为全力破解企业发展难题，助推企业高质量发展，按照省和吉林市工作部署，现将我市《政府为企业办实事清单》通告如下：

　　一、承接落实省为企业办实事清单

　　（一）减免财政税费方面

　　1.将2021年四季度实施的制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策，延续实施6个月。（市税务局）

　　2.按照国家明确的适用范围和省级权限，确定我省“六税两费”减征比例为国家最高限即50%。即2022年1月1日至2024年12月31日，将资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”减免政策适用主体范围扩展至小型微利企业和个体工商户，并在国家规定减免幅度内按照50%顶格执行。（市税务局）

　　3.在省级税收权限内，按规定对确有困难的纳税人减免房产税、城镇土地使用税。（市税务局）

　　4.2022年1月1日至2024年12月31日，对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。（市税务局）

　　5.2022年4月1日至2022年12月31日，增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，免征增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，暂停预缴增值税。（市税务局）

　　6.加大中小微企业设备器具税前扣除力度。（市税务局）

　　7.继续推进“非接触式”办税，进一步减流程、减材料、简方式，确保政策红利直达市场主体。（市税务局）

　　8.继续实施新能源汽车车船税减免优惠政策。（市税务局）

　　9.2022年延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。（市社保局）

　　10.对不裁员、少裁员的参保企业继续实施失业保险稳岗返还政策。（市社保局）

　　11.落实国家2022年新能源汽车推广应用财政补贴政策，在公共领域率先应用的基础上逐步向私人领域拓展延伸。（市工信局、市财政局）

　　12.2022年免征公交客运、出租汽车、长途客运、班车等公共交通运输服务增值税。（市税务局）

　　13.引导企业加大研发投入，争取省厅对企业R&D投入补助资金支持。（市工信局）

　　14.减免市场主体租金费用。鼓励百货、商超、商业综合体等减免业户租金和管理费用。（市商务局）

　　15.继续举办“金融助振兴-吉林行动”，重点开展医药企业、乡村振兴企业等专项金融对接活动。（市发改局）

　　16.开展线上银企对接活动，组织“吉企银通”“吉农金服”“电e金服”助企融资平台推出“非接触”“线上化”服务模式。（市工信局）

　　17.鼓励银行业机构对因疫情影响偿还贷款暂时困难的运输物流企业和货车司机科学合理给予贷款展期和续贷安排。（市工信局、人民银行磐石支行）

　　18.持续放大畜牧业专属金融产品、政策性保险及“强牧贷”风险金等金融政策覆盖范围，加大整村授信、活体抵押的推广普及力度，满足养殖场（户）融资需求。（市农业农村局）

　　19.推进省级“信易贷”平台在磐石市部署运行，入驻本级“信易贷”平台市场主体数量不低于本行政区域内市场主体数量的25%。（市政务服务局）

　　（二）加强服务保障方面

　　20.产业用地采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期方式供应。（市自然资源局）

　　21.加强不动产登记服务，支持企业“无还本续贷”，在银行业金融机构与市场主体达成协议的基础上，将不动产抵押权注销登记与抵押权设立登记合并办理，保障企业在不需要还清本金的情况下获得新的贷款。（市自然资源局）

　　22.根据《吉林省人民政府办公厅关于应对新冠肺炎疫情冲击进一步帮助市场主体纾困解难若干政策措施的通知》（吉政办明电〔2022〕7号），按照《国网吉林省电力有限公司关于明确因疫情影响延期交纳电费有关事项的通知》（吉电营销〔2022〕19号）要求，采取不停电催费方式收缴电费。三、四月份疫情期间，对受疫情影响电力客户欠费免收滞纳金。（市供电公司、市供电中心）

　　23.推动“专精特新”企业高质量发展，2022年力争培育认定国家级“专精特新”企业1户以上。吉林省级“专精特新”企业5户以上，吉林市级“专精特新”企业10户以上。（市工信局）

　　24.实施种业企业扶优行动，加大案件查处力度，依法严厉打击套牌侵权假冒伪劣等违法行为，加强种业企业知识产权保护。（市农业农村局）

　　25.把握省人社厅2022年底前扩大试点范围机遇，积极推动我市符合申报条件的企业获得省人社厅授权职称自主评审资格。（市人社局）

　　26.帮助企业加强职业病防治，依托省职业病防治院，面向所有职业健康检查机构开展业务培训，组织专家组到域内企业开展职业健康检查机构质量控制评估，帮助机构提高业务能力和管理水平。（市卫健局）

　　27.加强企业复工复产、复商复市过程中疫情防控保障服务，按照成本价收取费用，提供必要的抗原、核酸检测服务，提供中药、N95口罩等抗疫物资支持，开展面向企业的疫情防控知识培训。（市工信局、市卫健局）

　　28.谋划开展“98消费节”等促销活动。争取省消费券奖补资金，发放商贸消费券，带动企业销售。（市商务局）

　　（三）优化营商环境方面

　　29.严格涉企经济犯罪案件受理、立案以及采取刑事强制措施等审批制度，坚决杜绝以刑事执法手段违规插手、干预经济纠纷。慎用强制措施，避免因案件办理影响企业正常生产经营。（市公安局）

　　30.为企业职工提供公安窗口服务“绿色通道”，推出预约办和延时办等服务，高效为企业职工办理异地身份证、户籍业务等。实行暂住信息网上申报登记、居住证电子证照服务。为企业提供务工人员身份信息核查服务。（市公安局）

