吉林市生态环境局永吉县分局2024年法治政府建设工作报告

2024年以来，我局为贯彻落实省委、市委和县委关于法治政府建设的决策部署情况，一体推进法治永吉、法治政府、法治社会，全面履行生态环境监管职能，为永吉县生态环境质量持续改善和经济社会高质量发展提供了有力的法治保障。现将相关工作情况报告如下： 

一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效 

（一）加强组织领导，完善法治政府建设保障机制。 

成立了以局长为组长的法治政府建设工作领导小组，明确各科室职责，形成了主要领导主抓、分管领导具体抓、相关科室协同配合的工作格局。定期召开专题会议，研究部署法治政府建设工作中的重大问题，确保各项工作有序推进。 

1、规范行政执法行为，推进行政执法规范化建设。永吉县生态环境保护综合行政执法大队已全体配备了执法记录仪。按要求严格落实行政执法全过程记录制度。在执法过程中执法人员统一着装并携带执法证件，进入现场后，即开启执法记录仪，出示执法证件，自诉时间、地点、以及对企业相关负责人员说明要进行的调查事项，要求企业配合调查、提供相关材料。违法事项调查清楚后，按照《吉林市生态环境局环境行政执法文书样本（试行）》的通知制作执法文书，告知企业违法事项、需要履行的权利和义务，企业负责人阅后签字确认。整个执法过程，使用执法记录仪全程摄像，重点节点另行拍照留存。有效促进行政执法行为公正、合法、廉洁、高效，确保环保执法队伍依法行使职权，加强行政执法制度保障。 

2、加强行政执法监督管理，明确执法工作职责。我分局严格按照吉林市生态环境局行政处罚相关程序规定，开展行政处罚工作，对行政处罚案件严格落实集体审议制度。2024年度，行政处罚立案查处17件，全部通过分局集体审议及法律顾问案件审核，重大行政处罚案件报送市局集体讨论审议，提高了法制审核水平。 

3、全面落实信息公开制度。加大生态环境保护信息公开力度。认真贯彻实施《政府信息公开条例》，及时、准确、具体地公开本机关政务信息。对人民群众申请公开的信息，依法在规定时限内予以答复，并做好相应服务工作。 

4、严格执行信访相关制度，所有的信访案件，我局都要求信访工作人员认真对待，恪尽职守，秉公办事，查清事实，分清责任，及时处理，不推诿、不敷衍、不拖延。2024年以来，我局共受理信访122件，完结率达100%。 

（二）强化部门协作与沟通。 

加强分局内部各科室之间的协作与沟通，形成执法工作的合力。同时加强与公安、司法等部门的协作与沟通，建立联合执法机制，加大对环境违法犯罪行为的打击力度。 

（三）严格执法责任追究。 

1、明确执法人员的具体职责和责任范围，确保执法工作的每一个环节都有专人负责。对于执法过程中出现的问题，能够及时找到责任人，进行相应的处理。 

2、对执法人员的违规行为进行严肃查处，如滥用职权、执法不公、违反执法程序等行为，依法依规进行处理，维护执法的严肃性和权威性。 

（四）积极开展各类活动，加强宣传学习教育。 

分局领导班子高度重视生态环境保护法律法规和相关政策的学习，在局内组织科室自主学习和集体学习等业务培训，同时参加省市组织的各项培训，并将培训材料在局内共享学习。结合“六、五”世界环境日、国家宪法日等重要节点，通过挂横幅、展板以及发放环境知识宣传材料等方式提高公众环保意识和法治观念。同时配合县其他职能单位，开展其他法治宣传活动。 

经过不懈的努力，我分局的依法行政水平不断提高，执法行为日益规范，执法队伍形象得到了进一步的改善，依法行政工作取得了较好成绩。今后，将持续推进法治政府建设，不断提高生态环境执法水平和服务质量，为永吉县生态环境改善和经济社会发展保驾护航。 

二、2024年法治政府建设存在问题与不足 

虽然我分局在法治政府建设工作中取得了一定的成绩，但与上级要求、人民群众期盼仍有差距。主要表现在： 

（一）生态环境执法装备配备仍显不足。 

环境执法装备配置低、数量少、破损率高，执法装备水平达不到环境执法基本要求。另外，执法车辆不足也限制了执法的及时性和覆盖范围。 

（二）法治宣传效果不够深。 

虽然开展了多种形式的环保法治宣传活动，但宣传得深度和广度仍有待提高。 

三、2025年度法治政府建设重点工作 

（一）严格规范执法行为。 

1、坚持执法与服务相结合，在执法过程中，既要严格依法查处环境违法行为，又要注重对企业的指导和服务，帮助企业整改问题。 

2、对企业的轻微环境违法行为，及时进行预警和提醒，避免企业因不知情而违法。 

（二）优化法治营商环境。 

加强对企业的服务和指导： 

1、定期走访企业，了解企业的环保需求和困难，企业提供环保技术咨询和服务。 

2、加强对企业的环保培训，帮助企业提高环保管理水平，减少环境污染。 

3、应用“我要执法”APP提升执法效能。“掌上执法”高效运行。实现线上线下并行辅助统一研判标准，助力消除企业隐患；全过程的执法服务信息记录收集，优化执法监督管理服务体系；执法过程全监控，减少多头重复执法；线下报备检查计划，线上核验计划开展工作，辅助提升营商环境,让监管执法更智慧，让企业生产更规范。 

（三）加强行政复议和应诉工作。  

提高复议和应诉能力： 

1、组织执法人员学习行政复议和行政诉讼的相关法律法规，提高执法人员的法律意识和应诉能力。 

2、建立行政复议和应诉工作制度，明确工作流程和责任分工，确保复议和应诉工作的顺利进行。 

（四）严格执法程序。 

1、执法人员在执法过程中，必须严格遵守执法程序，出示执法证件，告知当事人的权利和义务，依法进行调查取证和处罚。 

2、对于重大执法行动，要制定详细的执法方案，明确执法目的、执法步骤、执法措施等，确保执法行动的顺利进行。 

3、加强对执法文书的管理，规范执法文书的格式和内容，确保执法文书的合法性和有效性。 

（五）规范行政执法行为。 

完善生态环境行政执法的各项规章制度，明确执法流程、执法标准、证据收集、处罚裁量等具体要求，确保执法工作有章可循。 

（六）加强法治教育培训。 

利用“世界环境日”“宪法宣传日”等重要时间节点，开展环保法治宣传活动，通过发放宣传资料、举办展览、开展法律咨询等形式，向公众普及环保法律知识，增强公众的环保意识和法治观念。 

吉林市生态环境局永吉县分局 

2025年3月25日 

初审：祝榕泽 复审：李永恒 终审：金海晶