- 关于做好省级“三项督导”检查工作的通知
- 信息来源： 时间：2018-08-28 08:06
关于做好省级“三项督导”检查工作的通知
各县（市）区教育局，高新区、经开区教育局：
根据《吉林省人民政府教育督导委员会办公室关于开展幼儿园办园行为、中小学（幼儿园）安全和中小学校体育工作三项督导检查的通知（吉政教督委办〔2018〕25号）》要求，省教育督导委员会办公室将于10月中旬组织开展“三项督导”检查。为做好此项工作，现将有关事项通知如下：
一、高度重视，加强领导
各地要提高对“三项督导”评估意义和作用的认识，要成立专门领导小组，定职定责，指定专人负责“三项督导”工作的落实，确保督导检查工作的顺利进行。要把“三项督导”检查工作与教育部2018年秋季开学专项督导检查结合起来，与开展幼儿园“小学化”专项治理工作结合起来，与年度重点工作目标管理责任制中期推进结合起来，切实通过自查、检查、指导、整改，提高区域内教育整体水平。
二、自查自纠，强化整改
各县（市）区要对照督导检查指标体系认真进行自查自评，尤其是受检单位，要及早着手，及早自查检查，做好迎省检前的各项准备工作，对自查过程中发现的问题，要采取有效措施切实进行整改。各县（市）区政府教育督导室对县（市）区 “三项督导”的自查和整改工作要加强统筹，跟踪督查和指导，协调教育行政部门学前教育、体育、安全等业务主管科室开展自查自纠以及自查报告、专项材料和数据等填报工作。市政府教育督导室按照省文件要求将随机对各县（市）区开展“三项督导”工作进行抽检。
三、充分准备，按时报送材料
各县（市）区要根据督导检查的内容及有关文件规定，认真做好材料准备与报送工作，自查报告要实事求是，问题要查摆清楚，数据要真实，整改措施要到位，严禁走过场、形式主义。受检单位于9月30日前，（其他单位于10月10日前）按照省督委办要求将“三项督导”需要提交的材料上传至市政府教育督导室邮箱（jlsjydds@163.com）。受检单位需在督导组到达后及时提交相关材料的纸质版（每个督导组成员1套），并提供上交电子稿，同时将电子稿传至省督导办邮箱（jlsddb@163.com）。
联系人：市政府教育督导室 张国丰
联系电话：62029919
附件：吉林省人民政府教育督导委员会办公室关于开展幼儿园办园行为、中小学（幼儿园）安全和中小学校体育工作三项督导检查的通知
吉林市教育督导委员会办公室
2018年8月22日
吉林省人民政府教育督导委员会办公室 关于开展幼儿园办园行为、中小学（幼儿园）安全和中小学校体育工作 三项督导检查的通知 各市（州）人民政府、长白山管委会，各县（市、区）人民政府： 为贯彻落实国家相关要求，根据《吉林省幼儿园办园行为督导评估实施方案》（吉政教督〔2017〕2号）《关于开展幼儿园“小学化”专项治理工作通知》（教基厅函〔2018〕57号）《吉林省中小学（幼儿园）安全工作专项督导实施方案（试行）》（吉政教督委办〔2017〕40号）《吉林省中小学校体育工作督导评估实施方案》（吉政教督委办〔2017〕36号）要求，决定对县（市、区）开展幼儿园办园行为、中小学（幼儿园）安全工作和中小学校体育工作三项督导检查（以下简称“三项督导”）。现将有关事宜通知下： 一、督导检查时间 “三项督导”同时进行，由省政府教育督导委员会办公室具体组织实施。督导检查时间拟安排在10月中旬。 二、督导检查对象 按照以上“三项督导”的实施方案要求，在各县（市、区）开展自查自评、市（州）组织复评的基础上，省对长春市九台区、磐石市、龙井市、双辽市、通化县、镇赉县、辽源市龙山区、前郭县、抚松县进行督导评估。 三、督导检查内容 幼儿园办园行为督导评估重点包括办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍、内部管理等五方面内容。按照教育部《关于开展幼儿园“小学化”专项治理工作通知》要求，对各地幼儿园“小学化”五项治理任务（严禁教授小学课程内容、纠正“小学化”教育方式、整治“小学化”教育环境、幼儿教师师资能力、小学坚持零起点教学情况）的落实情况进行督查。 中小学（幼儿园）安全工作督导评估主要包括组织管理、制度建设、预警防范、教育演练、重点治理、事故处理等六方面内容。 