- 中心2015年度工作总结和2016年工作安排
- 发布日期：2016-03-10 14:45
2015年，中心在市委、市政府的正确领导下，坚持“突破、创新、规范、发展”的管理运营理念，以服务和改善民生为主线，以提高资金使用效率为重点，全面贯彻落实住建部和省、市各项政策要求，通过提高制度覆盖、落实惠民新政、活化资金使用、提升服务品质、强化安全运营，较好地完成了年度各项工作任务。全年归集住房公积金36.1亿元，已累计归集住房公积金251.4亿元，归集余额121.4亿元；发放个贷29.3亿元，累计发放个贷152.5亿元，拉动住房消费面积780万平方米，个贷余额108.3亿元；当年发放保障性住房建设项目贷款1亿元，累计发放项目贷款2.19亿元，支持保障房建设面积15.2万平方米；全年为职工提取公积金27亿元，累计为92.8万人次提取公积金130.1亿元；全年为468户低收入困难公积金贷款家庭贴息168.8万元，完成年计划的168.8%；全年为缴存职工计息1.55亿元，当年实现增值收益3.57亿元，其中上交廉租住房建设补充资金2.06亿元，已累计上交廉租住房建设补充资金5.82亿元。我市公积金使用率达95.77%，资金安全率达100%。
一、2015年工作回顾
（一）稳打归集基础，提高制度覆盖。中心按照“扩大增量、盘活存量、提高质量”的归集工作思路，通过制度宣传、上门催缴、执法促建，推进公积金制度在“四上”企业和重点行业的覆盖。全年通过与社保、质检数据比对，筛选未建制企业并上门走访，新增开户单位378家，新增开户职工25,306人，我市公积金制度覆盖率达到83.4%。严格规范缴存，全年通过依法催缴使868家转型升级和经营改善企业补缴公积金1.66亿元，通过年度基数调整使归集额增长1.76亿元。强化执法工作，全年执法开户102家、1947人，对拒不建立公积金制度的5家单位进行依法处罚。2015年公积金归集额较上年增长8.2%。
（二）强化使用管理，提升保障作用。中心通过放宽使用政策、加大对职工购房资金支持、创新业务管理，充分发挥了公积金保障功能。连续出台了“缩短缴存时限、提高贷款限额、提高还款能力认定标准、降低新房贷款首付比例、上调存量房可贷比例、放宽二套房贷款政策、省内异地贷款、放宽租房提取条件、开通转账支付首付款和转账还款、继续为困难贷款家庭贴息”等系列惠民新政策，使公积金使用门槛大为降低。优化业务办理模式，通过实现市区各分中心二手房贷款业务自办，开展外县分中心贷款业务自办试点等，业务办理效率极大提高。积极探索业务创新，协助中信银行对缴存职工提供信用支持，拓展公积金网络信用消费贷款业务，2015年底开办业务以来，中信银行已为公积金缴存职工发放贷款3,500万元。强化贷后管理，构建了以中心为主体、贷款办理机构催收、抵押权人执行、律师诉讼追收的催贷体系，严控风险，个贷逾期率达0.065‰，创历史新低。支持保障性住房建设，为船营区晓光路南棚户区改造项目发放项目贷款1亿元，支持保障房建设面积8.6万平方米。
（三）引领政策宣传，拓展惠民效应。为有效落实新政，中心在全市范围内开展了以“相约公积金·共圆安居梦”为主题的政策宣传月活动，通过创新活动载体、联合媒体推广、深化政策解读，宣传效果反响空前。开展了“百套房源”特价惠、“百篇征文”说故事、“百部电影”进社区、“百家企业”送服务和“百题知识”全城竞五大载体活动，期间充分运用我市各大媒体、受托银行各网点Led广告屏及中心微信平台等，对新政策做推广宣传。中心中层干部轮流走进了广播和电视直播间做专题宣讲、亲民互动和热线答疑。活动期间，共接受现场咨询答疑3万人次，发放宣传资料7.5万份，收到社会各界公积金征文投稿502篇，有近万人参与网上公积金知识竞答。宣传月活动成果得到了省厅和住建部公积金监管司领导的充分肯定，活动成果在《中国建设报》、《住房保障和住房公积金》等国家级报纸刊发。
