政务公开政策解读制度

为保障公众知情权、参与权、监督权，切实提高社会公众对政府政策和政府规章的知晓度，加深公众对政府行为的理解，进一步提升政府公信力，根据《国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则的通知》（国办发〔2016〕80号）等规定，结合我县实际，制定本制度。 

第一条 责任分工。坚持“谁起草、谁解读”的原则，政策文件由起草部门负责组织实施解读工作；多个部门共同起草的，由牵头部门负责组织实施解读工作。落实信息发布的主体责任，主要负责同志要履行好重大政策“第一解读人”职责，通过积极参加新闻发布会、政策例行吹风会等方式，深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等，及时准确传递权威信息和政策意图。对一些专业性较强的政策，牵头起草部门要注重运用客观数据、生动实例等，进行形象化、通俗化解读，把政策解释清楚，避免误解误读。主要负责人年内解读重要政策措施不少于1次。 

第二条 解读范围。县政府或县政府办公室制定的行政规范性文件；县政府部门制定的行政规范性文件；县政府、县政府办公室制定，涉及面广、与民生关系密切、社会关注度高、专业性强的重要政策文件；其他需要进行解读的政策文件。 

第三条 工作流程。起草政策文件时，应当同步谋划、组织编撰解读方案和解读材料。其中，解读方案包括解读提纲、解读形式、解读渠道、解读时间等；解读材料包括具体解读内容。 

第四条 解读内容。政策文件解读内容应当全面、详尽、准确，重点体现决策背景和依据、制定意义和总体考虑、研判和起草过程、工作目标、主要任务、创新举措、保障措施和下一步工作等实质性内容，使人民群众和市场主体充分了解政策红利，有效提振市场信心。同时，使用深入浅出、通俗易懂的语言，配以案例、数据，让群众听得懂、记得住、信得过、用得上。 

第五条 解读形式。政策文件解读形式，可以包括起草部门及其负责同志、政策制定参与者、专业机构、专家学者、媒体撰写的解读评论文章、政策问答、在线访谈、媒体专访、答记者问、新闻发布会等。除文字内容外，更多运用数字化、图表图解、音频视频等方式展现，使解读信息更可视、可读、可感。 

第六条 解读渠道。坚持把县政府门户网站作为政策文件和解读信息公开的第一平台，统筹运用政府网站、政务微博微信、新闻发布会等发布政策文件解读信息，充分发挥广播电视、新闻网站、新媒体的作用，扩大解读信息的受众面。 

第七条 解读回应。各部门应当建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，关注重要政策文件及解读信息公开后的社会舆情反映，认真研判，主动跟进，及时回应，防止政策文件和解读信息被误读误解，造成负面影响。 

第八条 保障措施。政策文件解读工作纳入政府信息公开培训计划，加强政策文件起草人员和信息发布工作人员的业务培训，提高解读意识和工作能力。将政策文件解读工作纳入政府信息公开年度考核范围。