中小学校体育工作督导评估主要包括统筹管理、教育教学、条件保障、评价考试、体质健康等五方面内容。 四、督导检查程序 1.召开工作汇报会。受检县（市、区）政府主管领导汇报幼儿园办园行为（含幼儿园“小学化”专项治理工作情况）、中小学（幼儿园）安全和中小学校体育三方面工作情况（整合在一起汇报），县（市、区）教育、发改、财政、人社、编办等相关职能部门负责同志参加汇报会并接受询问。 2.查阅有关档案资料，进行数据分析统计。 3.抽查城乡中小学校、幼儿园（班）。 4.督导组综合汇总，形成问题清单。 5.印发督导通报和问题清单。 五、需要提交的材料 1.县（市、区）政府幼儿园办园行为、中小学（幼儿园）安全和中小学校体育三方面工作情况汇报；县（市、区）教育、发改、财政、人社、编办等部门在上述履行部门职责情况的书面汇报；县（市、区）中小学（幼儿园）基本情况调查表。 2.幼儿园办园行为督导评估需要提交：县（市、区）自评报告；县（市、区）自评打分表；县（市、区）幼儿园办园行为问题清单；市（州)复评报告；县（市、区）开展幼儿园“小学化”专项治理工作问题清单；县（市、区）开展幼儿园“小学化”专项治理工作情况报告；市（州)开展幼儿园“小学化”专项治理工作情况汇报。 3.中小学（幼儿园）安全工作督导需要提交：县（市、区）自评报告；县（市、区）自评打分表；中小学（幼儿园）安全工作问题清单；市（州)复评报告。 4.中小学校体育工作督导评估需提交：县（市、区）自评报告；县（市、区）自评打分表；县（市、区）中小学校体育工作问题清单；市（州)复评报告。 六、有关要求 1.高度重视“三项督导”工作。各地要提高对“三项督导”重要意义和作用的认识，认真抓好各项工作的落实，确保督导评估的顺利开展。要把“三项督导”与促进教育改革发展结合起来，与依法履行教育职责和加强教育管理结合起来，进一步提高区域教育整体水平。 2．认真做好自评和复评。各县（市、区）要按照以上“三项督导”的实施方案要求，以评估指标体系为依据，认真开展自查自评，确保自评结果准确真实；市（州）要按照责任分工严格组织复评。要通过自评和复评，认真总结经验，对存在的问题，有针对性地采取措施整改解决，真正达到以评促建的目的。 3.要加强统筹协调，认真组织相关部门准备相关材料、填写相关报表。 4.各县（市、区）需在督导组到达后及时提交以上相关材料的纸质版（每个督导组成员1套），并提供交电子稿。同时将电子稿传至省督导办邮箱（jlsddb@163.com）。 附件： 1.县（市、区）教育基本情况调查表 2.县（市、区）幼儿园办园行为督导评估自评打分表 3.县（市、区）幼儿园办园行为问题清单 4.县（市、区）开展幼儿园“小学化”专项治理工作问题清单 5.县（市、区）中小学（幼儿园）安全工作督导评估自评打分表 6.县（市、区）中小学（幼儿园）安全工作问题清单 7.县（市、区）中小学校体育工作督导评估自评打分表 8.县（市、区）中小学校体育工作问题清单 吉林省教育督导委员会办公室 2018年8月20日 
附件1 县（市、区）教育基本情况调查表 项 目 内 容 基本情况 项 目 内 容 基本情况 项目内容 基本情况 自然情况 人口总数 乡（镇）数 教职工编制总数 其中：农业人口数 行政村数 在岗教职工人数 各类教 育情况 小学 学校总数 学生总数 编制数\在岗人数 \ 城镇小学校数 城镇学生数 城镇教职工在岗人数 乡（镇）中心校数 乡（镇）中心校学生数 农村教职工在岗人数 村级小学数\教学点数 村级小学学生数\教学点学生数 初中 学校总数 编制数\在岗人数 \ 城镇初中校数 城镇学校学生数 城镇教职工在岗人数 乡（镇）初中校数 乡（镇）学校学生数 农村教职工在岗人数 普通高中 学校数（含完全中学） 学生总数 编制数\在岗人数 \ 中等职业学校 学校数 学生总数 编制数\在岗人数 \ 幼儿园（班） 园（班）总数 在园（班）儿童数 编制数\在岗人数 \ 乡（镇）园（班）数 乡（镇）在园（班）儿童数 农村教职工在岗人数 附件2 县（市、区）幼儿园办园行为督导评估自评打分表 A级 指标 B级 指标 C级指标 自评情况说明 自评等级 自评得分 A1 办 园 条 件 20分 B1 资质 经费 （4分） C1取得办园许可，证照齐全；按时年检（2分） C2依法筹措办园经费，有必备的办园资金和稳定的经费来源（2分） B2 规模 班额 （3分） C3严格按照规定设置办园规模，一般不超过360人；班额符合规定，每班幼儿人数小班（3至4周岁）25人，中班（4至5周岁）30人，大班（5至6周岁）35人，混合班不超过30人。