满弓紧弦，蓄力开局。

　　2023年，是全面贯彻党的二十大精神开局之年，我市也进入了加快振兴突破、实现高质量发展的关键期。

　　开年后，昌邑区紧紧围绕全市“四六四五”发展战略和昌邑“一一六七”发展战略，以落实“十大行动”为抓手奋力作为。区委、区政府下发《昌邑区“高质量发展攻坚突破年”实施方案》，将2023年确定为“高质量发展攻坚突破年”，全面启动招商引资、财政增收、工业振兴、民营经济发展壮大、历史遗留问题化解、基层治理能力提升、干部能力作风建设“七大攻坚战”。

　　悟透上级精神、参透地方实情、穿透问题本质。

　　昌邑区委、区政府高扬战旗奋力“攻坚”，是迅速贯彻落实上级精神的庄严“誓师”，是准确贯彻新发展理念的科学谋划，是主动服务和融入新发展格局的具体实践，是深入落实新发展战略的坚实行动，必将为昌邑区振兴发展积蓄澎湃动能，为我市全面振兴贡献积极力量。

　　坚持精准发力，优化全流程服务，坚决打好招商引资攻坚战。

　　日前，春寒料峭之际，由昌邑区政府领导带队的招商引资工作组已奔赴北京开展招商引资活动。此行，工作组按计划分别到北京首旅集团、中关村创客小镇、企业家俱乐部等多家机构洽谈项目，同时还拜访了新合作商贸连锁集团，洽谈推进合作。

　　这次目标明确、对象精准、计划周密的远行，就是目前昌邑区“招商引资攻坚”热潮中，较有代表性的一次活动。

　　2023年，作为吉林市经济大区、全面发展的重要战场，昌邑区把招商引资摆在经济工作的“一号工程”位置，“四大班子”领导带头、经济战线全员上阵、各单位领导广泛参与，大抓招商的任务清晰明确、氛围浓厚热烈。聚焦发展壮大“六大园区、七大产业”，昌邑区精心绘制招商地图，瞄准高端“招大引强”，面向未来“招新引优”，全年图“五个一批”（包装一批、生成一批、签约一批、开工一批、投产见效一批）目标任务，通过扎实努力形成项目储备有质、有量、有序、可持续的良好梯次格局，力争2023年招商引资正式合同投资额、工业项目正式合同投资额、招商引资实际到位资金三项指标增长10%以上，工业项目投资占比50%以上。

　　今年，昌邑区还将采取多种机制协同共进的方式，打好打赢招商引资攻坚战。

　　深化产业链招商模式，聚焦电子信息、装备制造、生态环保等重点领域组建8个产业链招商组，瞄准500强、上市公司、国企、央企、隐形冠军等企业，在点题招商、招大引强上寻求突破。创新利用以商招商、委托招商、对口招商、网络招商、驻点招商等方式方法，全力将昌邑区的资源和产业推广出去，将外地企业吸引进来。通过完善项目调度机制，及时收集、解决项目推进中存在的问题和困难，全力抓好用地、用能、用工、资金等项目落地要素保障，建立健全项目对接、签约、开工、投产到后期跟踪服务的“招、落、服”一体化工作机制，结合“放管服”和“最多跑一次”改革，简化项目审批流程等优化服务机制，构建优质营商环境，全面提高项目签约落地率，奋力实现全区招商引资新突破。

　　重塑财源结构，统筹全领域资金，坚决打好财政增收攻坚战。

　　“2023年区本级预计完成31050万元，同比增长28.83%，确保财政收入大幅增长。”这是2月21日，昌邑区相关干部十分有信心的一段表述。这样的信心，来源正是该区财政增收攻坚战全面打响。

　　积极培植壮大财源。改善收入构成，提高收入质量，税收占区级收入比重要达到70%。妥善处理好依法治税与减税降费的关系，不折不扣落实减税降费各项政策，做到应减尽减。坚持聚财有方，强化税源管控，抓大不放小，做到应收尽收。积极培育壮大市场主体，用好金税四期平台，做好对各类税源企业多维化、全方位的全流程监控。

　　积极做大做活国资企业。围绕要素资源、特许权利、政府保障等领域，研究具有比较优势的经营业务，做大做强国资企业经营性收入，变“输血”为“造血”，同时，下大力气解决国资企业存在的历史遗留问题，让国资企业轻装上阵、健康发展。

　　全力争取财政资金。为最大限度争取扶持政策和资金，昌邑区将对照上级政策，系统梳理国家和省市在乡村振兴、产业发展、民生改善等领域的重大扶持政策，精心组织谋划、储备、申报一批稳投资、促消费、惠民生、补短板、增后劲的优质项目。全年申请政府债券6 亿元以上。

