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吉林市住房公积金管理中心2023年发展概况

2023年,中心在市委市政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面落实市住房公积金管委会决策部署,牢固树立以人民为中心的发展思想,以满足职工住房需求为宗旨,主动服务、深度融入全市工作大局,围绕年初确定的“四大攻坚”“十大任务”,不断调整政策惠及更多群体,租购并举满足职工多样化住房需求,公积金数字化转型升级扎实推进,服务标准化便利化水平不断提升,有力促进了我市住房公积金事业高质量发展。全年归集公积金59.75亿元,提取公积金51.11亿元,发放公积金个人贷款17.87亿元,为缴存职工计息3.10亿元,实现增值收益3.57亿元,提取廉租住房建设补充资金3.10亿元。我市公积金个贷率为72.36%,处于良好水平。

展现新担当,精准施策助力住房消费。面对经济增长放缓和房地产市场萎缩的局面,中心不等不靠,持续发力,连续出台多项惠民举措,释放政策红利,助力房地产市场复苏。一是优化公积金使用政策。先后出台放宽公积金贷款缴存条件、降低贷款首付款比例、提高贷款账户余额最低认定额度、提高个人最高贷款额度、放宽二手房贷款房龄及提高租房提取额度等六项政策,支持缴存职工刚性和改善性住房需求。截至202312月,有371户职工家庭享受到放宽贷款条件的政策优惠,贷款金额1.17亿元;1289户职工家庭因降低贷款首付款比例受益,减少首付支出0.63亿元;579户职工家庭因提高个人最高贷款额度政策而获益,贷款金额2.92亿元,减轻资金压力0.41亿元。二是助力舒兰洪涝灾后恢复重建。一方面对受灾情影响缴存确有困难的单位,可调整缴存比例或申请缓缴;另一方面受灾严重导致急需应急资金的缴存职工,可申请提取公积金。当年有19名受灾职工提取公积金81.87万元用于解决暂时的生活困难。三是放宽异地贷款限制。在全国任意城市缴存住房公积金的职工,皆可在我中心申请住房公积金异地贷款,2023年共发放公积金异地贷款244笔,贷款金额8467.60万元,同比增加55.76%。四是加大租房支持力度。变每年提取1次公积金为最多提取12次,对新市民、青年人及多子女家庭最多可实现月缴存额全额提取用于租房,全年实现租房提取公积金9459.08万元,同比增长66.48%

激发新动力,深度挖潜扩大缴存规模。年初,中心将归集扩面作为“四大攻坚”重点工作之一,成立扩面攻坚组,加强力量、压实责任,有力推进扩面工作深入开展。一是紧盯重点目标,有序推进扩面攻坚。建立常态化扩面机制,充分利用信息共享成果,建立台账排查制度覆盖盲点,对有条件的非公企业重点进行制度宣传,以点带面,精准催建、催缴。截至202312月底,新增缴存单位581户,新增缴存职工2.45万人。二是规范缴存管理,保障职工合法权益。为5412家单位进行基数调整,月缴存额增加2717万元;依法依规纠正单位不缴、少缴、欠缴行为,为1162名职工追缴住房公积金296.5万元,下达《责令整改通知书》16份,申请法院强制执行案件11件,行政强制金额887万元。三是强化宣传引导,促进制度深入人心。通过下基层走访企业1200余家,宣讲政策;利用传统媒体、新媒体平台及推送“公积金小课堂”系列短视频,对公积金制度优势、惠民新政、工作成果进行宣传报道,为公积金制度建设营造良好社会氛围。

直面新挑战,防范化解贷款资金风险。受三年疫情影响,去年年初我市个贷逾期率处于历史高位。为防范与化解资金风险,中心多措并举,扎实推进住房公积金个人贷款逾期清收工作。一方面完善机制,压实责任稳步推进。制定《逾期清收攻坚工作方案》,成立工作专班,定期总结调度,形成了班子部署、处室调度、分中心落实、受托银行协同的催收机制。实施清单管理,逐笔分析问题症结,全面摸清借款人家庭状况、逾期原因等情况,分级分类开展清收工作,逾期6期以上的贷款实行“一笔一策”的包保制度。另一方面创新方法,强化激励竞争导向。与受托银行重签《金融业务合作协议》,增加逾期清收专项章节,对逾期催收效果显著和不力的受托银行,按不同档位支付贷款手续费用;定期对各机构各受托银行逾期率排名进行公示,有效激发了内生动力。至2023年底,我市个贷逾期率降至0.16‰,低于国家标准和全国平均水平,省内排名第三位,低于长春中心0.43‰,打了一个漂亮的翻身仗。

回应新期待,高效便民服务无远弗届。一是坚持好办易办,推动公积金服务事项再升级。率先完成住房公积金租房提取和提前退休提取“跨省通办”升级,全面推行个人证明事项“亮码可办”,实现公积金贷款“带押过户”;开展延时服务,为特殊人群上门服务全年达26人次,获得良好的社会反响;优化网点布局,入驻丰满、磐石政务服务中心,为缴存职工提供“一站式”服务,打造家门口的“公积金”。二是优化渠道功能,实现数字化服务应用场景再突破。升级微信公众号线上咨询服务,引进智能语音机器人,实现智能客服系统7*24小时全程在线;优化12329服务热线系统,实现一对一短信服务功能,全年受理12329服务11.40万次,其中智能语音服务占比48.16%,三是强化需求导向,促进公积金服务体系建设再完善。持续推进“惠民公积金、服务暖人心”三年行动,健全“好差评”服务评价机制,“好差评”满意率达100%;开展服务质量调查问需于民,问卷调查服务满意度达92.17%,住房公积金服务满意度较去年又有所提高;开展寻找“最美公积金人”活动,发掘行业先进典型,展现公积金人良好精神面貌。

