一直以来，吉林市司法局积极组织推进吉林市信访法律服务中心和吉林市律师代理申诉案件服务中心（以下简称“两个中心”）提档升级工作，着力打造吉林版“枫桥经验”。

一是高度重视，重点谋划，形成齐抓共建新局面。市委、市政府高度重视“两个中心”提档升级工作，将此项工作纳入市政府重点工作予以推进，量化任务指标，明确工作责任，与全市各项改革任务同部署、同推进、同考核。市委政法委召开涉法涉诉信访专家聘任大会，将“两个中心”律师纳入专家库成员并颁发聘书，邀请人大代表和政协委员对“两个中心”工作进行视察指导，提出“两个中心”要与市委市政府中心工作、与国家推进平安建设和治理体系现代化相融合，与人民调解和行政调解相对接，不断加强诉源治理的发展建议。市司法局多次召开重点工作推进会，对中心提档升级工作进行安排部署，为“两个中心”提档升级提供坚实保障。

二是健全规章，完善制度，提升服务效能。组织“两个中心”工作人员对案件受理范围、化解方式、质量管理及工作流程、纪律等多方面制度进行梳理，修订完善《信访事项受理办理流程》《案件听证工作流程》《个案参与制度》《年度考核办法》等16项制度流程。制定“依法信访告知制度”，对信访没有法律依据和理由不成立的案件，出具信访人权利义务告知书，告知其缠访将承担相应的刑事和行政责任等后果；建立“绿色通道制度”对企业破产重组、社会养老保险、房屋土地征收等事由引发的信访案件，做到专人接待、专人解答、优先办理，预防群体事件的发生；实行“工作情况定期报告制度”，中心负责人定期将工作开展情况予以报告，保障提档升级工作中的困难问题得到及时解决。

三是突出学习，强化引领，提升队伍素质。指导“两个中心”积极通过“点睛网”等培训网站开展业务学习，围绕民法典新设增附制度、虚拟财产法律保护、扩大担保合同范围等多方面内容组织专题学习30余次，针对律师代理信访申诉案件开展培训总时长超过120课时，有效增强办案律师专业素养。强化党建引领，组织支部党员深入学习《中国共产党章程》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平在纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上的讲话》，丰富主题党日活动形式，提高律师党员综合素养，增强了凝聚力。

四是加强协作，形成联动，拓展服务职能。邀请吉林大学教授及相关信访人与“两个中心”律师专家共同研讨建立律师义务代理司法申诉信访案件常态化机制相关内容，研究源头化解进京上访的有效途径。加强“两个中心”与人民法院的协作交流，在吉林省高级人民法院附近设立“律师代理司法申诉案件接待处”，配备专职值班律师，集中对省高院、省高检终审裁判或决定不服，拟进京访或已进京访当事人提供义务咨询、代理等公益法律服务；按照《吉林省高级人民法院吉林省司法厅关于开展律师调解试点工作的实施意见》等文件精神，选派优秀律师加入吉林市中级人民法院律师调解工作室，积极参与诉前、诉中案件调解，强化诉源治理；与吉林市丰满区人民法院签订《多元化矛盾纠纷解决机制共建协议》，合理促进区域矛盾纠纷集约高效精准化解。积极参加全省涉法涉诉矛盾纠纷化解工作，与吉林省人民检察院加强交流，拟定共同出台《关于开展依法维护当事人合法权益和化解涉法涉诉信访案件的协作配合办法（送审稿）》，最大限度地发挥“两个中心”在化解全省涉法涉诉案件方面的优势作用；在吉林市信访接待大厅设立律师接待处，现场提供全方位法律咨询服务。今年，“两个中心”共参与办理省级重大疑难信访案10件。

    五是与时俱进，创新方式，推进网络化服务。着重提升“两个中心”网络办案水平，探索实行“互联网+”案件受理方式，使当事人足不出户完成网上材料的提交、审查，设立微信公众号，满足当事人办案需求，截至目前，公众号点击量已经达到了6000多人次。积极推动“两个中心”工作纳入政府三级网。加入人民法院音视频调解APP平台，与吉林市中级人民法院开展网上联动调解工作，线上成功调解了磐石市海达供热有限公司与海达房地产开发有限公司债务纠纷、吉林市城际高速铁路投资有限公司与吉林市大唐节能材料有限公司买卖合同纠纷等数起复杂纠纷案件，共完成音视频网上调解案件18件。

2020年，“两个中心”共参与化解信访投诉案件26件，申诉案件13件，参与诉前、诉中调解案件38件，解答各类法律咨询500余人次。