（四）立足核心理念，打造服务品牌。中心立足服务职工的核心理念，全面实施“真心、贴心、细心、耐心、热心”的五心服务，窗口服务水平整体提升，公积金服务品牌初步形成。强化服务管理，年初组建昌邑分中心，实现了吉林市4区5县（市）公积金服务网点全覆盖，成立风险服务处对各服务机构进行专项指导、管理与考核，提升分中心服务效能。规范服务行为，对日常服务的十个方面进行标准确立，形成了《中心窗口规范化服务指导手册》。通过对11个服务机构进行培训指导、视频监督、神秘人暗访和现场巡查，促进了窗口员工服务规范养成。转变服务作风，开展了百日服务竞赛，通过业务比拼、场景模拟和职工辩论赛等多项载体活动，使员工转变了服务理念，夯实了业务基本功，增强了竞争意识，窗口服务效率大大提升。拓展服务平台，通过网站开辟“专管员之家”专栏，有效利用多种网络服务平台为职工提供便捷服务。全年通过网站在线为职工答疑4587次，微信微博在线答复职工4988次，为职工发送业务提示短信72万多条，12329服务热线自助和人工语音服务总量达141,122人次。
（五）优化信息建设，提升科技支撑。中心不断加强信息化建设，为公积金快速安全发展提供了强有力支撑。按照住建部和省厅要求，中心按序时进度完成了贯彻公积金基础数据标准化和结算平台接入工作。通过计算机管理系统优化，强化了电子审计和业务全程监管跟踪功能，增加了业务系统“个人账户划转提前还贷”功能和骗提骗贷黑名单管理模块，与人民银行征信系统和房产局信息系统完成对接，前台窗口接入了二代身份证验证机器，完善了网上办事大厅功能，为高效安全办理业务提供了多重保障，中心管理和服务能力大为提升。
（六）落实廉政责任，实现安全管控。中心不断加强廉政风险防控工作，通过责任落实、制度执行、风险防范和质量管理，实现了公积金的安全运营。强化责任落实，以“三严三实”专题教育为抓手，推进班子队伍和作风建设，全面落实“两个责任”。严格制度执行，先后制定完善各项规章制度36条，对权限、责任、操作步骤进一步细化，形成依制度管人、依程序办事的监管机制，使资金调拨、使用始终处于制度管控范围。抓好风险防范，梳理和查找各项业务环节风险点34个，制定具体措施134项，编制《中心五权工作监督分解表》，形成权力监督制约机制，使风险防控工作责任落实到部门和岗位。注重业务质量管理，按照中心机控机审、综合柜员制要求，加大对柜员权限管控，“条块化打包”岗位权限，确保规范上岗、操作安全；严格落实“双百双十”绩效目标考核责任制，强化业务内审稽核，防范管理风险。
二、2016年工作任务
2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是全面深化公积金改革的关键一年。中心将在十八届三中、四中、五中全会精神引领下，在市委和市政府的领导下，以“促发展、惠民生”为导向，继续坚持“突破、创新、规范、发展”的管理运营理念，通过精细管理、规范运作、创新举措、真情服务，实现“六新六促进”，努力扩大制度覆盖，提高使用效率，为我市消化住房存量、转变经济结构、拉动经济增长作出新贡献。
（一）主要经济指标
全年归集住房公积金37亿元，发放个贷20亿元，提取公积金25亿元，为中低收入困难贷款购房职工家庭贴息100万元，资金管理安全率达到100%。
（二）重点工作安排
1.挖潜归集扩面新动力。切实按照“应建尽建、应缴尽缴”原则，积极寻找政策覆盖空白点和扩面工作动力源，不断推进公积金制度覆盖，促进归集总量增长。一是坚持宣传先导。结合传统媒体与新媒体，对公积金制度和惠民政策进行全覆盖宣传，扩大社会影响力，增强职工维权意识和企业自觉意识。二是拓展征缴群体。主抓劳务派遣和林业系统建缴，积极探索将劳动关系稳定的进城务工人员、社区专职干部等群体纳入覆盖。三是针对重点企业。对排查出的有条件但未建制非公企业进行重点服务、重点宣传、重点监督，以点带面，推进企业有序建缴。四是增强扩面合力。加快建立完备的信息共享机制，实现“参保尽建”。
