根据市营商办相关工作要求，为推进市人社局牵头指标工作进展情况，迎接省营商环境考评工作，特制定本实施方案。

一、 工作目标

全面落实市委、市政府关于优化营商环境的决定部署，营造优化营商环境的良好氛围，努力推动全市营商环境再优化，再提升，再突破，为打造全省副中心城市贡献人社力量。

二、 主要任务

完成市劳动力市场监管和包容普惠创新—人才部分工作任务。构建和谐劳动关系，监督用工企业补齐劳动者权益保障短板；加强劳动保障监督；推进就业服务线下向线上拓展；深入清理整顿人力资源市场秩序；化解农民工欠薪问题，根治农民工欠薪行为；出台符合吉林市实际的人才新政，完善人才分类评价机制，优化人才生活服务保障。

三、组织保障

为完成好各项工作任务，成立局营商环境工作领导小组，成员如下：

组  长：梁荣罡  局长

副组长：付铁峰  副局长

            盛永军  驻市人社局纪检监察组组长

张文波  副局长

马玉玲  副局长

李振波  副局长

            王  剑  就业服务局局长

成  员：办公室、法规处、行政审批办公室、人事处、规划财务处、劳动监察处、就业促进与失业保险处、人才开发处、人力资源市场处、职业能力建设处、专业技术人员管理处、事业单位工资福利处、事业单位管理处、劳动关系处、养老保险处、工伤保险处、审计监督处、调解仲裁处、绩效管理办公室、就业服务局、人才服务中心、劳动监察支队、职业技能鉴定中心、人事考试中心、劳动能力鉴定中心、信息中心、劳动人事争议仲裁院。

（一）领导小组下设办公室在局法规处。办公室根据领导小组工作部署，统筹负责上传下达、工作协调、定期调度、促改短板、专报报送及信息宣传等日常工作。按要求安排部署省评考核工作部署会及结果分析会，统一部署专班参加省考评工作。

（二）成立两个工作专班。按全市统一安排，市人社局牵头劳动力市场监管指标和包容普惠创新--人才部分两项指标。   

1.劳动力市场监管专班

专班负责人：李明璞  人力资源市场处处长

专班成员：  徐运海  劳动监察处处长

丛东雷  就业促进与失业保险处处长

金昭存  养老保险处处长

姜庆阳  劳动关系处处长

周泽胜  调解仲裁处处长

吴泽宏  职业能力建设处处长

方宝双  行政审批办公室主任

李  刚  就业服务局副局长

盛  涛  人才服务中心副主任

刘  俊  劳动监察支队支队长

王洪喜  劳动能力鉴定中心主任

赵  铁  劳动人事争议仲裁院院长

工作任务：

利用“96885吉人在线”，依托全省统一的“互联网+”公共就业服务平台、“吉事办”PC端、移动端等渠道，汇聚各类信息与服务，实施“想就业找人社、缺人才找人社”推进就业服务，由线下向线上拓展，力争实现全省通办全网通办。

构建和谐劳动关系，保障劳动者合法权益。监督落实全日制劳动者最低工资标准达标，非全日制就业劳动者小时最低工资标准达标。监督保障劳动者法定工作时间，周标准工作小时及周最多工作天数，休息日加班小时工资比例。生育女职工产假天数及男方护理产假天数等劳动保障相关法律法规落实情况。

加强劳动保障监督。依托“全国根治欠薪线索反映平台”和“吉林省执法监察信息化监管平台”实施源头治理，集中治理拖欠劳动报酬、违法超时加班等突出问题，依法维护劳动者权益。

开展根治欠薪专项行动，及时将发现的欠薪问题化解到位，确保农民工工资支付行为得到有效规范；

2.包容普惠创新-人才部分专班

专班负责人：张振华 人才开发处处长

专班成员：  丛东雷 就业促进与失业保险处处长

李明璞 人力资源市场处处长

金昭存 养老保险处处长

吴泽宏 职业能力建设处处长

李  娜 专业技术人员管理处处长

                付璆石 事业单位工资福利处处长

王  岩 事业单位管理处处长

李  刚 就业服务局副局长

盛  涛 人才服务中心副主任

王洪喜 职业技能鉴定中心主任

    工作任务：坚持党管人才的原则，按照市委整体部署建立健全人才机制。开展服务企业引才聚才行动，聚焦“四六四五”高质量发展战略人才需求，持续放活机制，优化升级激励政策，健全人才评价体系，制定出台吉林市人才新政。继省人才政策3.0版后，出台吉林市“1+6”人才政策迭代升级。围绕省域副中心城市建设，在参照哈尔滨人才政策及其他省市相关政策基础上，出台适应吉林市实际的人才新政。完善人才分类评价机制，优化人才生活服务保障。组织高层次人才参加人才分类评定，并为新认定的高层次人才落实吉祥卡、吉健卡待遇。协调市相关部门，为符合条件的高层次人才落实各项人才待遇。

    组织实施“民营企业招聘月活动”，为企业做好红娘，落实各项利企惠民政策。

    四、工作要求

（一）提高认识。全体干部要统一思想，发扬人社系统能打硬仗，啃硬骨头的优良作风，以勇创一流的精神推动营商环境指标更上新台阶。

（二）加强配合。营商环境建设工作需要各部门，各单位合力完成。各专班要明确任务分工，成员部门积极配合，及时准确提供信息，跟进工作进度，落实重点任务，跟进迎检工作。提前预判，提早谋划，确保营商环境建设指标稳中有进，更上新台阶。

             吉林市人力资源和社会保障局    

                2023年10月25日