶段（6月5日—6月7日）。市教育局召开工作部署会议，各县（市）区教育局和各学校要结合实际制定具体实施方案，细化工作任务，落实责任分工。在教学计划中，必须将安全常识和逃生自救知识纳入教学课程，强化师生安全意识。
（二）自查自改阶段（6月6日—6月14日）。各学校按照要求认真全面地开展自查自纠，深入开展隐患排查治理，对于排查出的隐患，能够当场整改的，必须立即整改，不能当场整改的，必须落实整改措施、整改责任人、整改期限、整改投入和应急预案，形成自查整改情况报告。各高考考点要在6月6日完成安全隐患排查工作，确保高考顺利进行。各县（市）区教育局将自查整改报告、市教育局直属学校将自查隐患台账（附件3）于6月15日前报送市教育局学校安全处。
（三）督导检查阶段（6月6日—6月20日）。各县（市）区教育局围绕大排查大整改内容，对所属学校工作情况进行检查。市教育局各包保督查组将按照分工对各县（市）区及市直属学校整治工作进行全面督查，并适时进行复查。
（四）总结验收阶段（6月21日—6月30日）。市教育局对大排查大整改行动进行汇总分析，认真总结经验做法。根据验收评定结果，对工作成效突出的单位予以表彰，对工作不力的单位严格落实工作措施，坚决督促其彻底整改隐患，并严肃追究单位和有关人员的责任。
四、组织领导
为确保此次行动扎实有效开展，吉林市教育局成立全市学校安全隐患大排查大整改行动领导小组，负责对全市教育系统工作进行督促和检查。
组 长：陈 雁 市教育局党委书记、局长
副组长：王英华 市教育局纪委书记
于海波 市政府教育督导室总督学
刘文甫 市教育局党委副书记、副局长
钱大波 市教育局副局长
徐雪松 市教育局副局长
韩 非 市教育局副局长
张文华 市教育局副调研员
成 员：市教育局机关各处室负责人。
领导小组下设大排查大整改行动工作办公室,具体负责协调调度和汇总上报等工作。才永明（市教育局学校安全处处长）为办公室主任。
领导小组下设8个包保督查组，对大排查大整改行动进行督导检查。
五、工作要求
（一）高度重视，迅速行动。各级教育行政部门和各学校要充分认识本次大排查大整改行动的重大意义，切实加强组织领导，层层落实学校安全工作责任制，主要负责同志要切实负起第一责任人的责任，积极组织开展检查整治工作。
（二）精心组织，务求实效。各级教育行政部门和各学校要结合实际，制定具体工作方案，周密安排，细化任务，落实责任，改进方式方法，增强针对性和实效性，确保检查和隐患整治全面彻底、不走过场。要以本次行动为契机，进一步强化学校安全管理，夯实学校安全工作基础。
按照“谁审批，谁负责”的原则，同步开展对社会力量办学机构的督导检查。
（三）落实责任，加强调度。要切实落实学校安全主体责任，强化监管责任，坚决落实“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则。各级教育行政部门和各学校要逐一明确学校安全工作责任人，明确任务和职责，加强调度，及时报送工作信息。各县（市）区教育局和市教育局直属各学校将每个阶段工作开展情况报市教育局大排查大整改行动领导小组办公室。
联系人：才永明 联系电话：62021135 66010020；
康鹏飞 联系电话：62048175 66010123。
附件：1、全市学校安全隐患大排查大整改行动包保督查表
2、全市学校安全隐患大排查大整改行动限期整改通知单
3、市教育局直属学校安全隐患大排查大整改自查记
录表
4、市教育局直属学校安全隐患大排查大整改登记表
5、市属民办学校安全隐患大排查大整改登记表
吉林市教育局办公室 2013年6月5日印发
附件1
全市学校安全隐患大排查大整改行动包保督查表
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组别
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组长
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副组长
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包保分工明细
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包保人
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包保直属单位
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督查县市区
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第一组
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陈 雁
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高世臣
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李 智
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吉林市教育基建管理中心
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船营区
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丁 猛
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吉林市第一中学校
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李艳娇
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吉林省城市建设学校
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刘万文
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吉林市第五中学校
