为充分发挥法治宣传工作对人社事业发展的推动促进作用，更加全面深入贯彻落实各项人力资源和社会保障政策，更好地惠及民生，结合全局重点工作安排，决定在全市开展营商环境“两条例一细则”人社政策宣传活动，特制定如下实施方案。

一、指导思想

围绕人力资源和社会保障中心工作，突出优化营商环境，正面引导，上下联动，推动落实，让人社政策动起来，让企业群众应知尽享。

二、宣传内容

深入学习宣传营商环境“两条例一细则”，宣传人社政策，重点分五个专题进行。

(一)就业创业专题。做好就业创业方面政策宣传解读:结合“春风行动”、就业援助月等活动，做好政策宣传解读;继续推进失业保险援企稳岗“护航行动”，加强稳岗返还政策宣传。在驻扬高校开展“进校园”系列活动，走进校园宣传介绍扬州，提高政策的知晓度，努力让更多的人才来吉创新创业。(责任部门:就业处、就服中心、人才中心)

(二)人事人才专题。做好人事人才方面政策宣传解读结合人才住房保障补贴申报、职称申报等工作，做好人才政策宣传解读。重点抓好人才培养、引进、管理和优化配置的机制创新、职称制度等政策的宣传解读。围绕扬州市职业技能提升行动，开展各类职业培训政策、技能竞赛、高技能人才选拔、企业新型学徒制培养等宣传活动;全面做好创业创新大赛、突出贡献中青年专家选拔等活动的宣传。开展以职业技能鉴定、技能等级认定和专项能力考核为主要内容的多元化技能人才评价工作，并做好相关政策宣传。积极宣传事业单位公开招聘、岗位设置管理、聘用合同管理等人事管理制度;推进事业单位工作人员培训工作科学化、制度化、规范化。(责任部门:人才处、人才中心、职建处、职鉴中心、事业单位人事处、专技处)

(三)劳动关系专题。做好劳动关系处理及劳动者权益维护方面法规政策宣传解读;结合国家根治欠薪工作部署和《保障农民工工资支付条例》施行，持续开展全面治理拖欠农民工工资问题等相关政策措施的宣传。深入开展仲裁队伍建设“六个一”活动。积极做好和谐劳动关系创建活动、开展劳动用工备案制度建设等工作的宣传。(责任部门:关系处、仲裁院、监察支队)

(四)法治人社建设专题。重点抓好人力资源和社会保障部《关于全面推进人力资源和社会保障部门法治建设的指导意见》以及市委、市政府法治政府建设的实施意见的宣传解读。突出抓好人力资源和社会保障规范性文件管理、落实人力资源和社会保障行政权力清单和责任清单、推行政务公开等制度的宣传引导。积极做好人力资源和社会保障普法宣讲活动、疑难人力资源和社会保障案件研讨和工伤认定案件、劳动监察执法案例、劳动争议仲裁案例评查活动等工作的宣传。(责任部门:办公室、法规处、信息中心)

三、方式方法

针对人民群众接受习惯和方式的新变化，创新宣传方式，拓展宣传渠道，增强宣传实效，扩大宣传覆盖面，提高人社政策的知晓度。由法规处结合全局工作上下半年各举行一次集中宣传；由各处室、单位结合业务需求全年进行有针对性的宣传;由县市区结合产业特色开展有实效性的宣传。

(一)推动线上与线下互动，提升人社政策宣传覆盖面。重点围绕宣传方式，用好“新媒体”，采取短视频、小短文、漫画图片推送等形式，开展全方位、多角度、广镜头式的立体宣传。

(二)推动企业与群众齐动，让人社政策看得懂，算得清。重点围绕政策内容，讲好“大白话”，把政策解读得形象一些，既做到企业和群众一起宣传，也根据各自特点，借助社保市级统筹、综合柜员制试点等活动，分类推送、有效推送，做到让企业和群众一听就懂、一看就明、一算就清。

(三)推动市与县（市）区联动，打通公共服务“最后一公里”。重点围绕基层需求，开展“送政策”活动，既把政策给基层企业和群众，也送给基层办事人员，让他们做到“一口清”“问不倒”，真正成为“政策通”“活字典”。

四、组织推动

营商环境“两条例一细则”人社政策宣传活动在局优化营商环境领导小组领导下进行，局法规处负责组织协调和督查落实，局机关各处室、局属各单位按照“谁主管、谁负责”的原则，具体负责各自业务领域政策官传内容，参与相关宣传活动的组织实施，切实提高宣传成效。

(一)制订方案。局政策法规处根据各相关责任部门报送的宣传计划。

(二)广泛开展。局机关各处室、局属各单位结合实际，抓好计划落实，把握时间节点，推动各项宣传活动广泛深入开展。

(三)总结推广。局机关各处室、局属各单位要及时以信息、简报等形式报送工作动态，认真总结经验做法，并于12月31日前将营商环境“两条例一细则”人社政策宣传活动形成总结及优秀宣传品等报局法规处。

五、工作要求

(一)高度重视，明确责任。局机关各处室、局属各单位要把深入开展本次活动摆上重要议事日程，切实加强组织领导，明确工作职责，健全工作机制，形成分工负责、齐抓共管的工作格局。确保各项宣传活动规范有序开展。

 (二)精心组织，认真实施。局机关各处室、局属各单位要结合实际，创新方式，精心实施。要把本次活动与日常工作结合起来，加强与宣传部门、新闻媒体的联系沟通。因地制宜，因时制宜，因事制宜，贴近中心工作，贴近企业需求，贴近社会关注，通过形式多样、丰富多彩的系列宣传活动，不断推进“优化营商环境人社政策宣传活动”深入开展。

(三)抓好落实，注重实效。要把“优化营商环境人社政策宣传活动”与推进人力资源社会保障工作有机结合起来，通过政策宣传促进工作落实，注重宣传质量，不断创新形式，充分调动各方面的积极性和创造性，不搞形式主义，不做表面文章，力求宣传实效，为人力资源社会保障事业改革发展营造良好氛围。