永吉县人民政府关于永吉县第十九届人民代表大会第一次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告

我代表县政府，向大会报告2022年县人大代表建议、批评和意见（以下简称代表建议）办理工作情况，请予审议。 

一、代表建议办理的总体情况 

县十九届人大第一次会议以来，县政府共承办代表建议46件。这些建议反映出各位代表关注经济建设、农业农村、社会建设等方面的强烈责任感和事业心，凝聚了各位代表对永吉事业发展的真知灼见和殷切期望，对推动我县经济和社会事业和谐发展、全面进步起到了积极的促进作用。县政府对代表建议高度重视，认真梳理研究，实行“五级工作责任制”，对所承办的建议层层分解任务，层层压实责任，高标准、高质量完成了办理工作。 

根据职责分工，县政府将办理工作任务分解落实到24个单位进行承办。目前，通过线上线下面商、电话书面协商的方式，46件代表建议已全部答复完毕，答复率达到100%，满意率和基本满意率达到100%。从代表建议办理情况看，大致可分为以下三类： 

（一）代表建议所提问题已经解决或基本解决的有21件，同比增长4.7%。 

李崇冬等代表提出的关于加大永吉名优特产品和企业宣传的建议，县政府责成农业农村局牵头办理。一是为了积极培育和打造农产品区域公用品牌，县政府成立农产品建设工作领导小组，协调、统筹全县农产品品牌建设工作，积极加快开发建设明星企业。二是今年是特色农产品优势区高质量、高标准建设发展的提质扩面期，组织开展申报第三批市级特优区、重点做好特色主导农产品产业规划、规范化管理、质量认证、质量安全追溯和区域公用品牌培育。三是组织十几家名优特企业产品积极参加第二十一届长春国际农业食品博览会、品牌宣传推介活动，各类特色产品和明星企业在农博会上通过网络宣传，向国内广大消费者和社会各界传播企业文化，不断提高名优特产品的知名度和影响力。 

王瑾、魏文忠代表提出的关于加快我县人才引进、人才培养的建议，县政府责成县人社局牵头办理。一是进一步加大人才招录（聘）力度。对于急缺的党政人才和专业技术人才要顶编制上线公开招录（聘），从中优选培养高层次人才。二是选拔优秀中青年人才作为重点培养，注重在实践中锻炼提高。建立培训基地，强化继续教育。针对不同专业人才，采取定向培训培养，保证良性循环，最大限度地挖掘人才潜力。三是建立和完善人才激励机制。完善干部的考核评价体系。为各类人才办实事、解难事，达到拴心留人、人在心在的良好效果。 

刘大志等代表提出的关于做好黑土地治理的建议，县政府责成县农业农村局牵头办理。一方面加大宣传培训力度。通过电视、现场会、培训讲座等形式广泛开展宣传培训，以黑土地治理社会化服务组织，合作社、家庭农场等新型农业经营主体为重点培训对象，辐射带动普通农户、积极引导广大农户主动参与到黑土地保护利用中来。另一方面加强耕地质量保护技术推广和应用。根据永吉县土壤、气候及作物种植情况，通过考察调研其他项目县，聘请省农业方面的专家论证，确定了我县黑土地保护利用适宜推广的三种技术模式。通过推广实践，得到了广大农民认可，为我县持续改善黑土地耕地质量，提供了先进的技术保障。 

此外，还有王凯旋代表提出的关于充分发挥农民专业合作社在乡村振兴中作用的建议等18件代表建议均得到了有效解决。  

（二）代表建议所提问题正在推进或已列入计划逐步加以解决的有23件。 

刘文昭代表提出的关于推行中小学生营养配餐的建议，县政府责成县教育局牵头办理。一是学校针对校外个体商户、路边摊（小吃车）问题现状，每学期都向学生进行宣传教育。二是县教育局责成口前镇内各校联合市场监督管理局、执法大队等部门，多次进行校园周边环境治理。对无证商铺，违规食品，予以整治。三是学校食堂目前全部在定点单位采购，并签定采购合同，建立食材采购台账，严格遵守进货审批制度。加强对校园的食品原料、加工过程、从业人员健康管理等方面全面检查，保障校园饮食安全。 