寄宿制幼儿园每班幼儿人数酌减（3分） B3 园舍与 场地 （4分） C4幼儿园设置在安全区域，无危房，周围没有安全隐患，园舍、户外场地符合《吉林省幼儿园设置标准》；幼儿活动用房不超过三层，每班创设不少于4个类别的幼儿活动区域，配有丰富的游戏设施及游戏材料（4分） B4 设施 设备 （5分） C5幼儿园按相关规定设活动室、寝室、卫生间、保健室、办公室、厨房等生活办公用房，寄宿制幼儿园增设隔离室、浴室和教工值班室等，并达到相应的建设标准（3分） C6教学、生活、安全、卫生等设备设施齐全，符合《吉林省幼儿园设置标准》（2分） B5 玩教具 与图书 （4分） C7公办幼儿园玩教具配备按照国家《幼儿园玩教具配备标准》二类以上标准配备，民办幼儿园按配备标准三类及以上标准配备，并符合国家相关安全质量标准和环保要求。订阅专业杂志10种以上，教师人均藏书20种以上，幼儿人均图书5本以上（4分） A2 安 全 卫 生 20分 B6 安全卫生管理制度 （3分） C8建立安全工作领导机构，配备专职或兼职安全保卫人员，将安全措施落实到岗到人；建立健全卫生保健、门卫、房屋、设备、消防、交通、食品、药物、幼儿接送交接、活动组织和幼儿就寝值守等安全防护和检查制度；建立安全责任制和应急预案（3分） B7 膳食 营养 （4分） C9保障饮水卫生安全，确保幼儿按需饮用温开水；科学制定每周食谱，注重营养均衡，搭配合理，保证幼儿合理膳食；儿童伙食与成人伙食分开（3分） C10每周向家长公示幼儿食谱；按规定进行食品留样（1分） B8 卫生 消毒 （2分） C11建立卫生消毒制度，配备消毒器材；按规定对园舍、场地、玩教具、图书、餐具、生活用品等进行消毒（2分） B9 健康 检查 （3分） C12建立幼儿健康档案，幼儿入园体检率达100%；幼儿园每年体检一次，每半年测身高、视力一次，每季度量体重一次，对幼儿身体健康发展状况定期进行分析、评价，并将体检结果及时向家长反馈（2分） C13幼儿园教职工持健康合格证上岗；每年进行一次健康检查（1分） B10 疾病 防控 （4分） C14严格做好卫生消毒、晨检、午检工作；配合防疫部门做好计划免疫工作（2分） C15做好传染病的检疫、隔离、消毒和上报工作，严格控制发病率；定期对保教人员进行传染病防控工作培训（2分） B11 安全 教育 （2分） C16定期、有针对性地向家长、教职工和幼儿进行安全教育，提高安全意识；掌握基本急救常识和防范、避险、逃生、自救的基本方法，紧急情况下优先保护幼儿的人身安全（1分） C17按规定开展交通安全和消防安全教育以及洪水、地震、火灾等灾害事故的紧急疏散演练，使幼儿了解基本的自我保护方法（1分） B12 校车使 用情况 （2分） C18幼儿园班车使用要符合相关规定要求；加强幼儿园班车驾驶员和车辆的管理，驾驶员和车辆必须经公安部门认定和检验；严格交接班制度及儿童接送制度（2分） A3 保 育 教 育 25分 B13 活动 设计 （5分） C19科学制定幼儿园保育教育工作计划，目标明确，内容具体，措施得当，可操作性强。活动贴近幼儿生活，具有趣味性、活动性和选择性，组织形式灵活恰当，切实提高保教质量（3分） C20教育活动注重引导幼儿的直接感知、实际操作和亲身体验（2分） B14 活动 组织 实施 （16分） C21幼儿一日活动安排科学合理，活动形式多样，动静交替，室内室外活动兼顾；正常情况下，幼儿每天户外活动时间不低于2小时，寄宿制幼儿不得低于3小时（4分） C22坚持以游戏为幼儿的基本活动，教育活动根据需要合理安排，因时、因地、因内容、因材料灵活的运用。充分保证幼儿游戏活动时间，鼓励幼儿自主选择游戏。（4分）。 