2.推出保障民生新举措。强化住房公积金对民生改善作用，积极实施各类惠民政策和措施，努力用好、用足、用活住房公积金，为我市房地产市场去库存发挥积极作用。一是放宽提取条件。积极探索研究物业费提取政策，进一步缓解职工住房消费压力。二是拓展公积金信用贷款业务，为缴存单位特别是中小微企业搭建融资平台，提供融资渠道。三是盘活贷款资金。积极推进公转商和资产证券化业务，拓宽公积金个人住房贷款资金的筹集渠道。四是转变贷款模式。年内实现外县（市）分中心贷款业务自办，整合市区内受托银行资源，提高贷款效率。
3.再添窗口服务新亮点。以职工高度满意为目标，以精细化服务为要求，抓好临柜服务、延伸服务和服务监督，在公积金行业服务建设上实现突破。一是打造精细化窗口服务品牌。全面贯彻《规范化服务指导手册》内容，使窗口工作人员服务行为高度规范统一；创新载体，推出系列服务竞赛、服务培训和素质拓展活动；培树服务典型，开展经验交流。二是做好柜台服务延伸。走进企业送服务，组织分中心人员走进百家规模以上企业，为企业职工讲解政策，现场答疑解惑；走进社区做公益，组织分中心人员走进社区、广场、公园等做公益活动并广泛宣传公积金制度和法规，提升主动服务、关怀服务能力。三是健全服务质量监督机制。以业务办理全程电子监控为手段，掌控服务质态，提升服务管理；建立群众满意度评价机制和政行风督察工作机制，通过办事职工、热心群众做好社情民意调查，聘请人大代表、媒体工作者等作为“神秘监督员”对窗口人员的工作态度、办事效率、服务质量等进行评价，做到每月有督察、督察有通报。
4.探索信息建设新模式。2016年信息化建设将继续按照住建部要求，以贯标工作为主线，通过加大科技投入，优化资源配置，完善系统管理，探索建立互联网+住房公积金模式，在信息化支撑能力上实现突破。一是按照计划完成贯标、结算平台接入工作。积极推进基础数据、结算贯标测试、验收、上线等各项工作。二是做好信息系统项目建设。做好灾备设备、分中心网络交换设备等改造、更新、升级，搭建中心学习平台，优化改造业务系统，研究开发公转商、贷款证券化、展缩期等新项目，并规范运维管理流程，实现系统安全稳定运行。三是整合网络服务平台。建立集12329服务热线、短信、微信、手机APP、网上业务大厅等功能于一体的综合服务平台，打造“数字化公积金”，推进网上业务办理，提升服务效率和服务水平。
5.再现运营管理新气象。着眼建立科学化、规范化、精细化的管理体系，强化科学决策和风险防控能力，在中心规范管理上实现突破。一是实行管运分开，建立业务运营协调机制。成立业务协调专委会，对业务运行情况进行定期梳理、协调，及时解决存在的问题，确保业务运行顺畅有序，管理精准到位。二是加强科学调度，建立资金流动管理长效机制。注重对国家宏观调控政策的把握，合理调整存款比例，科学调度和使用资金，降低资金在途损失，提高使用效率。组织实施资产证券化，确保资金良性流动。三是提升管控能力，建立监督巡查机制。编制《风险防控手册》，以手册为指导贯彻防控制度，形成长效机制；采取部门联动、信息共享、防范识别、源头管控等有效措施规范缴存，加大骗提骗贷打击力度，强化贷前审查和贷后管理，化解业务风险。
6.激发队伍建设新活力。围绕“党要管党、从严治党”核心，着力提升“服务基层、服务群众”能力，完善中心干部队伍管理机制，实现整体工作上水平、重点工作有突破。一是加强班子建设。强化责任意识，加强科学谋划和创新管理能力，提升班子凝聚力、战斗力。二是加强干部队伍建设。建立两级后备干部培养机制，注重人才资源储备培养，建立中心“人才库”；建立中层干部交流机制，通过上挂、下派、外派和岗位交流等方式，拓宽干部培养锻炼途径，提高干部破解难题和敢于担当的能力。三是加强党员队伍建设。坚持从严治党，强化党内监督，通过“两学一做”搭建党建活动载体，切实增强“六种意识”、提高“六种能力”，发挥党员示范引领作用。四是加强员工素质培养。争取政府支持，完善用工机制，加强员工培训管理，提高服务效能，从根本上改变编制内与编制外人员培养使用不统一问题，使管理体制更加顺畅，员工素质进一步提高。