把握新机遇,数字转型赋能实践创新。一是健全共享利用的数据资源体系,实现数据互联互通。完善与人社、税务、人行、房产、不动产等部门的信息共享机制,增加11项政务信息互联共享;推进征信系统“总对总”对接工作,加强住房公积金领域信用信息建设;持续开展住房公积金数据治理,为住房公积金数字化发展筑牢数据基础。二是构建便捷高效的数字化服务新模式,服务重心向线上转移。优化未达到法定年龄退休提取、年度调基业务、单位开户业务等线上业务功能;通过对婚姻和房屋的联网协查,实现租房提取业务网上办理零要件、多次提、一步办结;延伸服务触角,微信小程序增设人脸识别认证登录方式,网厅增设吉事办统一认证登录,增加支付宝渠道功能;开通全款购房提取、偿还商贷提取业务线上办理,住房公积金高频服务事项线上办理实现全覆盖,单位业务离柜率已经达到80.15%,个人业务离柜率达60%。三是筑牢稳定可靠的数字化安全防线。严格按照信息系统等级保护要求,积极开展等保测评工作,提高网络安全防护能力;推进基础设施改造升级,完成了机房改造、软硬件维护等工作,使业务系统在运行稳定性、可靠性、安全性方面得到进一步加强,确保硬件设施满足数字化发展需要。

应对新常态,多维风控巩固资金安全。一是完善全环节风控管理。针对重要事项和重点岗位,梳理廉政风险点19条,分析风险成因并制定预防措施;全面落实住建部关于电子稽查工作相关要求,坚持日常稽核和专项稽核相结合,电子稽查与线下处置相结合,针对稽查疑点逐项排查分析,有效消除风险隐患。全年开展定期和专项稽核16次,整改问题73项。二是持续开展打击骗提套提公积金行为。坚持源头治理,突出整治重点,全年发现疑似骗提套取公积金线索96项,查处21人,追回资金59.70万元。三是推进公积金领域信访“清零”工作。通过法规宣传、协调沟通和行政执法等手段,持续做好职工投诉信访接待处理,全年接访47件,已全部息访。四是积极推进市委巡察反馈问题的整改落实。截至目前,反馈的4个方面25个具体问题,已完成整改24个,基本完成1个。通过整改,建立健全制度10项,管权管事管人的制度机制得到进一步完善。

完善新机制,规范管理健全制度体系。为规范公积金管理,有效防范各类风险,中心先后修订出台27项制度规定,发布业务管理规范11项。一是制定财务管理办法。为加强和规范差旅费管理,严控经费支出,修订《差旅费管理办法》;为提高财务工作制度化规范化水平,制定了《定期存款办理规定》。二是完善征信管理机制。制定《金融信用信息基础数据库管理办法》等五项征信制度,为征信“总对总”接入实际应用提供了重要依据。三是出台内审管控规定。省内首建《电子稽查疑点数据白名单管理办法》,完善《中心电子稽查工作制度》《内部审计工作制度》和内审稽核工作流程,内审稽核机制不断健全。四是健全日常管理制度。为进一步规范政府采购行为,加强政府采购内控制度建设,制定《政府采购管理实施细则》;为创新选人用人机制,激发人才队伍活力,制定《员额编制人员管理办法(试行)》;为维护住房公积金良好管理秩序,出台《防范和打击骗提套取住房公积金制度》,公积金行业常态化治理有了根本抓手。

贯彻新思想,强基固本凝聚发展合力。一是突出理论武装。通过开展主题教育、落实第一议题、组织“学习强国”和支部学习、开展知识测试等方式,提升全体党员干部能力素质;通过开展模范机关创建、书记一号工程、“四联四促”、双报到、党支部BTX建设、党建共建等活动,改进干部作风。二是加强队伍建设。优化干部队伍结构,加强人才引进,招聘本科以上人才5名,其中金融类硕士研究生1名。组织干部职工赴武汉、大连等地考察学习;邀请烟台中心、景德镇中心专家现场及网络授课;组织参加住建部、省、市组织的多项网络专题培训,组织业务骨干座谈交流,学习培训超1000人次,有效提升了干部职工理论知识储备、专业素养和综合素质。三是履行社会责任。认真开展“九解一协调”助企服务,选派3名“企业知心人”下沉企业,了解企业诉求,解决历史问题,提振企业信心,激发企业活力。乡村振兴工作也取得了积极进展,当年村集体经济收入101.5万元,创历史最高。

2023年,中心立足新时代新使命,紧扣全市发展大局,凝心聚力,奋力攻坚,涌现出一批先进集体和先进个人,共有6个集体和11名个人获得市级以上表彰。这些成绩的背后,凝聚着全体干部职工的智慧和力量,也浸润着大家的心血和汗水,集中展现了公积金人争创一流、永不懈怠的拼搏进取精神。

 

初审初校:贾恩鉴

复审复校:崔万祥

终审终校:惠祥杰