C23遵循幼儿身心发展特点和规律，注重幼儿良好品质和习惯的养成，面向全体幼儿，关注个别差异，促进幼儿身心全面和谐发展（2分） C24实行保育与教育相结合，健康、语言、社会、科学、艺术各领域教育内容适宜，相互渗透；不提前教授小学教育内容；因人施教，关心幼儿的情绪，开展幼儿心理健康教育，对心理、行为异常等有特殊需要的幼儿提供更多的帮助和指导（6分） B15 师幼 关系 （4分） C25教师和保育员对幼儿态度要亲切、温和，以关怀、接纳、尊重的态度与幼儿交往，营造和谐的氛围，建立良好的师生关系，幼儿情绪积极稳定，快乐活泼（2分） C26保护儿童的身心健康和安全，无虐待、歧视、体罚和变相体罚、侮辱幼儿人格的行为，引导幼儿形成良好的同伴关系（2分） A4 教 职 工 队 伍 15分 B16 教职工 配备 （5分） C27按照教育部《幼儿园教职工配备标准（暂行）》要求配齐配足教职工；资质符合相关要求（5分） B17 专业 成长 （4分） C28园长、业务园长经常跟班观摩并指导教育活动；积极开展教研活动，定期对教师和保育员进行业务考核，记入教师业务档案及日常考评中；保证教职工按照上级要求参加不同层次的教育培训,培训内容适宜，形式多样，培训学时符合相关规定（4分） B18 师德 师风 建设 （4分） C29注重教职工队伍职业道德素质养成，广泛开展教师职业道德教育；将师德情况纳入日常考核中；教师职业道德水平得到幼儿及家长普遍认可（3分） C30健全管理机制，有效遏制教师乱收费、收受家长礼金礼品等违规行为（1分） B19 权益保障（2分） C31按规定与教职工签订聘用或劳动合同，教师工资按时足额发放；并按规定缴纳相关社会保险，教师队伍稳定（2分） A5 内 部 管 理 20分 B20 组织机构健全 （4分） C32实行园长负责制，领导班子年龄结构合理，定岗定责、分工明确；园务委员会、教职工代表大会、家长委员会等组织机构健全（4分） B21 管理 制度 完善 （9分） C33建立健全幼儿园行政管理、教育管理、财务管理、安全管理等各项规章制度；各项管理规范有序（3分） C34执行财务制度，有独立账目、账目清楚，无挤占挪用经费、抽逃资金情况；儿童伙食费专款专用，无克扣现象，保证全部用于幼儿膳食，每月向家长公布账目（3分） C35幼儿园严格实行收费公示制度，收费项目和标准向家长公示，接受社会监督；无乱收费现象（3分） B22 招生 规范 （4分） C36根据幼儿园办园规模有计划地进行招生，原则上就近入园；规范招生行为，严禁将幼儿入园与小学招生入学挂钩，无入园考试或测查（4分） B23 家长参与（3分） C37主动与家庭沟通合作，定期召开家长会议，随时接待家长的来访和咨询，认真分析、吸收家长对幼儿园教育与管理工作的意见与建议；成立家长委员会，邀请家长参与幼儿园膳食、安全、保育教育等方面的管理（3分） 总分 附件3 县（市、区）幼儿园办园行为问题清单 序号 主要问题 问题表现 检查时间 1 2 3 4 5 附件4 县（市、区）开展幼儿园“小学化”专项治理工作问题清单 序号 主要问题 问题表现 检查时间 1 2 3 4 5 附件5 县（市、区）中小学（幼儿园）安全工作督导评估自评打分表 一级 指标 二级 指标 三级指标评估等级标准 自评情况说明 自评 等级 自评 得分 A1 组织 管理 （28分） B1建立组织机构 （4分） C1 各级政府建立健全学校安全工作组织管理体系，落实学校安全工作管理与监督责任（4） B2落实部 门职责 （24分） C2 教育部门指导、监督学校建立安全管理机构，健全各环节、各岗位职责，开展安全管理培训与指导，协调落实安全工作资金、资源和人员配备（4） C3 公安机关会同教育部门和学校建立健全警校合作、信息联动、校园监控与紧急报警机制，及时出警处置学校的报警求助（2） C4 