吉林经开区基层党组织建设工作剪影

　　近年来，吉林经开区以建设“经济快速发展、百姓富裕安康、社会和谐进步、党旗高高飘扬”的开发区为目标，将党建融入经济建设、民生改善、社会稳定、创新创业等各项工作之中，努力创建“强村富民服务型”农村党组织，“便民利民服务型”社区党组织，“双促双增服务型”非公党组织，“学习效能服务型”机关党组织。

　　在党建工作中，经开区坚定不移地加强党风廉政建设、坚定不移地转变工作作风，坚定不移地争创“五个一流”，不断提升基层党建工作水平，使基层党组战斗力显著增强。

　　这成为经开区经济社会健康发展的一个重要内因。

　　经济发展“推进器”

　　四环制药项目是经开区今年建设的重点医药产业项目。为了保证项目顺利推进，年初以来，经开区各部门合力为投资企业提供优质高效服务：

　　——投资服务中心提供建设用地所在区域位置图等基础资料，协调各部门解决项目用地内树苗移除、建渣清理、公用工程管线迁移等相关问题；

　　——市政公用局提供工业水、生活水等公用工程参数，协调相关企业做好公用工程线路调整准备，配合四环医药集团办理临时用水申请手续；

　　——开发总公司加班加点完成了项目用地范围内20万立方米建筑垃圾清理；

　　——土地房屋征收管理局依据四环医药集团提供的项目用地坐标图按施工进度实施苗圃搬迁；

　　——建设局协助四环医药集团办理施工用电手续，确保6月1日前具备用电条件。

　　此外，投资促进六局、规划、环保、安监、经发局等部门密切配合企业办理各种手续。

　　对经开区各部门来说，推进四环制药这个投资10亿元的大项目，也是对他们服务能力、服务水平一次检验。

　　经开区开展的“活力支部”建设，显著提升各部门服务效能，为新一轮振兴发展注入创新动力和组织活力。

　　对每个落户经开区的项目，他们都能提供“跑步式、保姆式、精准式”优质高效服务，让投资企业宾至如归，也让众多落户企业接二连三地追加投资。

　　近年来，经开区不断巩固党的群众路线教育实践成果，积极组织开展“谋发展、敢担当、正风纪、抓落实”专题教育活动，深入地开展“两学一做”，以争创“五个一流”活动为载体，不断提升机关党建水平。各部门党支部努力推动工作作风转变，突出抓好服务。他们制定并出台了“便民利民”服务制度，开通了服务热线，及时处理服务对象的紧急情况。相关涉农部门制定下沉服务计划，定期到基层开展业务服务，为百姓和服务对象广开方便之门。

　　各部门党支部精心组织，带着真情真意开展“走访慰问”做一件好事活动。他们为包保单位解决生产生活难题，为弱势群体提供贴心帮助，党员志愿服务触角不断延伸。

　　经开区财政局副局长王杨近年来先后帮助了15名贫困学生。每逢六一儿童节，他会为孩子们准备节日礼物，让贫困孩子也能和其他孩子一样，穿上新衣裳，放飞童心。每到新学年开学，王杨给孩子们送去新书包、学习用品和课外书籍。每到换季时，他会给他们带去羽绒服、运动服和棉鞋，并了解他们的学习和生活情况。每逢春节，他还会为贫困生家里送钱送物，祝愿他们开心幸福过年。

　　一次次真诚的服务，一次次无私的帮扶，经开区各部门党支部把转变作风的实效，转化为推动经济发展、社会进步的无形动力。

　　非公企业“顶梁柱”

　　经过多年招商引资，经开区非公企业众多，为经济增长增添了强大的新动能。

　　经开区原来只有少数非公企业有党组织。近年来，经开区大力推进非公企业党组织建设，非公企业纷纷建立了党组织。

　　为了完善非公企业党组织并发挥其作用，经开区针对新入区企业比较多，有的企业不知道如何完善各种组织、不知道如何发展党员等情况，到企业面对面地辅导。现在，吉林经开区的非公企业在建立党组织的同时，工会、妇联、共青团组织也同时建立，而且发挥作用极其明显，呈现出超强的凝聚力和感召力。

　　在康乃尔化学工业股份有限公司，董事长宋治平亲自抓党建。她在对公司领导层职责分工中，把公司涉及企业文化、员工帮扶等一些重要工作交给党委来做。在选用中层干部时，公司更是优先考虑发挥作用突出的党员。现在，该公司中层干部90%以上是党员。

