为便于各级行政机关、相关单位和社会公众准确理解与执行《吉林市昌邑区重大行政决策事项标准》（以下简称《标准》），现就其主要内容和要点解读如下： 

　　一、制定背景与目的 

　　依据国务院《重大行政决策程序暂行条例》、吉林省《重大行政决策程序规定》、吉林市《重大行政决策事项标准》以及昌邑区落实“三重一大”决策制度的相关规定，需对区级重大行政决策事项范围进行具体界定。通过清晰界定决策范围，进一步聚焦决策资源，确保涉及重大公共利益、长远发展的事项得到充分论证和审慎处理，提高决策质量和效率。同时压实决策主体责任、实现决策全过程记录和可追溯的基础。 

　　二、核心内容解读 

　　《标准》采用“类别+具体事项”的方式，明确了昌邑区人民政府重大行政决策事项主要包括以下六大类： 

　　1.重要规划编制及调整。影响区域整体发展方向、空间格局、资源分配、公共安全和重大民生福祉的规划制定和调整，均属于重大决策范畴，需严格履行法定程序。 

　　2.重大政策措施制定。旨在规范影响广泛、涉及公民法人切身权益、调整利益格局、设定权利义务的公共政策的出台过程。特别是涉及征收补偿标准的制定，直接关系群众重大财产权益，必须纳入重大决策管理。 

　　3.重大财政资金、政府性投资项目安排。突出了对公共财政资金使用的规范，特别是对重大政府投资项目的管控。100万元以上的量化标准是关键，明确了投资规模达到此门槛的项目必须按重大决策程序办理。 

　　4.重大国有资产处置。强化了对公共资产（尤其是数额较大资产）处置的监管，防止国有资产流失。30万元以上的行政事业性资产处置标准和涉及国企根本性变动的事项，均需纳入重大决策程序，确保过程公开透明、合法合规。 

　　5.重要规范性文件的制定、修改或者废止。规范性文件具有普遍约束力，其制定、修改或废止对管理相对人权利义务影响深远。此类行为本身即属于重大行政决策的典型类型，需严格遵守合法性审查等程序。 

　　6.其他需要区政府决策的重大事项。此为兜底条款，赋予《标准》一定的灵活性和适应性。对于未明确列举但确属涉及面广、影响深远、关系重大公共利益的事项，经区政府研判认为需要履行重大决策程序的，也应纳入。 

　　三、核心要点与执行要求 

　　《标准》将相对抽象的“重大行政决策”概念转化为具体、可操作的清单，特别是明确了财政投资项目（100万以上）和行政事业性资产处置（30万以上）的量化标准，增强了执行刚性。凡列入《标准》的事项，决策时必须严格履行《重大行政决策程序暂行条例》等规定的法定程序，包括但不限于：公众参与（如听证、征求意见）、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等环节。 

　　附件：关于印发《吉林市昌邑区重大行政决策事项标准》的通知