公安消防部门对学校遵守消防法律法规情况依法进行监督检查，督促和指导学校落实消防安全职责、检查和消除火灾隐患，开展消防安全教育培训和消防演练（3） C5公安交管部门对校车道路通行情况进行监督检查，依法查处涉及校车道路交通违法行为，保护校车通行权利和通行秩序（3） C6交通运输部门会同公安部门合理规划城市、农村公共交通客运路线（1） C7住建部门监管依法办理相关手续的学校工程建设（1） C8环保部门监管学校及周边大气、土壤、水体环境的安全（1） C9卫生计生部门指导、监督学校做好卫生防疫、保健工作，对学校出现的疫情或者学生群体性健康问题，及时采取措施（2） C10工商、文化、新闻出版广电部门管理、监督学校周边有关经营服务场所，查处出售非法、违禁出版物和假冒伪劣商品、食品等行为（2） C11质量监督部门指导、监督学校做好采购材料、产品的质量把关工作，定期检验学校特种设备（2） C12食品药品监督管理部门指导、监督学校建立健全食品、药品安全制度，落实学校主体责任；加强监督检查，防控食品、药品安全风险（2） C13城市管理部门会同公安部门维护学校周边秩序，消除安全隐患（1） A2 制度 建设 （18分） B3制定规 章制度 （6分） C14贯彻落实国家和省有关学校安全工作的法律法规、规章制度和标准规范，完善落实学校安全工作监督、管理制度（3） C15指导、监督学校建立健全安全管理制度、安全应急机制，制定各环节、岗位安全职责，形成完整安全管理制度体系（3） B4建立工 作机制 （3分） C16建立学校安全工作治理机制，形成各司其职、齐抓共管的工作格局（3） B5健全安 全标准 (3分) C17严格执行国家、省相关标准规范，结合实际制定本地区学校安全标准体系，落实人防、物防、技防“三防”建设要求，保证学校的校舍、围墙、场地、教学设施、教学用具、生活设施等符合安全质量标准（3） B6完善认 证机制 (3分) C18建立学校安全事项认证机制，对学校设施设备、教学仪器、食品药品、建筑材料、日常用品、体育器械等实施严格、科学的认证，严控产品质量（3） B7建立安 全区域 （3分） C19将学校周边一定范围划定为学校学生安全管理区域，加强区域内交通管理、治安防控、环境治理（3） A3 预警 防范 （12分） B8排查安 全隐患 （4分） C20健全学校安全预警机制，制定风险清单，开展动态监测、数据搜集与分析，定期分析汇总学校安全隐患（4） B9强化风 险识别 （8分） C21及时发布公共安全事件、自然灾害、食品安全、疾病预防等安全风险预警公告，指导学校予以防范（4） C22指导学校识别防范教育教学日常管理、体育活动中存在的风险，做好风险评估和预防（4） A4 教育 演练 （16分） B10开展安全教育 （12分） C23按照《中小学公共安全教育指导纲要》要求，在学科教学和综合实践活动课程中渗透公共安全教育内容，多途径、多方式开展安全教育活动（4） C24指导学校开展防溺水、交通、消防、食品安全、疾病预防、特种设备安全、中毒、伤害、性侵害、反欺凌、反校园暴力、反恐怖行为等教育（4） C25开展安全防范进校园活动（4） B11组织应急演练 （4分） C26按照《中小学幼儿园应急疏散演练指南》要求，定期组织开展地震、火灾、洪水等应急疏散演练（4） A5 重点 治理 （16分） B12关注重点领域 （8分） C27加强防溺水、交通事故、学生欺凌和暴力行为等重点问题的预防与应对，及时做好专项报告和统计分析（4） C28履行教育、管理职责，及时干预、制止学生欺凌和暴力行为，开展心理、行为咨询和矫治活动（4） B13打击违法犯罪 （8分） C29严厉打击涉及学校、师生生命财产安全等违法犯罪行为，维护正常的教育教学秩序，建设平安校园（4） C30健全未成年学生权利保护制度，针对体罚、性骚扰、性侵害等侵害未成年学生人身健康的违法犯罪行为，完善防范、调查与处理的制度机制（4） A6 事故 处理 （10分） B15追究事故责任 （10分） C31建立健全学校安全事故应对与处理机制，指导学校建立安全事故应急处置预案，确保发生重特大事故时，能第一时间启动应急预案，及时组织实施救援，进行事故调查、责任认定和善后处理（4） C32制定健全学校安全事故责任追究制度，依法认定事故责任，追究相关单位及责任人的行政、刑事责任（3） C33指导学校妥善处理事故纠纷，维护学校正常的教育教学秩序（3） 总分
附件6 县（市、区）中小学（幼儿园）安全工作问题清单 序号 主要问题 问题表现 检查时间 1 2 3 4 5 附件8 县（市、区）中小学校体育工作问题清单 序号 主要问题 问题表现 检查时间 1 2 3 4 5