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周玉萍
|
周玉萍
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吉林市教科所
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赵树林
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吉林市第九中学校
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葛 森
|
吉林市第五十五中学校
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||||
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第二组
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王英华
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祝 颖
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贾 岩
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吉化第三小学校
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昌邑区
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尹伟峰
|
吉化第六小学校
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||||
|
赵 原
|
吉化第六中学校
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||||
|
第三组
|
于海波
|
王 琳
|
罗 闯
|
吉林市第五十八中学校
|
龙潭区
|
|
魏纪玲
|
吉林市第一实验小学校
|
||||
|
赵 岚
|
吉化第二小学校
|
||||
|
宋亚楠
|
林 颖
|
吉林机械工业学校
|
|||
|
孙玉民
|
吉林市教育技术装备处
|
||||
|
赵尔汉
|
吉林市朝鲜族实验小学校
|
||||
|
第四组
|
刘文甫
|
才永明
|
周志华
|
吉林市第三中学校
|
蛟河市
丰满区
|
|
康鹏飞
|
吉林市第六十一中学校
|
||||
|
丛东哲
|
吉林机电工程学校
|
||||
|
崔 宇
|
吉林市第十八中学校
|
||||
|
秦德恩
|
周巍巍
|
吉林特殊教育实验学校
|
|||
|
董双峰
|
吉林轻工业学校
|
||||
|
马立昌
|
周国辉
|
吉林市第十二中学校
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|||
|
安俊峰
|
吉化第三中学校
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||||
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第五组
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钱大波
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李卉坪
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李晓杰
|
吉林经济贸易学校
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永吉县
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赵大志
|
吉林市广播电视大学
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吉林市招生办
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车佰文
|
吉林石化工程学校
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||||
|
于大勇
|
北华大学师范分院
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||||
|
钟 凯
|
何 刚
|
吉林财经学校
|
|||
|
郭庆春
|
吉林工贸学校
|
||||
|
王晶
|
姜元萍
李 扬
|
市属民办学校
|
|||
|
第六组
|
徐雪松
|
陈 伟
|
任贵宏
|
吉化实验学校
|
磐石市
高新区
|
|
赵 宇
|
吉化第一实验小学校
|
||||
|
赵汉斌
|
吉林市实验幼儿园
|
||||
|
文林湘
|
王松武
|
吉林市通潭实验学校
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|||
|
赵增强
|
吉化第一高级中学
|
||||
|
文林湘
|
吉林市学校后勤管理中心
|
||||
|
第七组
|
韩 非
|
刘长泉
|
张国慧
|
吉林市第十三中学校
|
舒兰市
|
|
于 珏
|
吉林市第二实验小学校
|
||||
|
李 实
|
吉林毓文中学
|
||||
|
王志超
|
吉化第九中学校
|
||||
|
申彤宇
|
吉林市教育学院
|
||||
|
张姝婷
|
吉林市幼儿园
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||||
|
李 锐
|
金永革
|
吉林市朝鲜族中学校
|
|||
|
钟 涛
|
吉林市第四中学校
|
||||
|
卞舒民