　　为推进非公企业健康发展，经开区把非公企业党建融入到企业日常经营管理的各个环节，将激发企业员工潜能，提高企业的竞争力，打造百年企业，作为党建工作的出发点和落脚点。

　　吉林鼎基电力设备工程有限公司，是东北地区很有影响力的电力工程服务商。随着公司的发展壮大，鼎基电力成立了党组织。近年来，鼎基电力党组织紧紧围绕企业中心工作，坚持把党的政治优势、组织优势转化为企业的竞争优势。

　　鼎基电力党组织组织开展一些活动看似零散，实则紧扣企业发展主题。他们围绕生产搞竞赛，加快生产进度，提升生产标准化建设水平；围绕经济技术创新搞竞赛，提升员工素质和企业自主创新能力。围绕“合理化建议”搞竞赛，鼓励职工为企业发展献计献策。鼎基电力有一处场地一直闲置，员工建议利用起来建租赁站，公司采纳了这一建议，增加企业收益。近年来，鼎基电力发展步伐不断加快，年营业收入保持快速增长，2015年营业收入1.55亿元，今年预计能达到1.8亿元，员工人数也从最初的几十名增加到现在的1600多人。

　　经开区民营经济蓬勃发展，增强区域经济活力，经济快速发展的“小气候”已然形成。

　　社会和谐“稳压器”

　　经开区管委会办公楼不设保安，居民和办事人员不用登记就可以去任何部门，去找任何领导。实事上，他们的“保安”在社区村屯，在基层党组织之中。

　　经开区对基层组织建设不吝投入，改善办公条件，配备办公器材，充实队伍，同时要求基层党组织提高服务能力，主动发现基层问题，把矛盾化解在基层。在经开区党工委、管委会看来，和谐稳定的社会环境是经济发展的前提和保障。

　　九站街道松九社区党组织将“联心卡”发放到2400多户居民家中，居民家有什么问题可以随时联系社区干部。松九社区还成立了以党员为成员的“草根宣讲团”，到群众中去宣讲党的方针政策，及时把经开区惠民工程计划告诉群众，征求群众意见，了解群众诉求，然后反馈给管委会。经开区管委会按照群众反馈意见对民生工作做出调整，使之更符合民意。

　　松九社区有一片平房区，一下雨就积水。社区把居民改善居住条件的强烈愿望反映上去。经开区管委会最终将这片平房纳入经开西区棚户区改造计划。动迁条件比较宽松，居民要回迁房给回迁房，不要回迁房给现金补偿。最近，这里的居民陆续签订了动迁补偿协议。

　　居民日常生活中的突发问题，社区总是千方百计解决。有一次，松九社区连续两天大面积停水，严重影响高层住宅居民生活。松九社区买了七八个大塑料桶，组织志愿者给居住在高层的老弱病患挨家挨户送水，同时把情况上报管委会，并积极协调相关部门在短时间内恢复了小区供水。

　　松九社区还设立了居民“说事点”，由党员志愿者倾听记录群众意见和诉求，反馈到社区。对群众提出的问题，社区能解决的自己解决，力所不能及的，就形成报告上报管委会。群众反映的问题一个星期就会有回复、有着落。

　　有居民在“说事点”反映：松九社区离市区远，缺少健身活动场所。这件事反映上去后，经开区管委会经过调研，协调相关企业把一个闲置的市场改造成健身馆。这个健身馆有各种健身器材、羽毛球场、淋浴室，还能教拉丁舞，而且价格合理。如今，健身已经成为社区居民的新时尚。

　　因为深入细致地掌握了社情民意，松九社区在居民遇到困难的时候会及时伸出援手。社区党总支书记、主任董秀兰说，服务群众最大回报就是党组织的号召力显著增强，“我们在群众中说话好使，社区组织活动大家积极响应。”小区环境整治需要人手，社区党员、志愿者、有劳动能力的特困家庭成员积极参加，大家一起动手清理楼道杂物，清除垃圾、野广告。“多为群众做一些雪中送炭的事，把矛盾化解在基层，党组织全心全意服务群众的形象就树立起来了。” 董秀兰说。

　　不害怕矛盾、不回避问题，经开区敢于开门办公的底气，也许就来自有战斗力的基层党组织。

　　强村富民“导航仪”

