发展要有文化——吉林经开区争创“五个一流”深度解析（上）

　　班子、队伍、机制、环境、业绩，这5个词汇平常无奇。即便在前面都加上“一流”二字，也不会引起多大的关注。
但是，如果你深入到吉林经开区人的内心世界，你就会发现，在一般人的印象中，这些“口号”属性的“五个一流”，实际是经开区对“人”进行改革的一项宏大工程。
争创“五个一流”活动始于2010年。当时，为了实现“一年打基础，两年上水平，三年大发展”的目标，吉林经开区党工委抓住晋升国家级开发区良机，开展争创“一流班子、一流队伍、一流机制、一流环境、一流业绩”活动，而且这项活动一开展就是五年。
五年前，队伍不稳，资金短缺，增长乏力。要解决这些问题，唯一的办法就是改革。体制可以变革，机制可以再造，但是好的体制和机制要转换成发展业绩，是要靠意志坚忍、勇于创新、敢于担当的“人”来实现的，这使得经开区把“人”的改革视为大发展前置条件。而争创“五个一流”活动，则成这项改革的一个载体。
吉林经开区领导班子认为，每个人都有干事的愿望和能力，能不能干事，能不能干成事，取决于领导班子有没有凝聚力，有没有带出一支有文化、打胜仗的团队。
有一流的“人”才能干出一流的事。这个“人”是一个整体，当然包括经开区领导班子自身。
对一流班子的标准吉林经开区是这样确定的：政治坚定，开拓创新，团结协作，勤政廉洁。这十六字背后，是一系列的细则与“禁令”。从5年前开始，班子的每位成员就为建设一个团结和谐、有战斗力，能胜任全区攻坚克难，勇于攀高峰的领导核心；建设一个风清气正、执政为民，能为全区经济社会发展进步想事、干事、深得民心、群众满意的、坚强的领导集体；建设一个能够带领全区人民共同致富，建设和谐美好家园的工作团队而努力着。
吉林经开区今天政治、经济、社会等领域所取得的辉煌业绩，已经印证了这个领导集体的智慧与努力。但是，他们认为，业绩的创造者是永远站在时代潮头的人。
吉林经开区以“人”为重点的改革是从布局开始的。
党工委办公室的同志说，所谓的布局就是从机构职能抓起。要摆布出一个“能干事、会干事、干成事”的局，必须做到编制明确、岗位明确、职责明确、权力义务明确、待遇利益明确。现在审视这些“明确”，实际就“明确”了一点——把权力转换成责任，达到成事目的！
“用对一个人，树起一面旗帜；用错一个人，打击一群人。”这句话让管委会负责人感触很深。
“竞争上岗时领导也只有一票的权力。”经开区化工规划发展局局长李秀娟说。
李秀娟原本是从企业借调的技术型干部，但她对工作却是有1%的希望，尽100%努力。在与广东北沙制药洽谈维生素E项目过程中，得知企业需要大量的乙炔作为原料，她马上对我市工业气体生产企业进行调研，最后找到了吉化云雀工贸有限公司；了解到北沙制药还需要大量的氢气，她又根据我市产业情况提出5个可行性方案供北沙制药选择。她的努力获得了北沙制药极高评价。