孙胜代表提出的关于优先发展城市交通，尽快缓解交通拥堵问题的建议，县政府责成县公安局牵头办理。为加强道路交通安全治理，县公安局多措并举强化道路交通安全管理力度 。一是重新划定停车泊位，非停车泊位禁止乱停乱放，设置电子监控设施，严厉处罚违章行车、停车行为。二是安排人员定点巡逻执勤，实行人防、技防相结合，设立第一小学护学岗，每天早上7：30至8：30、下午16：30至17：30在学校门前维护秩序。三是加大道路交通安全宣传活动，使广大交通出行者文明出行。目前全县交通拥堵情况得到有效缓解。 

此外，还有常卫柱等代表提出的关于建设紧密型医共体的建议等21件代表建议正在积极解决中。  

（三）代表建议确因客观条件限制目前难以解决，需向代表做出解释说明并留作参考的有2件。 

代表提出的关于降低工程招标代理费的建议。根据国家发展改革委《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》规定，收费标准由市场双方协商确定，招标代理费已由政府指导价转为市场调节价格管理。 

此外，还有代表提出的关于解决鑫光热力公司运煤通道及供热管道有关问题的建议，因客观条件限制，目前无法实施。已向代表做出解释，代表表示理解。下一步，县政府将继续跟进代表提出的未解决的建议，待条件允许，将认真研究落实。 

二、办理代表建议的主要做法 

今年以来，县政府严格按照人大代表建议办理工作的相关规定和要求，在办理工作中不断探索新思路、新方法，全面摸清情况，提出解决问题的方法，确保了办理质量。 

一是高度重视。县政府对收到的人大建议进行了认真登记、梳理，并要求各承办单位要仔细研究建议反映的问题和意见，落实办理工作责任，把每一件建议分解落实到具体责任人。在办理过程中，做到有人牵头、有人联系、有人落实，确保办理工作的进度和质量。 

二是跟踪督办。受疫情影响，在建议办理时限上，县政府要求各承办单位进一步压缩办理时限，促使各承办单位尽快与代表沟通、尽快拿出方案、尽快启动落实。在办理过程中，县政府对重点建议办理情况进行定期跟踪监督，有力地促进了办理工作的顺利开展，保证了办理质量。 

三是严密程序。县政府在建议办理过程中严把“三关”。即严把答复关，对建议答复实行具体经办人、科室负责人、局长、分管县长四级审核，确保回复的准确性和规范性；严把进度关，对承办数量多、任务重以及进度慢的单位，加强督促指导；严把落实关，对办理难度大涉及多单位的热点、难点问题，保证每件建议落到实处。 

三、下一步工作安排 

总体来看，今年办理工作取得了一些成绩，但与县人大代表的要求和期望相比还有一定差距。特别是主办单位与协办单位之间的协调还有待加强，个别单位出现推诿、拖沓现象还需进一步完善。 针对这些问题，县政府将认真改进，努力提高办理工作水平。 

（一）突出以人民为中心，进一步强化建议办理责任使命。人大代表建议代表着人民群众的意愿和要求，表达着民情、民意、民智、民心，代表着广大人民群众的切身利益。县政府将在思想上高度重视、工作上认真负责，认真地办理每一件建议，给代表一个满意的答复。 

（二）聚焦党政核心工作，进一步提升建议办理质量标准。各承办单位要坚持把建议办理工作与本单位中心工作、重点工作同安排、同部署。要严格按照接办、交办、答复、审签等程序，建立工作记录，将建议的交办时间、催办次数、办理中的各个环节等情况逐一详细记载，做到有记录、有制度、有措施、有结果。 

（三）坚持沟通协调配合，进一步凝聚建议办理共识合力。各单位之间要进一步加强沟通，凝聚共识，形成合力，破解难题。县政府将认真总结办理工作中出现的新的方法和理念，尽快形成一套更加科学的，符合实际的办理程序和工作制度，使我县人大建议办理工作再上一个新的台阶。 

主任、副主任、各位委员，人大建议办理工作是促进和提升工作的良好机遇。办理工作虽然已初步完成，但是如何做好“下篇文章”才是重中之重，后续工作仍然任重道远。下一步，我们将继续以人大建议作为推动工作的有力抓手，做好“尊重、倾听、采纳、落实”的工作，将代表建议转化为工作实绩，向代表和人民群众交出一份满意的答卷。