油价“八连跌”对我区财政收入的影响

自7月21日到11月14日调价，国内成品油市场经历了破天荒的“八连跌”，汽油总幅度下跌1515元/吨，吉林省93号汽油零售价格由7.6元回归6.5元时代，降至四年来最低。这对于我们普通消费者来讲无疑是利好，一辆私家车每月燃油支出可减少近200元左右，但是对我区财政收入整体而言油价下行则弊大于利。

目前，我区税源支柱企业为燃料乙醇和化纤企业，到今年10月末，两户纳税超过亿元企业分别为吉林燃料乙醇有限公司和吉林奇峰化纤股份有限公司，油价下行对上述两个企业都产生一定影响。

国家对燃料乙醇的政策是建立了与汽油结算价格挂钩机制，同涨同跌，尤其是近年开始对燃料乙醇企业实行固定补贴政策（今年是200元/吨），因此成品油价格下降严重影响企业利润。汽油下降1515元/吨，则直接影响燃料乙醇公司利润1515元/吨，按照该公司60万吨产能计算，今年8-12月该公司将减少利润3.8亿元。对我区财政收入而言，则减少企业所得税收入9500万元，进而减少我区地方级收入1140万元。

油价持续下行对于石化产业链条中的下游企业无疑是利润增长的助推器，能够直接减轻相关企业的原材料成本。但是，对于以丙烯腈为主要原料的奇峰化纤股份公司而言，却没有享受到利好。其主要原料供应商吉化集团为保持本公司的利润率，千方百计控制散量供应数量和价格，目前生产线一直保持在60%-70%负荷，人为形成供小于求局面，导致丙烯腈供货价格始终维持在14600元/吨左右，致使奇峰化纤股份公司没有因为油价下行，而体现利润增长。

因此，从我区组织财政收入整体角度看，今年油价下行导致我区企业所得税收入较正常期间减少9500万元左右，相应减少地方级收入1140万元，这种影响将集中体现在2015年上半年，同时，由于全球原油供过于求的局面难以改变,未来一段时间油价还有可能继续低迷，将对我区明年组织财政收入产生难以弥补的不利影响，需要我们收入征管部门给予高度重视，尽早研究解决对策和措施。