　　注重开源节流，把过“紧日子”作为财政工作长期方针。昌邑区将突出保障重点原则，更好发挥财政资金在服务发展、改善民生、扩大消费中的作用，不断提高人民群众安全感、幸福感和获得感。

　　补齐基础短板，聚焦全产业创新，坚决打好工业振兴攻坚战。

　　初春时节，走进创大彩印的生产车间，一派热火朝天的生产景象让人振奋。“政府在政策上大力支持，还帮我们精准对接项目，现在上了全新的生产线，订单逐渐增多，我对企业发展很有信心。”创大彩印负责人张航说。

　　这里的兴旺景象，正是昌邑区扎实践行“一年稳增、两年加速、三年攻坚”总策略、打好工业振兴硬仗的生动缩影。立足补齐基础短板，聚焦全产业创新，昌邑区加快实施“工业产值三年倍增”计划，全区上下毫不动摇做大工业经济规模、做强工业经济质量的共识坚定执着步履铿锵。

　　加快产业升级。昌邑区将重点改造提升家居建材、金属制品、包装印刷、医药制造等传统优势产业，三年内争取培育6 户以上亿元产值的龙头企业。优先发展高端装备制造、节能环保、电子信息、医药健康、新材料、新能源等战略性新兴产业。强化创新驱动。昌邑区将进一步完善创新体系，推动工业发展由要素驱动向创新驱动转变，2025年末国家级高新技术企业力争达到25 户，研发投入占主营业务收入比重达到5%以上。增强发展后劲。昌邑区将加快推动双嘉环保餐厨垃圾无害化处理、老爷岭米业和创大彩印扩产扩能等项目竣工投产，加速释放产能。大力实施品牌发展战略，集中优势打造一批工业品牌。提升开发区能级。昌邑区将持续创新开发区运营管理、人事管理、绩效管理等体制机制，加快剥离社会事务，进一步补齐水电气网等基础设施短板，打造一支懂产业、懂经济、会招商、会服务的高素质队伍，真正发挥主引擎作用。农副产品加工集群发展。围绕建立“昌邑特色农副产品加工”绿色联盟，突出农业产业化龙头企业带动作用，引导企业培育打造一批昌邑特色、“老字号”等品牌，垂直引导本地企业集聚发展。

　　提振信心能力，搭建全平台服务，坚决打好民营经济发展壮大攻坚战。

　　2月15日，一份《昌邑区民营经济发展壮大攻坚战重点任务分工表》，被许多干部捧在手上，摊在桌上，又细细地在上面划出重点、记下任务。在当天召开的专题会上，这份《分工表》被详细解读，各相关单位也围绕工作开展及下步计划进行了汇报。就在这一天，昌邑区拉开了“民营经济发展壮大攻坚战”的序幕。

　　待到日前《昌邑区民营经济发展壮大攻坚战工作方案》推出时，当初的《分工表》已细化为实战方案：提振民营企业家信心，推动民营经济提质增量，破解民营经济发展难题，搭建民营经济服务平台，昌邑区从四个方面精心制定攻坚计划和目标任务。同时成立的“昌邑区民营经济攻坚行动领导小组”，也研究推出了《昌邑区助力民营经济壮大发展8条举措》为攻坚护航。

　　谋划组织“企业家节”，弘扬企业家精神。开展“服务企业周”“服务企业月”和“企业宁静日”活动，建立“企业直通车”制度，切实做到既问计、问需、问政于企，又无事不扰，全力支持企业做大做强。

　　昌邑区还将深入实施四个“行动计划”，切实推动民营企业提质增量、转型升级。

　　——实施市场主体培育行动计划，支持创业创新项目，推进 “双创”载体建设，强化“双创”服务体系建设，探索创建大学生创业园，加大“双创”团队招引力度。

　　——实施市场主体“升级”行动计划，探索建立“众创空间+孵化器+培育库”全周期孵化体系，激发企业创业创新活力，引导扶持“个转企”，大力推进“小升规”。

　　——实施“双招双引”行动计划，依托异地商会、域外商会、行业商会、产业链条核心企业，搭建沟通联系平台，建立“双招双引”联络站、服务站，推动“以商招商”，鼓励民营企业来昌邑区设立企业（集团）总部。

　　——开展中小企业梯度培育行动计划，健全创新性中小企业、专精特新“小巨人”企业梯度培育体系，优化培育顶层设计，筛选入库一批具有发展潜力的民营“四下”企业，开展区级领导包联机制精准帮扶企业发展。

