永吉县人民政府关于第二轮中央生态环境保护督察反馈问题（序号十七）整改销号公示

第二轮中央生态环境保护督察反馈问题（序号十七）整改任务：散煤治理推进不力。第二轮省级生态环保督察反馈问题指出“散煤治理滞后”问题。督察发现，吉林市及部分县（市）区虽然建立了散煤治理协作推进机制，但作用发挥有限。磐石市、舒兰市、永吉县、昌邑区、龙潭区、船营区、经开区尚未建立散煤治理协调推进机制。散煤治理工作整改任务分属发改、住建、市场监管、生态环境等部门，部门之间各自为战，没有形成治理合力。同时，吉林市散煤治理中还存在底数不清的问题，在蛟河市现场检查发现，散煤销售点存在露天堆放无苫盖、露天筛分粉碎煤矸石，煤尘污染严重。除吉林市本级外，永吉县、磐石市、舒兰市、蛟河市、桦甸市均未按照《吉林省大气污染防治条例》要求，划定高污染燃料禁燃区。

整改目标：建立散煤治理协调推进机制。摸清散煤底数，持续推进散煤治理工作。 

整改完成情况： 

（一）永吉县推动建立《永吉县散煤治理协调推进机制》，县整改办提请县政府召开散煤治理协调推进会（2024年12月5日召开），形成了县整改办牵头、住建、发改、生态、市监等部门协同推进的工作机制。  

（二）强化煤炭消费总量控制，以《吉林市煤炭消费总量控制“十四五”规划》为依据，结合永吉县实际情况，制定了《永吉县煤炭消费总量控制工作方案》，严格按方案要求抓好严控新建耗煤项目审批和未审批新建耗煤项目，做好落后产能清理整顿。 

（三）结合清洁取暖改造项目，积极协助推进散煤治理工作，相继印发《工作通知》《工作方案》，指导各乡镇加大散煤用户排查治理力度，开展全覆盖摸排，全面梳理辖区内散煤取暖用户数量、房屋面积、燃煤用量，建立散煤治理到户工作台账，并将散煤用户纳入清洁取暖改造项目范围，同步实施生物质炉具替代，改造1户销号1户。截至 2024年11月，已完成全县生物质炉替代散煤用户改造484户。 

（四）开展煤炭加工、销售市场主体排查，2024年完成煤炭质量抽检14批次，合格率100%，通过行政指导和监管执法规范市场经营行为。 

（五）永吉县于2024年完成了高污染燃料禁燃区划定。 （三）强化煤炭消费总量控制，市发改委编制的《吉林市煤炭消费总量控制“十四五”规划》经市政府2023年第1次常务会议审议通过，2023年2月已印发实施，我县以此规划为依据，于2023年11月20日制定《永吉县煤炭消费总量控制工作方案》，严格按要求抓好工作落实。严控新建耗煤项目审批。我县严控新增耗煤项目，未审批新建耗煤项目，做好落后产能清理整顿。 

初审：祝榕泽 复审：李永恒 终审：金海晶