关于加强和改进学区管理的实施意见

为全面推进义务教育优质均衡发展，科学整合和有效利用教育教学资源，快速提高我县义务教育阶段学校整体办学水平和教育教学质量，现就如何在原有基础上，进一步加强和改进学区管理，促进教育资源共享、教育教学活动统筹和学区捆绑评估，加快城乡教育一体化发展，提出以下具体实施意见。     

一、总体要求 

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和全国教育大会精神，全面贯彻党的教育方针，遵循优质均衡发展理念，以优质学校资源优势和品牌效应为依托，构建合作共生机制，整体提高办学水平，全面提升教育质量，进一步办好让全县人民满意的义务教育。 

（二）目标任务。强化学区管理多元教育效能，拓宽资源共享领域和内容，实现学区内校际各种资源的常态共享，缩小校际办学水平和教育质量差距。加强学区管理机制建设，实现学区管理的制度化、规范化，推动形成学区管理特色，促进学区内不同学校共同发展、特色发展。 

二、实施原则 

（一）传承创新原则。立足现状，积极探索，在继承学区工作理念、管理模式的基础上，大胆实践，深入推进，在传承中开拓，在开拓中创新，在创新中突破，不断提高学区管理实施水平。 

（二）合作共享原则。强化学区内学校合作交流，发挥各自办学优势，在学区基地校的带动下，相互支持，相互促进，共同发展，实现优质教育资源共享。 

（三）个性发展原则。把实施学区管理与努力办好每一所学校结合起来，注重先进校园文化在学区的培植和发展，推动成员学校充分挖掘自身文化底蕴，形成各具特色的学区办学理念、办学风格和校园文化。 

三、主要工作 

（一）实施管理资源共享，促进管理水平提升。按照学校类别组建联合体，对原有学区进行调整，重新划分六大学区（见附件2）。构建学区统一管理机制，有效协调，坚持民主决策，不断增强执行力。学区管理要做到“四个统一”，即统一制定学区发展规划、统一建立学区管理制度、统一组织教师研修活动、统一开展教学工作评估和教育质量检测。加强校际交流和学习，共享先进管理理念、科学管理制度、高效机构设置、优秀管理办法等优质资源。不断拓宽学区统一协调管理的领域，创新学区管理的思路、方法和运行模式。 

（二）实施教师资源共享，促进教师专业发展。依据我局《关于加强中小学校教研工作的实施意见》，组建学区联合教研组，建立学区教师研修制度，扎实开展集体备课、教学研讨等常态研修活动，提升学区教师研修整体质量。发挥优质教师资源的带动辐射作用，采取名师带徒、名师送教、开放课堂、专题培训、教学成果展示等不同方式，发挥名师作用，促进学区内名师资源的有效共享。 

（三）实施课程资源共享，促进课程开发利用。课程资源包括国家课程计划中规定的所有课程，其中最重要的是指地方课程、校本课程、综合实践课程资源，包含具有特色的教案、图书、课件、校园网资源、题库等。建立学区信息化课程资源平台，将优质课程资源通过资源平台在学区学校进行共享，统筹推进校际课程资源的开放利用，协调组织校际课程同步实施，协调开展各种体育、艺术活动。 

（四）实施信息资源共享，促进教育质量提高。加强学校网络设施建设，促进信息技术与教育教学融合应用，探索信息化背景下新的育人方式和研修模式，构建“互联网+教育”新生态。探索实施“专递课堂”，采用网上专门开课或同步上课、推送优质教育资源等形式，帮助农村薄弱学校开齐开足开好国家规定课程；探索实施“名师课堂”，通过组建网络研修共同体等方式，发挥名师名课示范效应，形成网络环境下研修活动的新常态；探索实施“名校网络课堂”，以学区基地校为主体，通过网络课程等形式，系统性、全方位地推动优质教育资源在学区内共享，满足学生对个性化发展和高质量教育的需求。 

（五）实施特色优势发展，促进教育品牌形成。学区化管理不是同质化发展，每所学校必须发挥不同优势，彰显各自特色。每所学校要关注办学理念，突出文化底蕴，挖掘学校内在潜力，体现在学区管理体制下的个性发展和特色发展，形成独特成果，形成各自不同的学校品牌。建立学区“1+x”办学成果展示机制，基地校统筹规划，积极搭建学区内各校办学成果展示平台，以一个主题为中心，以多种形式和内容为载体，秉承互相学习、互相借鉴的原则，每学年至少开展一次集中办学成果展示活动。 

四、完善制度 

(一）建立学区校长联席会议制度。校长联席会议为学区管理的组织领导机构，校长联席会议由学区内学校校长和责任督学、教研员、培训教师联系人组成。设立校长联席会议主席即学区长一名，学区长由学区基地校校长担任。 

学区长主要职责：组织召开校长联席会议，研究解决学区教育教学问题，统筹安排学区教育教学活动；积极推进学区内学校课程资源、师资及教育教学活动共享；指导学区内各校开展教育教学工作；定期向教育行政部门汇报学区管理工作情况。 

校长联席会议主要任务是协调学区内教育教学工作，共同探讨如何促进教育质量提高。根据行政部门、业务部门工作要求，制定学区发展规划、工作方案、工作计划和各项规章制度；组织开展学区内各项教育教学活动；实现学区管理的有机统一，切实做到学区教育教学资源共享。 

（二）建立学区管理专家组集团化工作制度。专家组具体负责落实校长联席会议制定部署的各项工作任务。专家组由学区内各校教学副校长和教导主任组成。设立专家组组长一名，由基地校教学副校长担任。 

（三）建立责任督学、教研员、培训教师联系学区制度。每个学区由教育局指派责任督学、教研员和培训教师为联系人（见附件4），落实教育局和进修学校工作安排部署。 

五、保障措施 

（一）加强组织领导。成立县学区管理领导小组（见附件1），建立永吉县学区管理联席会议制度（见附件3），统筹推进学区管理工作。根据需要及时例会，研究工作中的重大问题和政策措施，解决发展中的实际问题，加强部门之间的协调和沟通，进行总结和宣传，扎实推进学区管理工作。    

（二）加大指导力度。实施责任督学、教师进修学校教研员、培训教师联系学区制度，做好学区教师研培、资源共享协调、指导、引领等工作。 

（三）加强督导检查。建立督导评价机制，制定工作考核评估细则（见附件5），将学区管理运行状况作为年度教育重点工作目标管理评估的重要内容。适时开展,专项督导和随机督导，对共同发展、均衡发展、个性发展、教学质量等关键指标进行定期监测，对学区内所有学校实行“捆绑评价”。将成员校参与学区活动情况和基地校帮助扶持学区内成员学校教师专业发展和教学质量提高、迅速提升综合实力，作为常规考核的重要内容，促进学校间的合作互助。   

（四）完善学区管理。坚持学区联席会议制度，研究决定重要事项。建立工作调度制度，制定教育资源统筹使用、相关教育教学活动组织的具体办法，形成有效的运行机制。建立工作监督制度，学区对各成员校参与学区管理的工作情况进行监督检查，加强指导和协调，促进学区管理工作的落实。建立学区统一视导制度，学区长定期组织学区内校级领导集体或教研团队深入学区学校进行调研、指导。各学区要进一步解放思想，大胆探索，勇于实践，在体制机制、实践路径、方法手段等方面不断创新，形成长效工作机制，促进内部运行机制建设和学区工作质量提升。 

政策解读：http://www.jlyj.gov.cn/xxgk/zcjdl/202103/t20210303_934987.html

 永吉县教育局 

　　2020年4月13日