　　31.以“昆仑2022”专项行动为主线，严厉打击制售假冒伪劣违法犯罪行为，侦办一批大案要案，保障企业合法权益。（市公安局）

　　32.简化消防行政审批，推行公众聚集场所投入使用营业告知承诺制，规范办理程序，不采用告知承诺方式办理的，现场检查由10个工作日压缩至5个工作日内完成。（市消防救援大队）

　　33.深化工程建设项目审批制度改革，优化完善工程审批系统“逾期审批”“僵尸事项”等预警提醒功能。推广应用工程项目全过程图纸数字化管理系统。依托“吉林工程眼”监管平台，加强审批行为在线监管。（市政务服务局）

　　34.推进新版全流程审批系统在全市所有乡镇（街道）广泛应用，提高基层便民服务中心（站）为民、为企服务能力。（市政务服务局）

　　35.全面推行电子招标投标，2022年内所有依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程项目实行全流程电子化，应用远程异地评标，建立跨区域协同监管机制。（市住建局）

　　36.实施消防包容审慎执法，推进社会单位风险隐患“自知自查自改”和公示承诺制度。对情节轻微、当场改正且没有造成危害后果的违法行为，不予处罚；对责令停产停业、停止使用的行政处罚案件，实行提级审批；审慎适用临时查封等行政强制措施。（市消防救援大队）

　　二、市级为企业办实事清单

　　（一）减免财政税费方面

　　37.加大小微企业增值税期末留抵退税政策力度，将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的小微企业(含个体工商户)，并在2022年12月31日前一次性退还小微企业存量留抵税额。加大“制造业”、“科学研究和技术服务业”、“电力、热力、燃气及水生产和供应业”、“软件和信息技术服务业”、“生态保护和环境治理业”和“交通运输、仓储和邮政业”(以下称制造业等行业)增值税期末留抵退税政策力度，将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的制造业等行业企业(含个体工商户)，并在2022年12月31日前一次性退还制造业等行业企业存量留抵税额。进一步加大增值税留抵退税政策力度。将批发和零售业，农、林、牧、渔业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等7个行业企业纳入按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额政策范围。（市税务局）

　　38.安排拨付失业保险基金支持职业技能提升46.8万元；安排拨付企业创业促就业资金和返乡入乡创业资金80万元。（市财政局）

　　（二）加强服务保障方面

　　39.全力搭建供需平台，利用快手、微信、就业公众号等线上媒体推荐就业岗位，宣传域内企业简介、发展前景、岗位设置情况、用工待遇等信息，开展“春风行动”、”民营企业专场招聘”、“96885吉人在线”等线上线下招聘活动，实现用工与就业供需对接，为企业提供用工保障。（市人社局）

　　40.利用各公共平台，电视媒体对减税降费各项优惠政策进行宣传，发放《税收优惠政策宣传手册》，线上培训近期各税种相关优惠政策。（市税务局）

　　41.成立重点项目用地保障服务工作组，针对全市企业用地各类型问题，组建工作专班进行分类指导、精准服务。创新用地、用矿工作机制，推动建立政府牵头、部门协调联动的企业用地工作机制，全程跟踪解决项目选址、用地组卷报批、征地拆迁、项目落地、以地融资等问题。（市自然资源局）

　　42.推动“专精特新”企业高质量发展，建立磐石市级优质“种子企业”培育库，确定重点培育企业。磐石市本级对首次被认定为省级、吉林市级“专精特新”中小企业分别给予一次性10万元、5万元奖励；对首次被认定为国家级专精特新“小巨人”企业的，给予一次性20万元奖励（被重复认定企业只享受一次奖励）。促进产学研协同创新，面向“专精特新”中小企业征集企业技术研发需求目录，鼓励企业与高校、科研院所签订技术开发或技术转让合同并实施转化，按实际发生的技术合同交易额，享受省市级补助同时磐石本级给予不超过20万元的补助。（市工信局）

　　43.加强创新主体培育，磐石市本级对新认定的省市级企业技术中心、国家级企业技术中心、国家技术创新示范企业分别一次性给予10万元、20万元、20万元的奖励。（市工信局）

　　（三）优化营商环境方面

　　44.全面落实《优化营商环境条例》，进一步扩大服务范围，满足小微企业、个体工商户、农民专业合作社、居民客户及居民单户充电桩用电需求。压减办电时间、简化办电流程、降低办电成本，提高供电可靠性，持续优化电力营商环境。（市供电公司、市供电中心）

　　45.深入开展不动产抵押无还本续贷业务。对小微企业（含个体工商户）申请不动产登记的免收不动产登记费。简化办事流程。清理取消没有法律依据的前置环节，统一业务办理的依据、规范流程、对收费标准、办事流程、办理时限等。（市自然资源局）

　　46.每季度开展行业部门、乡镇街道、公安派出所消防工作的业务培训指导，逐级压实消防安全责任。同时，每周利用半天时间开展社会单位消防宣传，促进市民群众消防安全防范意识的养成，扩大消防宣传工作影响力。提高应急救援服务效能，积极开展“六熟悉”训练和重点区域的灭火救援演练，修订完善辖区重点单位灭火救援预案，最大限度保护国家和人民群众生命财产安全。（市消防救援大队）

　　47.加强访企问需，积极组织开展政企对接会，为企业重点项目审批服务工作提供精准服务。充分发挥“领办、帮办、代办”窗口作用，进一步提高政务服务质量和审批服务效率。（市政务服务局）