|
吉林市实验中学校
|
||||
|
赵继红
|
吉林市田家炳高级中学校
|
||||
|
张国丰
|
吉林工业经济学校
|
||||
|
第八组
|
张文华
|
宿艳梅
|
辛又吉
|
吉化新吉林学校
|
桦甸市
经开区
|
|
汪璟瓅
|
吉林市第二十三中学校
|
||||
|
张静辉
|
吉化第九小学校
|
||||
|
高 伟
|
赵德中
|
吉林市第二中学校
|
|||
|
郑 铠
|
吉林信息工程学校
|
||||
|
翟羽佳
|
吉林女子学校
|
||||
附件2
全市学校安全隐患大排查大整改行动限期整改通知单
第（ ）组 号
被检查学校 ：
督查组对你学校安全隐患大排查大整改行动工作情况进行督查，发现存在下列问题：
请你单位接此通知后，于3日内整改完毕，督查组将进行复查。未按时整改的，按有关规定处理。
督查组组长（签字） ，督查组成员（签字）
被督查学校负责人（签字）
年 月 日
复查情况：
复查人员（签字）
年 月 日
注：本通知单一式两份，一份由督查组交局大排查大整改行动办公室存档，一份由被督查学校存档备查。
附件3
市教育局直属学校安全隐患大排查大整改自查记录表
|
检查项目
|
存在问题
|
整改情况
|
责任人
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|
|
|
|
学校领导（签字）：
检查人（签字）：
2013年 6月 日
附件4
市教育局直属学校安全隐患大排查大整改登记表
检查学校：
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序号
|
检查项目
|
检查内容
|
存在问题
|
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一
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消
防
安
全
|
1.学校建筑是否具有消防验收合格证。
2.是否按要求配备消火栓、灭火器、疏散指示标志和应急指示灯等设施，并及时检查、定期维护更换。
3.是否保证消防通道和消防车通道通畅。
4.是否落实防火责任，开展消防安全“四个能力”培训，教职工会使用灭火器材；是否组织逃生疏散演练，包括住宿生夜间疏散演练，“四个一”消防应急物品是否配备到位。
5.是否严格执行用火用电管理制度，确保电气线路检测覆盖率、合格率达100％。
|
|
|
二
|
校
车
安
全
|
1.是否存在检测不合格车辆运行，是否有报废车、三轮车、农用车接送学生，是否配备逃生锤、干粉灭火器、急救箱等应急物品。
2.是否有超员超速情况，是否有酒驾、醉驾行为，是否有无证驾驶行为，驾照准驾车型是否与所驾车型相符，驾驶员是否3年以上驾龄，年龄是否在25-60岁之间，是否配备随车照管人员，是否进行点名和交接。
3.是否签订协议，是否建立车辆和乘车学生档案，管理制度是否健全，是否经常对学生进行交通安全教育。
|
|
|
三
|
食
品
安
全
|
1.学校食堂是否有餐饮服务许可证，从业人员是否有健康证，库房是否有超期、腐败、或“三无”食品原料，米、面、油严格执行索证登记，餐具消毒情况要有记录，做好每餐食品留样工作。
2.是否加工了违禁食品：严禁加工豆角、野生蘑菇、发芽土豆、学校自制豆浆。
3.学校食杂店是否有工商营业执照；从业人员是否有有效的健康证；是否有过期、“三无”食品；是否售卖严禁销售的食品。
|
|
|
四
|
校
舍
安
全
|
1.校舍是否有危房，学校对闲置不用的校舍是否采取措施进行封闭，设置警示标志。
2.各类在建工程或未交付使用工程是否实行封闭式管理和有明显安全警示标志等。
3.是否经常检查校舍安全及教学设施的安全，对存在安全隐患的房屋、厕所、栏杆、门窗、围墙等采取防范措施。
|
|
|
五
|
综
合
治
理
|
1.学校周边有无设立电子游戏场所。
2.200米内有无网吧，文化娱乐设施是否符合规定，有无非法经营的报刊点、音像店、小卖部、饮食摊点。
3.相关部门是否到校开展检查整治行动。
4.是否加强上、下学期间秩序管理，上下
学高峰期间和课间，安排专人负责楼梯、大门等关键部位引导疏散工作，严防踩踏及恶性事件的发生。
5.是否加强门卫管理，严格落实外来人员、车辆、物品进出校园询问和登记制度。
6.监控系统是否正常运转，重点部位是否设置探头。
|
|
|
六
|
工
作
档
案
|
1.安全工作责任制落实到人。
2.会议记录、检查记录准确真实。
3.安全隐患台账记录清晰细致，措施明确。
|
|
注：此表一式两份，一份由检查组交大排查行动领导小组办公室存档，一份由被检查学校存档备查。
检查组：带队领导： 成员：
受检学校校长（签字）：
2013年 6月 日
附件5
市属民办学校安全隐患大排查大整改登记表
检查学校：
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序号
|
检查内容
|
存在问题
|
|
1
|
学校建筑是否具有消防验收合格证。
|
|
|
2
|
是否按要求配备消火栓、灭火器、疏散指示标志和应急指示灯等设施，并及时检查、定期维护更换，完好率达100%。
|
|
|
3
|
是否保证消防通道和消防车通道通畅。
|
|
|
4
|
是否落实防火责任，开展消防安全“四个能力”培训，员工会使用灭火器材；是否组织逃生疏散演练；“四个一”消防应急物品是否配备到位。
|
|
|
5
|
是否严格执行用火用电管理制度，确保电气线路检测覆盖率、合格率达100％。
|
|
|
6
|
学校是否按要求组建学校安全工作机构，健全和落实学校安全工作制度和安全管理责任制，明确安全工作责任人。
|
|
|
7
|
是否加强上、下学期间秩序管理，上下学高峰期间和课间，安排专人负责楼梯、大门等关键部位引导疏散工作，严防踩踏及恶性事件的发生。
|
|
注：此表一式两份，一份由检查组交大排查大整改行动领导小组办公室存档，一份由被检查学校存档备查。
检查组：带队领导： 成员：
受检学校校长（签字）：
2013年6月 日
 |
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