前一阶段,我区集中对行政许可、公共服务事项及其他行政权力进行了梳理确认,共确定了各类事项共计686项,并向社会公布了“只跑一次”事项643项,占比94%。按照市政府和市跑改办的要求,要对梳理出的事项进行分析,能够压缩办理时限的要尽量压缩。为此,区跑改办会同区直18个部门,对办理时限进行了研判和压缩。
在此项工作开始前,区跑改办与各部门进行了会商和座谈,阐明了此项工作对于“只跑一次”改革和方便群众办事的重要意义,要求各部门要在深入细致研究相关法律法规的基础上结合工作实际适当对事项办理时限进行压缩。随后,跑改办与各部门分别就每个事项进行了细致研究,有政策依据或上级部门意见的严格按照要求办理,法律政策没有明确规定的结合之前办理实际合理进行压缩,取得了阶段性成果。
符合相关政策要求的实现即来即办。有的事项在相关法律法规中并没有明确的办理时限要求,跑改办与部门共同会商,明确办理时限。如执法大队的“临时广告设置审批”项目,虽然政策没有明确时限,但是为了方便个体工商户办事,办理方式直接设定为即来即办。有的事项在法律法规中明确了时限,但是通过部门努力已经能够实现即来即办,如卫计部门的“医师执业注册”、“护士执业变更注册”和林业畜牧局“牧草种子经营许可证变更”、“兽药经营企业名称法定代表人变更”等项目,压缩比例实现了100%。
实际情况允许的要尽量压缩时限。有的审批、服务项目涉及到现场进行核验,暂时无法实现即来即办,但经过实践检验和细致研判,也进行了一定程度的时限压缩。如农业水利局“农作物种子生产经营许可证种子经营有效区域变更”、“农药经营许可证核发”等项目压缩比例达到了20%;教育(文体)局的“民办幼儿园设立审批”、“民办培训学校设立审批”等项目压缩比例达到了50%。
此外,有些事项经请示省、市相关部门不建议压缩的或由于涉及到现场勘察、听证论证等程序的,目前仍保留了法律规定办理时限。各部门正在积极与上级主管部门沟通,力争通过减少办事要件、简化办事流程等方式压缩时限,方便群众办事。
经过近两周的工作,目前共计压缩了158个项目,压缩事项比例为23%,压缩项目法定办理时限共计4715个工作日,压缩后为2498个工作日,压缩时间比例为47%。下一步,区跑改办将联合已经实现压缩时限的部门,重新对办事指南进行确认,符合标准的指南将逐步向社会公开发布,指导企业、群众办事,并严格按照办事指南进行审批服务。