吉林市群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表

（第 2 批 2017年8月22日）

序号

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

问责情况

备注

1

62

1.龙潭区榆树沟社区内吉化炼油厂距离最近居民住宅仅五、六十米。生产时的气味刺鼻，影响附近三千户居民的生活环境和身体健康。2.该社区附近还有多家化工厂存在环境污染问题。

吉林市    龙潭区

大气

    第一个问题：经查，吉化炼油厂厂界距民宅最近距离五、六十米情况属实。2017年8月14日、15日，吉林市环保局对企业靠近居民区一侧进行了为期2天的无组织排放监测，硫化氢、氨气等7项监测因子全部达标。企业污染防治设施完善，运行正常，在线监控各项指标达到标准，影响附近三千户居民的生活环境和身体健康问题不属实。
    第二个问题：2017年8月13日，龙潭区环保局对该社区附近存在的三家企业进行了现场检查和监测，检测结果均达标。

属实

    第一个问题：吉化炼油厂卫生防护距离内应搬迁居民3382户，2013年12月，吉林市政府制定了居民搬迁方案，龙潭区政府成立了工作领导小组，制定了实施方案，于2017年8月与居民签订搬迁协议。
    第二个问题：吉林市环保局对三户企业分别提出了环保管理要求，并实施常态化监管。

无

*

2

71

永吉县一拉溪镇莲安村莲花屯有多家小型养猪场，粪池臭气难闻，雨天粪污流入周边耕地;该屯星星哨水库的河道多年无人治理，附近的采石场在河道内洗石，污染水体环境，该状况已持续三年。

吉林市     永吉县

水、大气

    第一个问题：经查，该屯现有生猪养殖户26户，其中达到规模养殖数量的有7户，其余19户为散养户。存在粪尿气味污染、粪污在雨天流入周边耕地的现象，情况属实。
    第二个问题：8月14日，永吉县水利局、国土局、环保局、岔路河镇政府联合调查，经查，该屯星星哨水库河道附近没有采石场，没有发现在河道内洗石行为，情况不属实。

属实

    第一个问题：永吉县环保局对规模以上的7户养殖户下达了《责令改正违法行为决定书》，实施了行政处罚，对7户养殖户渗坑排放污染物违法行为移送公安机关。由岔路河镇政府和莲安村组织养殖户，对露天堆放的粪便及渗坑污染物进行清除。永吉县畜牧局指导养殖户建设粪便处理设施。岔路河镇、莲花村按照六清工作要求和《村规民约》，督促粪便还田，加强管理。
    第二个问题，永吉县水利局负责对莲安村莲花屯河道的监管，落实责任。

通报批评3人，诫勉1人。

*

3

73

桦甸市夹皮沟镇马号南山矿区内养牛场将粪污直排松花江，污染水体环境。

吉林市    桦甸市

水

2017年8月13日，桦甸市政府组成联合调查进行调查。经查，桦甸市夹皮沟镇马号南山矿区养牛场为桦甸市夹皮沟犇汇养殖农场，养殖黄牛65头，属非规模化个体经营。牛舍无粪污储存设施，牛粪用于还田。检查发现圈舍附近有少量牛粪堆存，并有雨水冲刷流入水沟痕迹，对水体造成一定程度污染。该企业位于矿区半山腰，距离下游最近的夹皮沟河约1公里，夹皮沟河距松花江最近入河口28公里，直接排入松花江不属实。

属实

桦甸市防疫站对山上的泉水和山下的井水进行了检测，各项指标符合饮用水标准。夹皮沟镇政府责成该养牛场对牛粪进行清理清运，并做到日产日清，养殖户已开工建设储粪池，防治粪尿渗流。