　　九站街道新立村鼎顺园林绿化公司生意做得有声有色，不仅在经开区承揽了很多绿化工程，今年还到长春等地去拓展市场。这个公司每年能够为村集体经济带来几十万元的收入。

　　但就在三年前，新立村还是集体经济空白村，为民办事能力不强，村党支部没有号召力。集体经济是农村基层党组织形成凝聚力、战斗力的保障，也是巩固党在农村执政基础的物质保障。

　　经开区由党工委、管委会领导包村，选派优秀农村党支部书记，以发展集体经济为突破口，调动各部门和区内企业的力量，合力推动农村基层组织建设。

　　负责包保新立村的经开区财政局多次到新立村调研，与村干部一起研究集体经济项目，最后决定依托土地和劳动力资源，发展园林绿化项目。2013年，新立村用集体土地入股成立了绿化公司。经开区财政局积极帮助新立村联系业务，吉林燃料乙醇公司作为新立村的包联企业，不仅为村里提供劳务项目，还把一些卫生清洁工作承包给他们。2014年，新立村党支部书记邵忠宝带领绿化公司通过承揽绿化、卫生清扫、冬季清雪等，实现集体经济收入23万元。新立村村民也通过在绿化公司增加了劳务收入。遇到人手不够的时候，邵忠宝还会打电话请邻村派人支援，带动了附近村民增收。

　　有了集体收入，新立村加大投入改善民生，对村里环境卫生进行了整治，对街路巷路进行了绿化美化，建设了功能齐全的办事大厅和2500平方米的文化大院，取消了村民自来水水费，冬季及时清除道路积雪……短短两年时间，新立村里里外外发生了巨大变化。

　　邵忠宝说：“基层党组织可能做不了什么惊天动地的大事，但为老百姓多做一些好事、多办一些实事，时间长了，老百姓能品出来，你这个班子行不行。”

　　九站街道办公室的同志介绍，前不久新立村两委班子换届选举，村党支部书记和村委会主任几乎全票当选连任。

　　基层群众“贴心人”

　　九站街道化纤社区办公楼建筑面积1050平方米，设施齐全，和以前600平方米平房办公场所相比，简直是乌鸦变凤凰。这种变化，让社区的服务功能更加完备，服务水平大幅提升，民警进社区、医疗进社区、养老进社区、就业服务进社区、社会保障进社区……居民不出社区就能办很多事。

　　社区党组织是距离群众最近的基层党组织。经开区突出“幸福社区”建设主题，在加大投入和帮扶力度的同时，强化社区党组织建设，使社区成为服务群众的平台，社区党组织成为居民的主心骨和贴心人。

　　为了帮助困难居民增加收入，化纤社区今年把插花项目引进社区。做插花不难，把绢布花瓣、塑料花托、花叶、花茎组装成一束花就成了。不要小看这份简单的工作，化纤社区10多位生活困难居民通过这份工作每月能增加五六百元收入，更重要的是几名残障居民通过这份工作走出了家门，融入了社会。这份工作是50岁的付大姐人生中的第一份工作。付大姐因为行动不便，平时很少出门。现在，她每周上五天班，每天能做两大包插花。有了这份工作，患有精神障碍的小王逐渐开朗起来，愿意笑了，愿意和别人交流了。

　　化纤社区人口老龄化比较严重，社区对老年人格外关照。社区通过党组织、工艺岗位、社区大学生、楼长四级网格，掌握3200多户居民的家庭情况，知道每个困难群众的疾苦。通过对行动不便的老年，社区网格员、志愿者会定期到行动不便的老人家中开展义务服务，买米、买菜、理发、腌酸菜、打扫卫生……

　　老人空闲时间多，容易感到孤寂。化纤社区把社区文化活动搞得有声有色，社区活动室能打乒乓球、打扑克，有书籍、有音响，有道具、有舞台，各种文化活动常年开展，让大家在活动中找到欢乐，在欢乐中生发和谐。

　　现在，居民越来越依赖社区，遇到大事小情首先想到要找社区。化纤社区党总支书记、主任于跃华甚至经常接到这样的电话：“于书记，快到活动室来！老张和老李因为打扑克儿又吵起来了！”

　　即使劝架这样的小事儿，于跃华也欣然前往，“把小事儿办好，把小问题解决好，社区党组织和居民的关系就会更加密切。”  (记者/高海峰 编辑/李波)