　　攻克发展难题，推动全矛盾调处，坚决打好历史遗留问题化解攻坚战。

　　昌邑是吉林市中心城区，也是历史悠久的老城区，由于种种原因，昌邑区背负着沉重的历史包袱，制约了高质量发展步伐。在“高质量发展攻坚突破年”中，高质量解决历史遗留问题，自然成为昌邑区走向明天必须越过的一道“坎”、昌邑人振兴发展必须回答的一道“题”。

　　“决不把历史问题遗留给历史！” 凭着这份担当，坚持“新官理旧账”的责任和勇气，2023年，以“和谐昌邑”“平安昌邑”建设为目标，昌邑区将在打赢历史遗留问题攻坚战中写下让人振奋的全新一页。

　　直面问题，昌邑区成立了“历史遗留问题化解攻坚工作专班”，区委、区政府主要领导担任组长，各部门明确职责分工，找准解决问题的突破口和切入点分阶段清理。排查梳理阶段研究制定“一案一策”解决方案，明确解决问题路径、办法、责任主体、完成时限，统筹各方资源，克服困难阻力，强力推进，有效解决历史遗留问题。

　　深化体制改革，提升全基层效能，坚决打好基层治理能力提升攻坚战。

　　不久前，在位于昌邑区新建街道的新邑东社区新时代文明实践站内，一场“聚志愿力量·助社区治理”志愿者座谈会正在热烈进行。

　　如何让文明实践宣传、教育深入到小区里，怎样服务群众“最后一公里”……志愿者代表积极建议的同时，也纷纷表达了服务社区、建设社区的热情。这样的画面，随着昌邑区基层治理能力提升攻坚战的全面展开，正在一次次精彩重现。

　　近年来，昌邑区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以加强基层政权建设和健全基层群众自治制度为重点，进一步完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑，自治、法治、德治相结合的基层治理体系，基层群众自治更加充满活力，基层公共服务更加精准高效，有效推进了昌邑高效能治理样板区建设。

　　今后，昌邑区将不断提高基层治理体系和治理能力现代化水平，全面营造治理工作新亮点。组建治理专门机构、建立专用场所、引进专业平台，实现基层治理人员由兼职向专职转变、功能由“治理”向“智理”转变；以雾凇大路为纽带，将沿途街道、社区及“两新”有机融合，实现党建示范带、基层治理带、民生服务带“三带融合”；聚焦“一老一小”，针对需求完善服务功能，打造鑫基业社区等居家养老示范点；以东市升级改造为契机，构建“党建+总商会+分协会”组织体系，打造红色商圈新模式；依托区综合党群服务中心，吸纳金融、工业、商贸、科技、农业、文旅等类企业组建企业发展联盟，定期开展企业沙龙等活动，打造企业发展新联盟。

　　此外，在全面深化街道（乡镇）管理体制改革、全面提升简政放权成效、全面增强网格治理效能、全面创新物业治理手段、全面提升民生服务水平等方面，昌邑区都制订了详细的工作要求和目标任务，将努力让基层建设成果惠及更多群众。

　　实现七个转变，革新全战线作风，坚决打好干部能力作风建设攻坚战。

　　打造忠诚干净担当的高素质干部队伍，是实现高质量发展的坚强保障。为此，昌邑区今年将广泛深入地掀起能力变革、作风革命，推动干部队伍实现工作格局由小向大转变、工作能力由弱向强转变、工作节奏由慢向快转变、工作态度由粗向细转变、工作方法由虚向实转变、工作导向由说向做转变、工作标准由低向高转变等“七个转变”，积极打造一支讲政治、作风正，敢担当、善作为，精业务、高效率的干部队伍，不断增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，为推动昌邑全面振兴取得新突破提供智力支撑和人才保障。

　　深入组织学习，把学习党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，全面开展“四学”，做到真学真懂、笃信笃行；全面开展培训，坚持集中培训和经常性教育相结合，将思想淬炼、政治历练、专业训练与实战锻炼有机融合，全面开展“五训”，推动干部能力大提升；强化作风转变，把“作风建设年”相关要求形成长效机制狠抓不懈，不断提升干部队伍素质，切实提振精神状态，形成“严、新、细、实、快”优良新风；比晒工作成效，晒成绩、找差距、补短板，全面开展“四晒”，激励干部立足当前工作，比出精气神、晒出高质量。以能力作风转变推动各项工作在全市乃至全省争先进位、展现作为。

　　向最难处攻坚，追求最远大的目标。奋进在写满光荣和梦想的新时代新征程上，“不获全胜，决不收兵。”“昌邑是我家”，我们是主人翁也是建设者。打好打赢“七大攻坚战”，奋力推动昌邑区全面振兴、率先发展，需要我们在区委、区政府带领下迈出新步伐，打开新境界，取得新突破！以优秀的业绩，为全市高质量发展交出合格的昌邑答卷！