通报批评1人。

*

4

92

船营区长宁胡同工商局住宅楼前后，每日下午5点至凌晨有经营烧烤的商户占道经营，油烟扰民。

船营区

油烟

    经现场调查，船营区长宁胡同工商局住宅楼前后共有4户室外经营烧烤，占道经营，油烟扰民情况属实 。     分别是：1、“叫啥名串屋”，经营者为葛龙，占道面积约为36平方米，且占道经营行为无任何审批手续。
2、“老街串店”，经营者为林贺，占道面积约为33平方米，且占道经营行为无任何审批手续。
3、“烤腰子串店”，经营者为李淑珍，占道面积约为42平方米，且占道经营行为无任何审批手续。
4、“777烧烤吧”，经营者为李颖，占道面积约为24平方米，且占道经营行为无任何审批手续。

属实

    在调查取证的基础上，船营区人民政府立行立改，立即开展清理工作，截至8月14日晚，长宁胡同经营露天烧烤业户已全部清理完毕。为防止违法行为反弹，区政府责成区城市管理执法大队和大东街道办事处加大巡查和监管力度，杜绝非法占道经营行为的发生。

无

5

98

船营区松江路翠江锦苑小区1栋地下室有3台供电变压器，近五年来每天噪声扰民。举报人提出以下质疑：一是变压器是否可以安装在居民楼地下室；二是噪声监测未达到50分贝但夜间仍有噪声，是否属于扰民；三是变压器距离1楼电梯门不足6米，是否存在辐射污染。

 船营区

 噪声、辐射

自8月13日接到转办件以后，船营区政府高度重视，立即组织船营区环境保护局、国网吉林供电公司运维检修部、船营区青岛街道办事处及吉林市环保局固体废物及放射源监督管理站到现场调查，从现场调查的情况看，群众反映的问题属实。
（一）经现场调查核实，群众反映的变压器安装在居民楼地下室”问题，属实。按照中华人民共和国行业标准《民用建筑电气设计规范》（JGJ16-2008）中高层住宅宜在底层或地下一层设置10（6）/0.4KV变电所或预装式变电站。可设置在建筑物的地下层，但不宜设置在最底。本小区将变压器安装在居民楼地下1层合理。
（二）经现场调查核实，群众反映的“噪声监测未达50分贝但夜间仍有噪声，是否属于扰民”问题，无法判断，但近几年，有类似投诉发生。经船营区监测站监测：地下一层噪声为56.6dB、地上二层噪声为34.5dB，按环保部函[2011]88号答复：“1、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（以下简称《噪声法》）未规定由环境保护行政主管部门监督管理居民楼内的电梯、水泵和变压器等设备产生的环境噪声。处理因这类噪声问题引发的投诉，国家法律、行政法规没有明确规定的，适用地方性法规、地方政府规章；地方没有明确作出规定的，环境保护行政主管部门可根据当事人的请求，依据《民法通则》的规定予以调解。调解不成的，环境保护行政主管部门应告知投诉人依法提起民事诉讼。 2、《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）和《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）都是根据《噪声法》制定和实施的国家环境噪声排放标准。这两项标准都不适用于居民楼内为本楼居民日常生活提供服务而设置的设备（如电梯、水泵、变压器等设备）产生噪声的评价，《噪声法》也未规定这类噪声适用的环保标准。”
（三）经现场调查核实，群众反映的“变压器距离一楼电梯门不足6米，是否存在辐射污染”问题，不属实。吉林市环保局固体废物及放射源监督管理站对其反映的问题进行了调查，根据电业部门提供的变压器型号，依照《电磁辐射环境管理办法》附件《电磁辐射建设项目设备名录》中对豁免管理的项目已作明确规定，翠江锦苑变压器属于豁免管理项目，其辐射水平远低于国家规定的4KV/m的标准，不存在辐射污染问题。

属实

根据现场调查核实情况，我区责成青岛街道办事处立即组织街道干部、社区干部与翠江锦苑小区D单元居民面对面沟通，做好思想疏导和解释工作；责成区环境保护局做好调解工作，告知其纠纷解决途径。

 无